內蒙古推進肉羊產業轉型升級探究

劉麗 李強

[摘?要]隨著肉羊產業的突飛猛進，肉羊產業的深層次結構性矛盾開始凸顯，按照自治區農牧業供給側結構性改革的要求，要加大力度推進肉羊產業轉型升級，生產出高品質、特色化、生態化的羊產品。文章闡述了臨河區肉羊產業發展成果及經驗，提出肉羊產業向標準化、專業化發展，打造特色肉羊品牌，加強與科研院校的合作，促進肉羊產業轉型升級。

[關鍵詞]內蒙古;臨河區;肉羊產業;轉型升級

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.054

內蒙古農牧業廳提出了“以推進精細加工、銷售為突破口，打造品牌，開拓市場，提升產業規模和水平”的肉羊產業發展綱要。自治區8337發展定位提出要把內蒙古“建成綠色農畜產品生產加工輸出基地”。這些綱領性文件指出了內蒙古肉羊產業的發展方向，成為現代肉羊產業建設和發展的堅實后盾。臨河區已初步形成“家家養羊、四季出欄、均衡上市”的肉羊飼養格局。肉羊產業成為臨河區畜牧業的主導產業，肉羊產業的人均純收入占其收入的80%以上，是農牧民收入的主要來源。載著“中國肉羊之鄉”的美譽，臨河區向著中國羊都的方向不斷邁進。

1?臨河區基本概況

1.1?地理氣候狀況

臨河區是巴彥淖爾市政府所在地，坐落在黃河“幾”字彎頂部，位于河套平原腹地，與鄂爾多斯市隔河相望，北依陰山，南臨黃河，與烏拉特中旗相鄰，東與烏拉特草原緊密相連，西與杭錦后旗毗鄰，是全國旗縣區級城市中最大的“四季出欄、均衡上市”羊肉生產基地和集散地。臨河區境內東西約長36km，南北約寬64.7km，總面積2354km2 。臨河區是巴彥淖爾市的政治、經濟、文化、交通、信息中心，區轄11個鎮、3個鄉，總人口54.93萬人，屬溫帶大陸性氣候，日照強，晝夜溫差大，總耕地面積191.24萬畝，人均耕地3.7畝，沙漠面積10萬畝，草場面積65.41萬畝，引黃自流灌溉，水資源豐富，適宜多種農作物和動植物生長，具有發展農、牧、林業得天獨厚的自然條件。每年生產的小麥和玉米完全可以滿足肉羊的飼養需求，具有發展牛羊等草食家畜的獨特優勢。

1.2?農耕文化悠久，勞動力充足

現留有大量的北方陰山巖刻、古漢墓群、長城等歷史遺存，彰顯出深厚的歷史文化底蘊。農牧民祖祖輩輩有養羊的經歷，飼養技術基本掌握，形成了以養羊為主、種養結合的習慣。從農業生產規律來說，一年一茬夏忙、冬閑，為畜牧業發展提供了充分的時間和空間條件，加之非種植季節時間長，也為肉羊產業發展提供了大量勞動力。

1.3?飼草料資源豐富

臨河區引黃自流灌溉，水資源豐富，具有發展農業、畜牧、林業生產得天獨厚的自然條件，有利于畜牧業生產，具備生產大量農作物秸稈的資源優勢。同時，地理氣候條件適宜肉羊的生長和羊毛的生產，肉羊飼養量已經具備了一定的規模和基礎。目前，臨河區以紫花苜蓿為主的多年生優質牧草種植面積達到5萬畝，玉米種植面積達到100萬畝，玉米青貯比例達到85%以上，農作物秸稈轉化率及農副產品的利用率達到 100%。

1.4?羊源品種多樣化

臨河區積極引進外來品種為肉羊生產提供多樣化的羊源品種，主要飼養品種有小尾寒羊及其雜交后代、蒙古羊、巴美肉羊和蘇尼特肉羊，其中以培育的巴美肉羊為主，還有少量引進的杜泊羊、德美羊、道賽特羊、薩福克羊等優質國外肉羊品種及雜交后代，上述優質品種資源為肉羊產業轉型升級奠定了基礎。

