產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新之道

王緝慈

創(chuàng)新集群是由創(chuàng)新型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)等創(chuàng)新主體所構(gòu)成的地方合作網(wǎng)絡(luò)，是有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的地方環(huán)境。創(chuàng)新集群是新的區(qū)域治理模式，通過產(chǎn)業(yè)集聚、知識(shí)外溢和集體行動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)和支持性機(jī)構(gòu)緊密互動(dòng)而加速創(chuàng)新，在特定的技術(shù)發(fā)展方向上引領(lǐng)世界潮流，維系持久的國家競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新集群需要制度創(chuàng)新，創(chuàng)造公平透明的環(huán)境，建立有效的市場(chǎng)機(jī)制，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。創(chuàng)新集群需要長遠(yuǎn)目標(biāo)并兼顧社會(huì)責(zé)任。

新一輪的產(chǎn)業(yè)集群（以下簡(jiǎn)稱集群）熱正在各地興起。盡管政府在推動(dòng)集群發(fā)展上發(fā)揮著重要作用，但是霧里看花或“穿新鞋走老路”的可能性仍然存在。本文試圖從集群的要義、產(chǎn)業(yè)集聚和集群理論的淵源，以及集群興起的技術(shù)和組織背景出發(fā)，來觀照我國產(chǎn)業(yè)集群的幾個(gè)基本問題，冀望對(duì)制定集群政策、戰(zhàn)略和規(guī)劃并實(shí)施提供一點(diǎn)參考。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是集群發(fā)展的要義

在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院共同發(fā)布的2018年《全球創(chuàng)新指數(shù)》中，我國“產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”排名第26;“融合創(chuàng)新”排名第58;“產(chǎn)學(xué)合作研發(fā)”排名第27。可見，集群發(fā)展是國家創(chuàng)新的重要標(biāo)志，而融合創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)合作研發(fā)的水平與集群發(fā)展水平密切相關(guān)。

集群應(yīng)是相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)近距離協(xié)同作用的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，是促進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新既取決于創(chuàng)新型的企業(yè)家和科技人才，也取決于知識(shí)學(xué)習(xí)過程中企業(yè)之間、產(chǎn)學(xué)研之間關(guān)系的質(zhì)量、強(qiáng)度及其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。……