譜寫新時代街道人大工作新篇章

“出臺《關于加強和改進街道人大工作的指導意見》，組織開展全區街道人大工作現場觀摩會，一年兩次組織區人大代表對所在街道辦事處工作開展情況進行評議和滿意度測評，建立健全街道人大工作三大類24項工作制度……”近年來，鹽城市亭湖區人大常委會積極實踐，勇于探索，不斷創新新時代街道人大工作的辦法，全面加強街道人大規范化建設，奮力譜寫新時代街道人大工作新篇章。

明確法律定位，理順工作關系，讓人大工作在街道“不斷層”。2016年9月，區人大常委會黨組緊緊抓住貫徹落實中央和省、市委關于加強縣鄉人大工作和建設文件的有利時機，制定出臺了《關于加強和改進街道人大工作的指導意見》，得到了區委的及時轉發，對人大街道工委的性質定位、工作授權、規范化建設、組織保障等方面作出了明確規定，有力推動了亭湖區街道人大工作和建設邁上新臺階，實現了貫徹落實上級文件精神全覆蓋、無盲區。

《意見》出臺后，全區七個人大街道工委認真學習貫徹，把握精髓要義，注重創新實踐，推進了文件精神在街道落地生根。大洋、文峰等街道人大工委圍繞經濟社會發展、公共事業建設、社會民生保障和依法行政、公正司法等事項，通過視察、調研、滿意度測評等方式，組織轄區內人大代表聽取街道辦事處和行政、司法機關等派駐街道工作機構的工作情況報告，認真負責地提出意見建議，并與街道黨工委、辦事處齊心協力抓好落實。新城、五星街道人大工委提前介入、超前謀劃街道人大監督工作，積極探索工作評議、專題詢問等剛性較強的監督方式，實現了人大監督工作由程序性向實質性的轉變。毓龍街道人大工委克服重過程、輕效果，重建議、輕落實的現象，建立了代表建議辦理工作“回頭看”制度，做到了跟蹤問效，確保了監督實效。

創新方式方法，強化履職服務，讓代表工作在街道“不斷線”。區人大常委會積極探索做好代表工作的最佳途徑，發揮主體作用，提升活動實效，切實改變了過去“走訪選民握握手，聽聽報告拍拍手，選舉表決舉舉手，大會閉幕揮揮手的‘四手代表’現狀”。

搭建履職平臺，規范建設和充分利用好街道“人大代表之家”、“人大代表聯絡站”等平臺，認真執行“雙聯系”、代表接待選民日、代表向選民述職等制度，促使代表小組活動制度化、規范化、常態化。實行各級人大代表聯動，廣泛組織代表參加視察調研、執法檢查、工作評議等活動，注重吸納代表意見和建議，及時交相關部門限期辦理。拓展履職渠道，開設“每月一題”“代表之窗”、征求意見建議、開展“雙聯系”活動、加強學習培訓等方式，努力為代表履職盡責創造條件。建立與群眾“常態化”聯系機制，開展定時接待、定期走訪、定點協調等途徑，及時掌握區域內產業發展、民生需求、輿情動態等社情民意，積極協調解決影響改革發展穩定的突出問題。強化履職服務，開展“新春走基層”、“四走進”等主題活動，積極引導代表廣泛收集選民的意見，認真負責地提出議案、建議和意見，積極發揮好代表主體作用。建立代表履職檔案，開展履職培訓、評先評優，增強履職能力，展現代表風采，激發“正能量”。組織代表每年開展二次縱向、橫向的工作交流、視察調研等活動，促進代表相互學習、取長補短，共同提高、更好履職。

健全規章制度，提升履職效能，讓自身建設在街道“不斷鏈”。強有力的組織和制度保障是提升街道人大工作和建設水平的前提。區人大常委會將街道人大工作“放在心中”、“抓在手上”，加強街道人大工作“全過程”指導，確保職能作用得到充分發揮。

工作指導到位，每年兩次聽取街道人大工作情況匯報，研究和解決工作中遇到的困難和問題。常委會每位主任分工聯系2個街道，每季度至少2次到聯系點了解工作開展情況，指導督促相關工作開展。建立區街聯動工作機制，廣泛吸納街道人大工委參與各類活動，增添工作動力和有力抓手。制度建設到位，從街道人大工作規則、工作職責、會議制度、工作監督制度、自身建設等方面入手，建立健全了三大類共24項工作制度，形成了一套較為嚴謹、完整的制度體系，由區人大常委會會議通過后施行，推動了區街道人大工作規范化、制度化、長效化。履職保障到位，為街道人大工委配備專職主任，設立街道人大工委辦公室，并配備專職工作人員，不斷激發街道人大工作活力。將區人大代表活動經費納入區本級財政預算，按照每個代表每年1000元的標準，由區人大常委會辦公室按區人大代表數核撥給街道人大工委，對代表履職實行補助，對無固定收入代表履職實行補貼。（張金岳 游飛）