解讀“門戶開放”

石雨婷

在兩千多年的時間里，中國依靠先進的文化、繁榮的經濟、強大的軍事力量以及廣闊的疆域，建立了封貢體系，在東亞保持了鶴立雞群的地位。但是從1840年鴉片戰爭爆發開始，中國在之后一百多年的時間里，再不復漢唐榮光，從東亞文明的軸心淪落到任人宰割的境地。

初露端倪

一次次列強的侵略，一個個屈辱的條約，記錄著中國的苦難歲月。1840年中英鴉片戰爭中，中國戰敗，簽訂了歷史上第一個不平等條約《南京條約》。割地賠款，喪權辱國，由此開始，中國淪為半殖民地半封建社會，喪失獨立自主的地位。

在第一次鴉片戰爭爆發后，美國狼子野心初露端倪。美國借口擔心僑民安危，實則擔心美國在華利益，派加尼率艦隊來到中國沿海地區。加尼得知英國攫取的利益之后，向兩廣總督祁貢要求美國也要享受最惠國待遇，祁貢不理。消息傳回美國之后，1843年，美國政府派顧盛為特使來華，要求中方給予美國與英國同等的通商條件。1844年6月，顧盛與兩廣總督耆英在澳門附近的望廈村會談。談判過程中，美方軟硬兼施，用盡手段脅迫中方談判者。耆英屈服于壓力，不得不接受了美方擬定的條約，即《中美五口通商章程》與《海關稅則》，也就是我們所說的《望廈條約》。

另一方面，經過了十幾年在中國的發展，英國不滿足已經取得的特權和利益，意圖加深對中國的經濟侵略，因此英國向清政府提出修約要求，法國和美國緊隨其后，也分別要求修改條約。清廷拒絕，雙方交涉未有結果。而后三國不死心，英國和法國又支持美國提出修約要求，仍被拒絕。于是，西方列強決心發動一場新的侵華戰爭。1860年，英法聯軍攻入北京，迫使清政府先后簽訂《天津條約》和《北京條約》，在此期間，俄國趁火打劫，以調停自居，逼迫中國簽訂中俄《璦琿條約》，列強對中國的侵略更加深入。

1894年，以朝鮮東學黨起義、朝鮮政府向中國請兵為契機，日本派大軍進入朝鮮，并挑起甲午中日戰爭。經此一役，北洋水師全軍覆滅，清廷無心戀戰，與日本簽訂《馬關條約》，除割地賠款外，還允許日本在中國的通商口岸投資辦廠。《馬關條約》的簽訂，使中國民族危機空前嚴重，半殖民地化程度大大加深，隨后列強掀起了瓜分中國的狂潮。

伺機而動

為瓜分中國，帝國主義列強用盡手段來拖垮中國：

首先是大舉借給中國外債。由于《馬關條約》的簽訂，三國干涉還遼，中國不得不向日本支付大筆賠款和“贖遼費”。因此，英、俄、德、法四國強迫清政府向其借款，清政府不敢得罪任何一方，不得不大借外債。條約的簽訂使本就入不敷出的清政府背負了高達2.3億兩白銀的巨額債務，因此不得不以關稅、厘金、鹽課等作為抵押，列強因此得以把持中國財政，控制中國的經濟命脈，進而擴大了在中國的政治影響。而清政府對內增加大量苛捐雜稅、發行債券，把債務轉嫁給農民、手工業者和商人，使中國的經濟環境進一步惡化。

