廣東省高職院校創新創業教育師資隊伍建設策略研究

闞文婷

摘 要：隨著高職院校創新創業教育改革的不斷深化，創新創業教育師資隊伍建設已成為高職院校創新創業教育迫切需要解決的核心問題。本文通過分析廣東省高職院校創新創業教育師資隊伍的現狀和問題，借鑒美國高校創新創業教育師資隊伍建設的經驗，提出了高職院校創新創業教育師資隊伍建設的五大策略。

關鍵詞：高職院校 創新創業教育 師資隊伍建設

課 題：本文系廣東省高職教育創業教育教學指導委員會教學改革項目（編號CYWT2017009）、廣東省高等職業教育品牌專業建設項目的研究成果。

2015年5月，國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》中就深化高校創新創業教育改革提出了總體目標，即2015年起全面深化高校創新創業教育改革，2017年取得重要進展，到2020年建立健全高校創新創業教育體系。

2015年6月，教育部部長袁貴仁指出深化高校創新創業教育改革是當前和今后一個時期推進高等教育綜合改革的重要內容，并提出要把創新創業教育貫穿人才培養全過程。

教師是培養人才的主體，是創新創業教育的組織者和實施者。因此，創新創業教育師資隊伍的質量直接影響著高校人才的培養質量。

一、高職院校創新創業教育師資隊伍現狀和存在的問題

筆者選取廣東省10所高職院校進行了專題調研，調查樣本的選取在隨機抽樣的基礎上，也選取了一些有代表性的高職院校。調研的內容涉及相關院校創新創業教育師資隊伍的數量、年齡、學歷、經驗、構成、培訓、管理、保障和晉升等情況。

從調研的結果看，廣東省內高職院校已初步建立了一支創新創業教育師資隊伍，由他們承擔著學校的雙創教育教學活動。但這支隊伍普遍存在力量薄弱、能力不強、經驗不足等問題，已成為高職院校創新創業教育發展的瓶頸。

1.創新創業教育師資數量不足、來源復雜

從調查的情況來看，廣東省絕大部分高職院校從事創新創業教育的專職教師寥寥幾人，即使是創新創業教育開展得不錯的高職院校，其創新創業教育的專職教師也不足10人。

2002年，教育部出臺的《關于進一步加強高等學校畢業生就業指導服務機構及隊伍建設的幾點意見》中就明確規定：專職就業指導教師和專職工作人員與應屆生的比例保證不低于1：500。絕大部分高職院校都沒有落實這一要求，創新創業教育師資的數量配比根本無法滿足高職院校創新創業教育不斷發展的需要。

各高職院校專職的創新創業教育教師來源復雜。由于國內的創新創業教育嘗試最初是由少數高水平大學在大學生“挑戰杯”科技競賽基礎上率先發起的，之后在共青團中央的支持和推廣下，由各校學生工作部門和校團委牽頭，組織開展創業計劃競賽和模擬訓練，逐步擴展到各大高校。

從調查的情況來看，廣東省高職院校從事創新創業教育的教師來源通常有以下四種情況。

第一種是從事就業指導工作或學生管理工作的行政人員或學生輔導員，他們承擔了學校的就業創業指導通識課教學任務。

第二種是經濟管理類的部分專任教師，他們承擔了部分學生的創業活動和創業大賽的指導工作。

第三種是專職的創新創業教育教師，他們專門為學生提供創業政策咨詢、創業項目管理、創業活動和大賽組織等服務性的工作，這類教師是開展創新創業教育最需要的，然而又恰恰是各高職院校創新創業教育教師中人數最少、最為緊缺的。

第四種則是來自行業企業的管理人員，他們作為兼職教師，主要通過開辦講座、進行經驗分享等形式在第二課堂指導學生的創新創業活動，這類兼職的創新創業教師數量較少，且身份多重。

由此可見，高職院校的創新創業教育教師來源復雜。

2.創新創業教育師資隊伍質量不高、結構不合理

前面提到的四種創新創業教育教師中，有三種是半路出家的非專業人員，都沒有經過系統化的創新創業教育培訓，而且在學校專職的創新創業教師隊伍中占比很大。這就導致了廣東省內高職院校創新創業教師隊伍的質量不高。

