選準著力點 打好組合拳

鹽城市大豐區人大常委會瞄準區委重點決策部署和區政府重抓的工作，充分發揮人大監督職能和代表履職積極性，通過多方法、多途徑、多平臺、多角度創新專項監督，夯基礎，創特色，求實效，爭一流，在提高人大監督的及時性、針對性和實效性上下功夫，使人大監督圍繞中心、突出重點，即時靠前、精準發力，把對政府工作的支持寓于監督之中，形成了同步同向的合力。

以思路創新引領監督方法的創新。“區委的重點工作安排，就是人大監督的重點方向！”大豐區人大常委會主任范大玉如是說。的確，緊緊圍繞區委重點工作，通過思路創新引導方法創新，使人大監督與區委決策形成了相互助力、同頻共振的效果，已經成為大豐區人大監督工作的鮮明特色。

接軌上海是鹽城市作出的重大發展戰略，人大如何來切入這盤大棋？今年年初的大豐區第十五屆人大三次會議上，區人大將《關于深度接軌大上海、打造全國飛地建設新樣板的議案》列為一號議案，以議案辦理為總抓手，通過開展“接軌大上海、代表在行動”系列創新活動，人大接軌上海的棋局走得有聲有色。

5月30日上午，上海市漕河涇開發區新城大廈19樓，“大豐區接軌上海辦公室”掛牌，同時掛出的還有“駐滬（大豐）人大代表之家”的牌子，這使得在滬參與“接軌上海”專項監督的大豐區各級人大代表“代表履職有舞臺、人大監督有陣地”。

專項監督必須先有專業知識，這里是代表學習的“充電站”，代表們以小組為單位組織學習，從黨的方針政策到國家的法律法規，從上海經濟社會宏觀發展的政策走向到具體產業企業的發展趨勢，都成為代表學習的“必修課”。這里是代表履職的“聯絡處”，代表之家每季度明確一個主題，做好與滬各級人大的定向溝通對接，組織代表赴滬開展接軌上海各專題調研和視察活動，指導代表撰寫高質量的調研報告。這里是代表建言的“參謀部”，代表們在這里匯總從各方面搜集到的情況，篩選有價值的信息，提供給區委區政府作為對滬深度接軌的決策參考，為大豐“兩高”發展彰顯代表智慧，貢獻人大力量。

以代表力量增強人大監督的份量。“要讓人大監督起實效，人大手上必須有‘一把米’！”大豐區人大常委會副主任江波認為，人大監督的這把“米”就在代表手上和口上，不僅要讓代表“動起來”，還要讓代表“說出來”，代表靠前參與了，人大監督才更有“說服力”。

近年來，大豐區人大持續開展“一委員兩代表”掛鉤“兩重”（重點工程和重點項目）工作，組織人大代表開展“兩重月月訪”活動，有力推進了項目建設。今年4月9日-11日，區人大組織省、市、區三級人大代表對“兩重”項目開展專題視察調研，先后視察了14個項目建設現場，參加視察調研的代表針對項目推進情況和服務項目中存在的問題提出建議和意見。代表視察座談會后，區人大環資工委及時將代表提出的問題、意見和建議整理成調研報告，反饋給區委和區政府主要領導，區委書記和區長均在第一時間作出批示，要求將代表提出的問題建議和意見逐一分解，落實到具體承辦部門，限時整改，匯報情況。區政府完善了督查考核制度體系，層層倒逼傳遞壓力，壓實服務部門責任的同時，也落實了主體責任，人大監督迅速促成了舉全區之力加快項目推進的局面。

以措施靠實求得監督效果的扎實。改善農民群眾住房條件是鄉村振興戰略的重要工程，關鍵在哪里，存在什么問題，如何來解決？區人大常委會決定通過開展專項工作評議，發動省市區三級人大代表和各界群眾一道來“把脈”。通過察看建設現場、走訪代表群眾、發放調查問卷等方法，先后排查出房屋面積小、戶型跨檔難、獎補不及時等19個存在問題，并針對這些問題提出適當放開戶型面積選擇、放寬戶口和手續限制、加大土地流轉力度、優化農村產業結構、針對差異精準施策等建議。

區委區政府對人大專項工作評議中發現的問題及代表提出的建議十分重視，以此為依據及時對相關政策措施作出了調整，出臺了新的補充意見，受到廣大群眾歡迎，同時也更便于基層實際操作，推動改善農民群眾住房條件工作步入了快車道。

大豐區人大常委會通過創新專項工作監督，使人大監督有機融入了區委工作，代表的廣泛參與，也使人大監督落在第一時間、緊貼第一現場，因而更具說服力、指導力和約束力，保證了人大監督方向正確和方法有效，強化了人大監督成果的轉化應用。