金湖縣：探索人大工作新路徑

近年來，金湖縣人大常委會自覺接受同級黨委領導，加強自身建設，密切同人民群眾的聯系，更好地發揮人大代表作用，為地方發展作出了人大貢獻。

思維新，不走尋常路。人民是時代的閱卷人。金湖縣民生實事工作思路也由“為民做主”轉變到“由民做主”。政府要辦哪些民生實事，由人大代表投票來決定。2019年1月25日，金湖縣第十四屆人民代表大會第三次會議第三次全體會議通過2019年縣政府民生十件實事項目，該縣民生實事項目首次由人大代表票決，這在淮安市尚屬首家。10件關乎民聲的“小事”，嵌入人大代表票決這一制度體系后，匯聚成體現人民民主的“大事”，將政府為民辦實事的決心和人民群眾的意圖，通過一張張選票，真正變“為民作主”為“由民作主”。代表履職，不僅要腳步扎進基層，還可以在指尖上強化監督。為進一步加大預算監督工作力度，構建全方位、立體化的“預算監督”新格局，2018年8月13日，金湖縣人大常委會精心打造的“預算監督履職通”微平臺正式啟用。這是金湖縣人大常委會運用“互聯網+”思維做好工作的真實體現。“這下好了！‘預算監督履職通’微平臺一開通，咱代表又有了履職監督的新地方了。”人大代表們紛紛表示。

形式新，作出新探索。2018年，金湖縣人大在三個鎮召開的鎮人代會上先后試點“兩述一評”工作，隨后逐漸實現了該項工作的鄉鎮全覆蓋。會場中，“鎮長團”依次向參加鎮人代會的所有人大代表述工作成績、述自己的不足，并現場接受人大代表評議。“兩述一評”活動結束后，鎮人大主席團負責對評議意見匯總整理，將形成的書面綜合評議意見、測評結果一并向述職人員本人反饋，并分別報縣人大常委會和鎮黨委備案，作為評優評先的重要依據。這也是江蘇省首家全面推行“鎮長團”參加“兩述一評”工作。“代表們手中的一紙評議重千鈞，通過參加‘兩述一評’活動，從而把述職變成動力，鞭策自己，克服缺點，改正不足，增強政治責任感和使命感，依法行使好人民賦予的權力，不負群眾的重托。”這是參加完此項活動的所有鎮長、副鎮長們形成的共識。

平臺新，履職新陣地。如今，在金湖縣廣大鄉村，人大代表脫貧攻堅講習所內的各類講習活動正在如火如荼地開展。按照“有機構、有陣地、有方案、有制度、有教案、有特色”的“六有”標準，金湖依托村級服務陣地，組建鎮（街道）、村、組三級脫貧攻堅講習所，實現鎮（街道）、村兩級互聯互動。全縣講習人員中共有市、縣、鎮三級人大代表285人，分別在各相關鎮（街道）村開展講習活動。講習內容包括黨的十九大精神宣講，涉農補貼政策宣講、生豬飼養、農作物田間管理等多個專題。截至目前，金湖縣人大共以代表小組為單位分散組織講習活動180場次，受教育群眾10000余人次，“講習所”助力脫貧攻堅在基層“活”起來、“亮”起來、“實”起來。同樣，代表之家也成為了代表聯系百姓，發揮作用，助力發展的好平臺。金湖的村民們已經習慣了每月10號來“家”里坐坐，將自己的煩心事、身邊事向當天負責接待的人大代表反映。對選民反映的問題，不論大小，各“家”都及時認真匯總基層代表和群眾反映的意見、建議，屬于各鎮、街道職權范圍內，及時交由本鎮、街道研究處理；屬于縣職權范圍內的，交由相關部門協調解決，做到“民有所呼，我有所應”，多措并舉推進轄區百姓“疑難問題”解決，拉近了人大代表和群眾之間的距離，架起了一座代表與群眾之間溝通的“連心橋”。