從調查的結果來看，廣東省內高職院校創新創業教師隊伍普遍存在經驗不足、結構不合理的情況。

（1）從年齡結構來看，大多數從事創新創業教育的專職教師年齡在40歲以下，青年教師居多。而這些青年教師大部分都是從學校到學校，缺少實踐能力，沒有企業管理經驗或創業經歷，更沒有豐富的實戰經驗。

（2）從專業結構來看，由于我國開辦創業類專業的院校很少，創業類教師專業化、規模化培養的渠道非常狹窄，從而導致創業類教師在專業化方面先天不足。大多數從事創新創業教育的專職教師都是非本專業人員，其中一部分是企業管理專業的，大多則是思想政治專業的。這些人員大多缺乏系統性的創業經驗，只能紙上談兵，因此嚴重影響了創新創業教育質量。

（3）從學歷結構來看，大多數從事創新創業教育的專職教師都是碩士研究生以下學歷，有博士研究生學歷的鳳毛麟角。

（4）從職稱結構來看，從事創新創業教育的專職教師大多數都是中級及其以下職稱，副高及以上職稱的少之又少。

3.創新創業教育教師對創新創業教育的認知不到位，勝任力不強

由于我國創新創業教育起步較晚，無論是社會、學校，還是創新創業教師本身，對創新創業教育的認知度不高。社會、學校對創新創業的認知和追捧往往更多的是跟風和隨大流，大多創新創業教師也缺乏正確的職業觀，對創新創業教育認知不深、理解不足，在創新創業課程的實施過程中隨意性較大。教學還是和傳統教學一樣，更多的是注重知識和政策的傳授、創新創業大賽的指導，往往忽視學生創新創業素養和創造能力的培養。

創新創業教育是多學科的交叉融合，因此要求創新創業教育教師必須具有跨學科的復合知識和技能。然而從我們調查的情況來看，大多數高職院校的創新創業教師既沒有接受過系統的創新創業理論教育，也沒有創新創業實踐經歷，其職業勝任能力也就可想而知了。

4.創新創業教育教師權利難以保障，缺乏配套政策和制度的支持

由于社會和學校對創新創業工作的重視程度遠不如專業課程，不能為創新創業教育教師提供良好的創新創業環境，教師們沒有可進行展示的雙創實踐平臺，從而導致教師們在工作中缺少動力，缺乏積極性和主動性。

同時，在職稱評定中，缺少在創新創業領域的加分政策和激勵政策。這導致創新創業教師處于一種被邊緣化的狀態，使他們沒有歸屬感和認同感，且影響到個人的職業發展和職稱晉升。

5.創新創業教育師資隊伍培養的周期長、難度大，培訓體系不健全

創新創業教育涵蓋的內容極其豐富，要求從事創新創業教育的教師不但要有廣博的知識，還要有較強的專業實踐能力。所以要培養一個教學理論成熟、實踐經驗豐富的高水平教師需要一個較長的培養周期。

由于我國高校的創新創業師資培訓還在起步階段，創新創業實踐平臺還較缺乏，創新創業師資培訓的內容和形式還需要不斷摸索和完善，因此，培養一支成熟的創新創業教育師資隊伍難度還很大。

同時，我國政府主導的創新創業師資培訓開展得較少，參訓人員也不多，無法滿足創新創業教育井噴式的發展需要;高校的創新創業師資隊伍培訓還沒有形成統一機制，各高職院校對創新創業教育培訓也不夠重視，即使開展校內培訓，一般也都是以講座形式開展，時間短且缺乏系統性。由此可見，創新創業教育師資隊伍的培訓體系不健全。

二、美國高校創新創業教育師資隊伍建設的特點

創新創業教育最早起源于美國。百森學院有“創業教育之父”稱號的杰弗里·蒂蒙斯教授認為：“在這20世紀的最后20多年中，創業者們和創新者們已經徹底改變了美國和整個世界的經濟。當今美國超過95%的財富都由大變革中的創業一代自1980年后創造的，這是個令人驚訝的數字”。美國高校的創新創業教育師資具有以下特點。

