冬奧會冰雪人才培養淺談

劉廣軍　孫寅鵬

2022年北京冬奧會是我國重要歷史節點的重大標志性活動。習近平總書記在關于辦好2022年冬奧會的重要指示中，強調要“開拓選人用人視野，遴選優秀人才參與冬奧會籌辦，加快培養一支專業化、國際化的人才隊伍”，為冬奧會建設培養輸送優秀人才。雖然現階段我國的專項人才儲備較冰雪強國有著較大差距，但是北京市政府采取各種措施培養引進優秀人才，其中一些經驗和做法值得總結和推廣。

一、冰雪人才培養背景

1.政府要求

一是落實習近平總書記關于辦好2022年北京冬奧會的重要指示精神，按照“開拓選人用人視野，遴選優秀人才參與冬奧會籌辦，加快培養一支專業化、國際化的人才隊伍”的工作要求，為冬奧會建設培養輸送優秀人才。

二是北京市將“全力籌辦好冬奧會、冬殘奧會”作為“三件大事”之一，市委書記和市長陳吉寧均多次強調要全力做好冬奧會人才服務保障工作。

三是北京市政府、河北省政府和北京冬奧會組委會等單位聯合印發的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會人才行動計劃》，提出加快建設專業化、國際化人才隊伍的總體目標，明確了人才開發培養的路線圖和時間表，計劃將于2019年9月前完成11支人才隊伍建設的專項計劃。

2.產業需要

（1）冬奧建設服務人員需求量巨大。2008年北京夏季奧運會共有74615名志愿者提供服務，近40萬名技術維護人員參與建設和后期運維保障工作。按照習近平總書記“北京冬奧會是我國重要歷史節點的重大標志性活動，是展現國家形象、促進國家發展、振奮民族精神的重要契機”的工作要求，預計2022年北京冬奧會志愿者、一線建設者和運維服務人員數量將不會少于2008年，需求十分巨大。

（2）投資吸附就業量巨大。北京冬奧會目前總投資已達309億元，我國城鎮投資就業系數為0.0189（即1億元投資將增加0.0189萬人就業），北京冬奧會的投資預計將增加近20萬個就業崗位。

（3）新興技術工種人才需求巨大。冰雪產業全鏈條各領域人才十分緊缺，以索道維護為例，一條專業索道至少需要4名專業技術人員，據不完全統計，僅滑雪一項，目前合格的技術維護人員不足市場需求總量的30%。隨著冰雪人才需求的逐步精細化，雪車、雪橇制冰、修冰等新興專業技術工種應運而生，市場需求十分巨大。

綜上所述，北京冬奧會為北京市帶來了難得的發展機遇，同時也對冰雪人才培養工作提出了更高的要求。北京市各轄區和行業協會立即行動，采取一系列措施推動冰雪人才建設，成效顯著。

二、冰雪人才培養措施

1.北京城市建設研究發展促進會一站式人才培養服務

為了履行社會責任，北京城市建設研究發展促進會以推動人才職業化建設為理念，依托優勢資源建立人才服務聯盟，聯盟成員涵蓋冬奧會和世園會投資建設單位、各大培訓和技能鑒定機構、人力資源服務機構，發揮聯盟單位各自的資源優勢，建立信息共享、優勢互補、穩定可靠的戰略合作伙伴關系，提供定向招聘、頂崗培訓、考核定級、精準就業、動態跟蹤的一站式人才培養服務模式，為冬奧會成功召開奠定了人才基礎。

（1）定向招聘。根據聯盟內各單位崗位需求和地區勞動力分布狀況，有針對性地深入各鄉、鎮、村進行人才選聘，通過信息化手段進行匯總評估。

（2）頂崗培訓。結合各崗位實際，編制線上理論培訓課件，有效節約培訓時間和培訓成本，制定精品線下培訓課程，將線下培訓與崗位練兵相結合，通過信息化手段實時記錄培訓效果。

（3）考核定級。根據培訓考核情況進行量化打分和定級，結合培訓情況為每名從業人員的特長領域制作線上個性化標簽。

（4）精準就業。根據考核定級情況實行線上自動匹配和線下雙向選擇相結合，為每名從業人員配備專屬就業顧問，實現精準就業。

（5）動態跟蹤。建立人才共享平臺，對每名從業人員的從業情況進行動態跟蹤，確保優秀人才在聯盟范圍內有序流動。定期對地區人才需求和就業情況進行分析研判，出具人才評估報告。

