核電非法人的法人制企業(yè)計劃管理體系的創(chuàng)新應(yīng)用研究

米娜 高愛平

中圖分類號：F272 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-128-01

摘 要 非法人的法人制企業(yè)計劃管理是在企業(yè)總體規(guī)劃和計劃管理體系的指引下，按照戰(zhàn)略經(jīng)營方針并結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化，在實踐的基礎(chǔ)上踐行創(chuàng)新驅(qū)動，用于分析企業(yè)如何通過支配資源來達到預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)而制定的包括所有生產(chǎn)、管理等一系列行動方案。旨在明確計劃管理體系中各層級職責(zé)，確保計劃管理工作的科學(xué)性、有效性和可執(zhí)行性，從而提高工作效率和積極性。

關(guān)鍵詞 計劃管理 管理創(chuàng)新 應(yīng)用研究 非法人的法人制

為規(guī)范核電非法人的法人制企業(yè)（指核電企業(yè)分公司）月度例會的組織和管理，促進分公司年度工作計劃、月度工作計劃等各級綜合工作計劃的高效落實，使各部門/科室月度例會成為分公司中層管理的高效手段和抓手，促成分公司高效的管理體系和指揮調(diào)度體系，由規(guī)劃計劃的歸口管理部門開展對分公司各部門例會指導(dǎo)工作，以促進分公司計劃管理體系的持續(xù)改進和提升。

一、計劃管理體系的創(chuàng)新應(yīng)用

（一）計劃管理體系優(yōu)化

公司生產(chǎn)經(jīng)營基于有效的計劃管理，在公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，制定科學(xué)的計劃，并對其實行有效的管理，是公司管理的核心內(nèi)容。分公司計劃管理從規(guī)劃目標(biāo)分解到年度/月度目標(biāo)，并對計劃的制定、跟蹤、調(diào)整及驗收等環(huán)節(jié)進行的全過程管理。計劃管理遵循系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、分級分類管理、動態(tài)管理原則。

1.分級分類管理：分公司計劃按照公司級、分公司級、部門級、科室級層次實行分級管理，各級計劃管理部門按照各自的職能職責(zé)編制相關(guān)的計劃，分公司計劃按照生產(chǎn)、科研、職能等專項分類，并按照相關(guān)計劃工作要求開展。

各部門制訂年度綜合工作計劃，計劃根據(jù)分公司規(guī)劃、分公司年度JYK目標(biāo)、公司下達的生產(chǎn)和指令性任務(wù)、分公司經(jīng)營指標(biāo)完成情況分析、上年度計劃遺留項，年度重點工作任務(wù)項及常規(guī)工作任務(wù)項結(jié)合分公司年度工作計劃模板進行編報，任務(wù)等級分A、B、C、D共4級。工作分類由各部門根據(jù)各自具體職責(zé)分工進行分類，每一項工作任務(wù)項必須落實到具體責(zé)任人。

2.閉環(huán)管理：建立閉環(huán)管理體系目的在于以計劃落實規(guī)劃、以預(yù)算保障計劃、以考核督促計劃、以獎懲兌現(xiàn)績效，進一步發(fā)揮計劃的導(dǎo)向作用。

通過對公司經(jīng)營目標(biāo)和重點任務(wù)逐級分解并有效承接，層層落實責(zé)任，進一步提升執(zhí)行力。JYK管理是一個完整循環(huán)，包括編制、執(zhí)行和考核三個階段。

編制階段：包括年度經(jīng)營指標(biāo)、重點任務(wù)的確定，年度計劃、預(yù)算的編制與審批；執(zhí)行階段：各類任務(wù)到期進行逐項確認，按月度進行分析；考核階段：總部負責(zé)組織對各分公司及子單位進行考核，每年年終，公司根據(jù)各單位考核指標(biāo)的全年完成情況進行年度最終考核。

3.計劃的全覆蓋性：計劃管理以規(guī)劃為起點，將規(guī)劃目標(biāo)逐級分解到年度/月度工作計劃中，形成適合分公司發(fā)展的各專項計劃，并進行逐一分解。并對計劃的制定、跟蹤、調(diào)整及驗收等環(huán)節(jié)實行全程管理，從部門到科室，從科室到個人層層分解，從而形成計劃的支撐體系。通過計劃管理實現(xiàn)對部門、科室、個人、工作量的評估，體現(xiàn)部門/科室、個人工作量的飽滿程度。

4.計劃和部門工作例會的銜接：各部門月度計劃根據(jù)年度綜合工作計劃要求將任務(wù)層層分解，上月工作計劃完成情況由各部門每月定期在分公司月度例會上匯報，完成情況以月度例會會議紀要形式進行通報。各部門本月工作計劃由各部門每月定期在分公司月度例會上匯報，并根據(jù)與會領(lǐng)導(dǎo)意見進行調(diào)整。做到計劃對整個部門工作、科室工作以及個人工作的牽引和全面管理的作用。

（二）前后臺職能部門劃分

分公司實施組織機構(gòu)扁平化運作，分為前臺和后臺部門。

為提升后臺的運轉(zhuǎn)效率，解決后臺對前臺支持乏力，前后臺管理隔離的現(xiàn)狀，規(guī)劃計劃管理部門通過制定、實施和跟蹤計劃來牽引后臺整體計劃的管理效率，從而達到提高生產(chǎn)，調(diào)動后臺部門積極性的目的。

（三）例會督查督導(dǎo)

分公司開展月度例會督查督導(dǎo)工作，設(shè)置督察督導(dǎo)專員，每次會議邀請分公司總經(jīng)理部1位領(lǐng)導(dǎo)參加，聽取相應(yīng)部門的月度例會并在會議結(jié)束后給予點評和管理輔導(dǎo)，由規(guī)劃計劃管理部門以督查督導(dǎo)評估單的形式進行記錄。并針對各部門月度例會的亮點和待改進項分別簽發(fā)了督查督導(dǎo)評估單，以期提升各部門的計劃管理、任務(wù)項管理水平。同時計劃管理部門針對各部門月度例會上的亮點進行了通報，以供各部門間相互學(xué)習(xí)和改進。

二、計劃管理體系創(chuàng)新應(yīng)用經(jīng)濟效益

通過對分公司各部門月度例會督查督導(dǎo)和工作計劃分析管理，達到對部門、科室、個人工作量進行評估的目的，直接體現(xiàn)工作量飽滿程度，對不飽滿項和偏差項進行及時整改，達到同類工作項合并，落實具體責(zé)任人，經(jīng)測算可累計節(jié)約人力成本約2.3人年。

三、實施意義

核電非法人的法人制企業(yè)計劃管理體系的創(chuàng)新應(yīng)用研究以分公司為載體，在計劃管理體系優(yōu)化和例會督查督導(dǎo)管理組織形式方面已經(jīng)形成了一個固定的流程體系。通過對年度工作計劃、月度工作計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤、調(diào)整、反饋，從而在規(guī)定的時間內(nèi)達到關(guān)閉任務(wù)項的要求，并通過對部門各層級人員制定詳細的任務(wù)分解和完成時間計劃表，對工作任務(wù)項做到了預(yù)警和督促的作用，最終目的提升核電非法人的法人制企業(yè)的計劃管理水平，節(jié)約人力成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。