2?發展成果及經驗

2.1?強有力的資金保障，促進肉羊產業發展

臨河區政府提出建設“中國羊都”的發展戰略，促進了臨河區綠色肉羊產業發展，中央及自治區財政資金的有力扶持和示范輻射帶動作用已體現出來。2016年，中央財政資金累計投入1.1億元，財政計劃貼息資金600萬元，支持臨河區現代肉羊產業的發展。貸款貼息項目，主要扶持種羊繁育場、規模養殖場、養殖示范戶。并由此創新性地提出了“四方聯動”全產業鏈模式，從研發到生產、從生產到銷售、從銷售到品牌打造，形成相對獨立的全產業鏈發展模式。同時，探索建立“單元模式”，通過品種改良、建立質量安全追溯體系，降低經營風險，生產優質肉羊，為打造有影響力的區域品牌做出嘗試。

2.2?肉羊養殖規模擴張，養殖模式轉變

臨河區把發展現代畜牧業作為農牧業產業結構調整的戰略性舉措，大力推進肉羊規模化養殖，養殖模式由傳統的飼養模式向標準化、專業化、生態化方向發展。養殖規模快速擴張，2017年，臨河區肉羊飼養量545萬只，其中存欄羊180.1萬只，出欄羊350萬只。肉羊規模化養殖場達到4471個，其中自治區級以上養殖示范場17個，涌現出了如富川現代肉羊養殖園區的大型現代肉羊養殖場。規模化養殖比重達85%，2017年年末，建成年出欄羊1萬只的肉羊規模養殖場112個，年出欄5萬只的養殖場15個，年出欄10萬只的高標準養殖示范園區6個，集中育肥出欄羊占到總出欄量的90%，伴隨肉羊養殖規模擴張，肉羊產業的轉型升級更能促進肉羊產業健康發展。

2.3?龍頭企業加工規模壯大，產業鏈條形成

龍頭加工企業臨河轄區現有43 家肉食品企業，其中規模以上企業12家，規模以下企業31 家，年屠宰能力700萬只。截至2016年年末，企業實現產值29.3億元。規模以上羊肉及羊產品加工企業總產值占巴彥淖爾市肉羊產業產值的73.6%。臨河區成為巴彥淖爾市肉羊屠宰加工集散地，占有舉足輕重的地位。肉食品企業分割加工羊產品120余種，年生產成品羊產品7萬噸，其產品受到港澳、中東地區的好評。產業集群集繁育、精深加工、副產品加工，從而形成一條細化、有序的產業鏈條。總體上，臨河區產業分工明確，產業鏈條日益完善，具備了打造中國羊都的產業基礎。

3?發展前景與建議

隨著農牧業供給側結構性改革的推進，臨河區肉羊產業向生產標準化、專業化發展，進而打造特色肉羊品牌，加強與科研院校的合作，促進肉羊產業轉型升級。

3.1?加快建立肉羊標準化生產體系，促進產業轉型升級

要加快肉羊生產的供給側結構改革，政府相關部門要盡快建立臨河區綠色羊肉標準化生產體系，制定生產加工操作規程，建立檢測機構，促進產業轉型升級。

第一，推行品種良種化和標準化。從品種方面提升“巴彥淖爾羊肉”品牌。通過引進國外優質品種和本地品種培育繁殖，養殖出經濟效益高的新品種。第二，飼養標準化。要引導養殖戶轉變觀念，通過科學飼養、綠色養殖提高肉羊品質，向高端化發展。第三，建設標準化圈舍。伴隨養殖規模的擴大，建設標準化圈舍可以有效減少疫病防治、環境污染等造成的問題。