其次是搶奪路礦權。除了向中國出借巨款之外，帝國主義列強還以其他方式向中國輸出資本，即搶奪在中國修筑鐵路、開采礦山和建立工廠的權利。法國和俄國在這方面是先鋒，先是法國于1896年取得修筑由越南境內至廣西的鐵路權利。同年，俄國與清政府簽訂章程，規定俄國可以在東三省境內修筑東清鐵路。通過修鐵路，列強在中國獲得巨大的經濟利益，鐵路借款為過剩的資本取得高額利潤創造了機會，興建鐵路為基建材料提供傾銷場所，當鐵路建成之后，會極大地便利帝國主義在中國開拓商品市場、掠奪農副產品和礦產資源。到19世紀末，列強爭奪路權的斗爭更為激烈，甚至撕破了文明的外衣，以堅船利炮相威脅，清政府毫無招架之力，將修筑鐵路的權利拱手讓人。列強在中國投資修筑鐵路，除獲得巨大的經濟利益外，更多的是政治上的戰略意義，控制鐵路就等同于控制住人員和物資的流動，更重要的是，還可以通過鐵路運輸武裝力量和礦產。最先取得開礦優先權的是法國，主要集中在廣西、云南等地區。英、德、俄三國緊隨其后，相繼在鐵路、運河覆蓋地區取得采礦權。中國的礦藏資源遭到掠奪，重工業也難以為繼。

再次是列強爭相開廠。帝國主義列強利用《馬關條約》里關于日本在中國開辦工廠的規定，又開始在鐵路及河流沿線大規模投資建廠，利用便利的交通將貨物輸送至全國乃至世界各地。外國工廠生產的貨物質優價廉，自然排擠掉中國本土輕工業產品，中國民族資本主義的發展不可避免受到抑制，民族工商業受到壓抑和摧殘，廣大農民、中小商人、運輸業和手工業工人大批破產和失業。

最后也是最重要的就是劃分勢力范圍。帝國主義國家在中國開展投資的同時，又在中國劃分勢力范圍，其中以德國為最先。甲午戰后，德國借口兩個傳教士在山東被殺，于1897年派艦隊強占膠州灣。繼德國之后，19世紀末，俄、法、英、日等國紛紛在中國強占租借地和劃分勢力范圍，掀起了瓜分中國的狂潮。此時帝國主義侵略中國的手段由商品輸出轉為資本輸出，其對中國的危害影響要比商品輸出大得多。強占租借地和劃分勢力范圍是分割中國的一種形式，使中國面臨從半殖民地淪為殖民地的嚴重危機。

面對這樣一種混亂瀕臨崩潰邊緣的局面，一幅警醒世人的《時局圖》橫空出世。為喚起國人對東三省前途問題的關注，1903年12月25日，由蔡元培等人主編的《俄事警聞》在上海創刊，《時局圖》被刊登在其創刊號上。

圖中遍布瘡痍的中國大地上，有幾只動物分別盤踞在中國大地的幾方：最北面是一頭熊，頭上是沙俄的國旗標志，橫行長城以北和新疆，暗指俄國；一只虎（一說犬）霸占了長江流域中下游，頭上畫著英國國旗，暗指英國對該地區的經營；在山東半島，一條蛇（一說腸）環繞著半島，旁邊是德國國旗，代表德國對該地區的占領；一只青蛙占據了云南、廣西、廣東地區，青蛙頭上畫著法國國旗，是法國的代表；太陽代表日本，太陽的光線照耀到福建地區，表明福建是日本的勢力范圍；而在海面的上空盤旋著一只鷹，想在瓜分中國的狂潮中分得一杯羹，代表美國。這幅圖片生動地反映了中國已經淪為半殖民地半封建國家的歷史現實。

《時局圖》除了諷刺帝國主義列強外，還入木三分地刻畫了清政府的腐敗和不作為：圖上有代表清政府的幾個人物，一個手舉銅錢，暗喻其為搜刮民脂民膏的貪官污吏；一個舉酒欲飲，尋歡作樂；還有一個昏昏似睡者，手中拉著網繩，網中一人正念著“之乎者也”；另一人在馬旁練武，揭示昏聵無能的清政府用文字獄、八股文等手段壓迫思想自由，愚弄、奴化人民。《時局圖》把19世紀末中國面臨的嚴重危機，及時、深刻、形象地展示在人們面前，起到了警世鐘的作用。

后來居上

歐洲列強及日本在中國搶占港口、爭奪勢力范圍等掠奪活動，對美國的在華利益構成了直接的威脅。對于占領中國具體地區，美國有其詳細的規劃，但1898年美西戰爭的爆發，使美國分身乏術，未能參與在華爭奪租借地和劃分勢力范圍的活動。等到美西戰爭結束，美國已經難以插足了。