1.擁有較完善的政策、法律保障

由政府牽頭，在資金、技術、設備等方面給予高校創新創業教育以政策支持，并相繼出臺相關政策刺激高校創新創業教育的發展。其中《拜度法案》《美國國家創新戰略》“創業美國計劃”影響較為深遠。這些政策、法規的出臺為美國高校創新創業教育師資隊伍的建設營造了極為有利的外部宏觀環境。

2.注重創業背景和創業實踐能力

美國的高校招聘創業教育教師非常注重其創業背景和創業實踐能力，要求他們必須有企業任職經歷或創業經驗，從而保證了創新創業教師隊伍的質量。

3.有專門的創新創業教學機構

美國的高校有專門的創新創業教學機構，比如百森商學院的阿瑟·布蘭克創業中心。美國高校的師資隊伍建設是一個動態、開放的過程，能及時得到補充，因為美國高校的創業學學科已經形成了從本科、研究生到博士階段的系統的人才培養體系，可以源源不斷地為高校持續輸送創新創業人才。

4.創新創業教師團隊結構非常合理

教師來源既有社會招聘，也有來自各個領域的商業精英、技術人才等，對團隊成員在專業知識結構、從業背景和創業經驗等方面都有較高要求。教師不僅能給予學生全方位的創業指導，還能在創業資源上提供實質性的幫助。

5.有完善的創新創業師資培訓和激勵制度

由于美國政府和高校都非常重視創新創業教育，因此也重視創新創業師資的培養，為他們提供內容豐富、形式多樣的各類培訓，搭建教師成長平臺，鼓勵和支持教師開展創新創業實踐活動，甚至是直接出資贊助教師開展創新創業教育研究，比如考夫曼創業基金會。

三、高職院校創新創業教育師資隊伍建設的策略

1.完善政策和法律，營造有利于創新創業教育的外部環境

近幾年來，雖然國家對創新創業工作越來越重視，也將深化高等學校創新創業教育改革列入國家實施創新驅動發展戰略中，但是深化高等學校創新創業教育改革的政策和法律還很缺乏、很不完善，相關配套措施更是不到位。從而導致創新創業教育的外部環境不佳，使得高職院校在創新創業教育過程中缺少主動性和積極性。

因此，國家應出臺相應的激勵政策和法律法規，鼓勵政府部門、企業、社會機構和高校主動參與創新創業教育，加大創新創業教育師資的培訓力度，完善其培養機制，從根本上解決創新創業教育內生動力不足的問題。

2.嚴把入口關，建立雙創教師準入制度

創新創業教育是多學科的交叉融合，因此從事創新創業教育工作的教師必須具有強烈的開拓創新意識、深厚的創業理論基礎和其他具體專業知識素養、豐富的社會實踐工作經驗、積極的對外合作心態。

因此，高職院校要提高創新創業教育的人才培養質量，必須嚴把師資入口關，確定創新創業教師的選擇標準，建立創新創業教師準入制度，尤其是在企業任職經歷或創業經驗方面要有明確、嚴格的要求。

3.加強校內師資培訓，開展多元化培養

目前，高職院校的創新創業教師隊伍普遍缺乏領路人和帶頭人，缺乏骨干成員，很難形成優秀的教學團隊。因此，要提高創新創業教育師資的水平和質量，高職院校必須做好頂層設計，加強校內師資的培訓和多元化培養，為創新創業教師設計好成長發展路徑，促進創新創業教師專業化發展，使他們成為創新創業教育的中堅力量和穩定的師資團隊。

4.校企合作、產教融合，多渠道引進企業兼職教師

由于創新創業教育涵蓋了企業注冊與融資、經營與管理、財務與決策等實戰性的內容，因此要搞好創新創業教育還必須有一定數量經驗豐富的校外兼職教師。所以，高職院校應借助校企合作平臺，深化產教融合，將行業專家、企業家、成功的創業者甚至是政府官員聘為兼職教師或客座教授，充實創新創業教育師資隊伍，打造一支專職為主、兼職為輔的雙創教學團隊。

5.建立創新創業教育考核評價機制和激勵機制

師資隊伍的建設是一項長期工程，要保證建設的成效，就要建立考核評價機制和激勵機制。高職院校應針對創新創業教育教師制定專門的績效考核制度和獎勵辦法、職稱晉升加分措施、教師創業資助等政策，激發教師從事創新創業教育工作的內在動力。

參考文獻：

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