促進會研發的“冬奧世園人才管理服務信息系統”，具有培訓管理、人才淘寶、學員超市、職場信用系統四大功能，招聘情況和培訓人員就業情況等大數據一目了然，幫助企業更好地選擇人才。

2.延慶區服務冬奧會大培訓工作

為服務冬奧會、世園會提供人才保障，延慶區制定了“服務冬奧世園，促進綠色發展”大培訓工作方案，區委、區政府主要領導任組長，各委辦局和相關單位作為成員單位，市、區兩級專項資金支持，計劃從2018至2022年5年內培訓10萬人次。

培訓工作以提升延慶區居民整體素質，促進就業增收為前提，通過整合培訓資源，拓展培訓項目，動員和引導各企業、社會團體與各培訓機構緊密合作，積極對接，開展世園服務保障崗位和冬奧冰雪賽會保障和技能人才系列培訓，提升勞動者的技能水平。

同時，延慶區人力社保局圍繞勞動力培訓就業需求和用工方需求深入開展摸底調研，一方面，針對勞動力在培訓方面的需求開展抽樣調查;另一方面，及時對接北京冬奧會組委會、區冬奧辦等單位，圍繞冬奧會服務保障工作，與各參建服務單位和企業對接，摸清用工需求。按照“缺什么、補什么”的原則，指導各培訓機構設置培訓課程，積極開展精準培訓。

3.建立培訓基地，廣泛開展校企合作

“雙冰場館”，即國家游泳中心（水立方/冰立方）、國家速滑館（冰絲帶）。作為冬奧場館，國家游泳中心（冰立方）將承接冰壺賽事，國家速滑館將承接速滑賽事。在冰上技能人才培訓和賽事運行保障中，這兩座場館都會對專業的冰上人才產生巨大需求。其中，水立方年內將啟動“冰水轉換”改造工程，人才需求可謂迫在眉睫。

國家游泳中心國家和速滑館兩家單位與北京商貿學校和萊茵體育文化有限公司簽訂了戰略合作協議，研究制定了制冰人才培養戰略，通過校企合作優勢互補，培養、儲備一批冰雪人才，為冰雪人才培養和場館發展提供強大的人才保障和智力支撐，推動冰雪運動、冰上業態和產業發展，服務保障好北京冬奧會。各方將共同推動組建銜接專業建設工作組和專業教學團隊，在人才培養定位及模式、專業及課程建設、實訓基地建設、師資隊伍建設、學生就業深造等方面積極開展合作與研究。

同時，國家游泳中心和國家速滑館兩家單位將作為“校企合作基地”，利用自身優勢為在校生提供實訓教學，并為合格畢業生提供實習、社會實踐及就業機會。通過訂單式培養，以場館運營需求為導向，提升冰雪從業人員的專業能力與素質水平，為北京冬奧會輸送優秀的冰雪人才，為冰雪產業升級與首都經濟發展提供更加充足的人力資源保障。

4.組建專項戰隊探索專業人才特色培養模式

北京冬奧會組委會把全部籌備工作的51個業務領域細化成3123項具體任務，為培養專業人才，北京冬奧會組委會組建了滑雪專項戰隊，探索建立符合國際大型賽事辦賽需要的專業人才培養模式。通過實訓、專家、基地、團隊建設等多種要素的有機融合，形成了滑雪戰隊獨具特色的人才培養模式。通過集訓檢驗，戰隊人員的技能提升很快。

滑雪戰隊的人才培養模式包含5個要素，分別是實戰培訓歷練、賽事工具應用、外國專家指導、培訓基地承接和團隊文化建設。針對中國冬季項目高水平的專業技術人才比較缺乏的問題，北京冬奧會組委會人力資源部積極探索人才開發培養模式，著力解決人才儲備不足、專業人才穩定性和保留性差、技能缺口大等問題，以滑雪戰隊為試點，積極探索專業人才培養機制。滑雪戰隊還注重匯總和應用國際奧委會奧運會知識管理（OGKM）系統中的知識、技能，給隊員傳授辦賽經驗和工作本領。

綜上所述，一站式人才培養、區域培訓、校企合作、專項戰隊四種模式都是對冬奧會冰雪人才培養的有效嘗試且取得了明顯的效果。

北京冬奧會，寄托著澎湃的豪情，寄托著一個古老民族偉大復興的夢想。為早日實現三億人上冰雪的目標，培養出優秀的冬奧會冰雪專項技能人才和后備隊伍，需要所有人共同努力，借鑒先進經驗，探索人才培養新路徑，傳播冬奧文化，為2022年北京冬奧會積蓄力量。