3.2?全面促進肉羊產業可追溯體系建設

全面促進肉羊產業可追溯體系建設，可從以下方面著手。一是建立肉羊可追溯體系信息平臺。運用物聯網和信息技術，在未來幾年內，監控管理展示信息平臺實現全面覆蓋。建立從養殖到收購、加工、運輸、消費的全產業鏈追溯體系，羊肉產品將達到“高品質、有特色、生態化”的定位，確保肉羊的安全和質量。二是實現養殖環節可追溯，依據綠色食品生產標準進行養殖。建設標準化養殖基地，選育優良品種，建立可追溯檔案，并由專人檢測。在近幾年內將全產業鏈追溯體系在全區范圍內推行，保障肉羊產業健康發展。

3.3?打造肉羊品牌，形成區域品牌效應

市場是肉業產業最重要的一個環節，也是整個產業能否發展的關鍵。政府要加強形象宣傳，統一品牌、統一標準、統一市場營銷，支持企業注冊有地方特色的肉羊商標，通過商標的包裝、媒體宣傳等手段，擴大知名度，提高肉羊的市場占有率。積極主動地舉辦各類宣傳活動或運用各種媒體，形成政府重視、企業主動、消費者認知的良好氛圍。企業要以品牌化建設為突破口，以品牌開拓市場，才能引領肉羊產業的快速發展。加強品牌建設，拓寬銷售渠道和領域，積極引導合作社、家庭牧場和龍頭企業有序發展，建立有區域特色的高端羊肉品牌，形成區域品牌效應，以此帶動肉羊產業向高層次發展。充分利用互聯網技術，全方位宣傳肉羊區域品牌，在當地和周邊地區形成造勢。

3.4?探索多渠道融資途徑

產業發展一定要有充分的資金支持。臨河區政府要探索多渠道融資途徑。利用各類項目資金，優先扶持規模養殖場，改善基礎設施，提高建設水平。加大項目整合力度，加大銀行貸款力度，由政府牽頭協調、銀行配合企業申貸解決肉羊產業鏈的融資問題，基本達到銀行每年發放養羊貸款在 10 億元以上。鼓勵和引進民間資本興建大中型肉羊養殖場，對民間企業實行優惠政策，利用財政項目資金，對規模養殖場給予資金支持。

3.5?提高科技支撐力度，加強與科研院校合作

加強科技服務，使臨河區肉羊產業創新發展，提高企業經濟效益，促進農民增收。對現有科技人員培訓，企業要利用科技人才和媒體資源，研制新產品，促進產品精深加工。肉羊屠宰加工企業要提高技術創新能力，延長產業鏈條，向精、尖化發展。政府要做到支持有關科研單位、高等院校與龍頭企業合作，針對市場需求研制開發出高品質肉羊產品。聯合創建研究生站、博士站，通過教、學、研三位一體培訓，力爭在最短的時間為肉羊產業發展培養出合格的管理人才和技術人才。積極籌建巴彥淖爾市肉羊研發中心，研發成果通過企業生產變為商品進入市場來實現價值，企業通過成果轉化的利潤來支撐研發機構的運行。力爭使臨河區成為國家級高端羊肉商品生產基地和副產品研發聚集地，引領全國肉羊產業發展方向和研發方向。

目前，臨河區產業化運作模式走在了自治區前列，被國家評為第二批農業產業化肉羊示范基地。隨著肉羊產業的突飛猛進，肉羊產業的深層次結構性矛盾開始凸顯，按照自治區農牧業供給側結構性改革的要求，要加大力度推進肉羊產業轉型升級，生產出高品質、特色化和生態化的肉羊產品。

參考文獻：

[1]?楊慧琴.臨河區肉羊產業現狀及未來發展思路[J]. 當代畜禽養殖業，2015（10）.

[2]?李鴻志.肉羊全產業鏈建設初探[J].當代畜牧，2016（5）.

[3]?徐衛東，王志強.財政資金支持肉羊產業升級“單元模式”助推供給側改革[J].地方實踐，2017（12）.