培育世界級先進 制造業集群之關鍵問題

趙作權 田園

我國世界級產業集群建設還屬于初級階段，有必要了解集群的全球化發展背景，清楚發達國家推動集群發展的戰略、政策和計劃，明確我國提升世界級先進制造業集群競爭力的手段和方式，并對我國培育和打造世界級先進制造業集群中將面臨的一些關鍵問題做出分析判斷，從而穩步推進集群的高質量建設。

培育世界級先進制造業集群是新時代我國實施制造強國戰略的重要舉措。黨的“十九大”報告要求“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群”，表明建設世界級先進制造業集群已經提升至我國制造強國建設的議事日程。今年2月，黨中央、國務院發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確要求“以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業產業集群”，工業和信息化部正在推動全球先進制造業集群建設，粵浙蘇等省政府也積極部署培育世界級先進制造業集群的行動計劃。我國將進入世界級先進制造業集群建設發展的好時節。

值得注意的是，建設世界級先進制造業集群與科技-產業的融合息息相關，涉及國家競爭優勢的再塑造。當前我們正置身于以中美經貿摩擦為代表的國際敏感環境中，而我國世界級產業集群建設還屬于初級階段，在這種情況下，我們需要了解集群的全球化發展背景，清楚發達國家推動集群發……