當時美國國內反戰運動蓬勃興起，美國人民抨擊美國政府的對外擴張政策，國內和議會也強烈反對美國占有菲律賓的和約，參議院遲遲不予批準。與此同時，波士頓成立了第一個反帝國主義同盟，緊接著，在紐約、費城、芝加哥、洛杉磯和其他城市迅速涌現，并成立了全國性的機構。1899年10月，同盟在芝加哥召開了聲勢浩大的反帝國主義大會。借由反帝同盟的造勢，民主黨嚴厲指責共和黨政府的對外侵略擴張政策，以便能在下一屆總統競選中贏得民心。共和黨政府既要積極保護美國在華的利益，采取果斷的步驟爭奪在中國和亞洲的霸權；又要謹慎從事，掩飾侵略面目，保全自己的名聲，避免反帝國主義運動的攻擊，謀求連任總統。門戶開放政策就是在這種復雜的情況下制定出來的。

1899年，美國國務卿約翰·海伊訓令駐英、俄、德、法、意、日六國大使，向各駐在國政府遞交一項照會，即門戶開放政策。其基本內容要求六國政府承認以下三項原則：第一，各國在中國任何所謂勢力范圍或租借地內之通商口岸或投資事業，別國不得加以干涉；第二，中國現行之關稅率對于一切所謂勢力范圍內之口岸裝卸一切貨物，無論何屬國均為適用，其稅率應由中國政府征收；第三，勢力范圍內之任何口岸，對別國船舶不得課以較對本國船舶為高的碼頭稅，勢力范圍內所敷設、管理或經營的鐵路，在運輸別國貨物時，收費不得較運本國同樣的貨物為高。

簡而言之，在整個中國，列強都有進行貿易的權利。門戶開放政策受到列強的普遍歡迎，使列強在侵華步驟上取得暫時一致，避免了列強之間矛盾進一步激化，列強由爭奪在華利益轉化為在這個問題上相互合作。

1900年，帝國主義國家紛紛出兵中國鎮壓義和團運動。美國擔心各國乘機把勢力范圍變為各自的殖民地，使門戶開放政策化為泡影，便于這年7月3日向各國發出了第二次門戶開放照會，聲稱美國政府致力于尋求這樣一種解決辦法，以“保持中國領土和行政完整，保護由條約及國際法所保證于各友好國家的一切權利，保障全世界與中華帝國各部分進行同等的公平貿易的原則”。美國這項照會并不要求各國答復。第二次門戶開放照會增加了新的內容，提出了所謂“保持中國領土和行政完整”的“原則”，這同第一次門戶開放照會僅僅要求貿易機會均等是不同的。但美國并沒有恪守自己提出的“原則”，就在發出第二次門戶開放照會那一年，它為取得福建三沙灣作為“煤站”而積極活動。由于福建已被日本劃作勢力范圍，因此日本強烈反對在福建出現美國海軍基地，美國的企圖沒有實現。

門戶開放政策的提出，是美國侵略中國新階段的標志。從此，美國在侵華政策上不再追隨西方列強，而有了獨立的政策，加緊和擴大了侵華的步驟。門戶開放政策的推行，沒有影響到列強的利益，因此也沒有遭到列強的公然反對，帝國主義宰割中國的同盟，在一定程度上形成了。美國也開始更積極、更活躍地參加帝國主義大國在中國的角逐。而面對這些，腐朽軟弱的清政府無法有效地維護自己的主權，只得采取“一體均沾”和“以夷制夷”的策略。

總之，門戶開放政策是美國在考慮到自身經濟實力強大但軍事力量不濟的情況下，為了能和其他列強共同瓜分中國，使參與侵華的列強在“保全”中國這一點上協調了立場，它本質上是一項帝國主義列強共管中國的“契約”，對美國而言則是服務于其殖民利益的一項對華政策。它自提出以來就沒有具體的準則，也未曾達成過共識，其具體內容也隨具體情況的變化而變化。在后來的歷次中國危機中，美國反復提及門戶開放政策，屢次要求維護中國領土完整，其本意是維護美國利益，如果認為門戶開放政策拯救了中國，則是明顯的本末倒置了。