提升國有企業基層黨組織組織力的難點和對策

楊帆

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-051-01

摘 要 黨的十九大明確提出，加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能，落腳點是建設堅強戰斗堡壘。如何有效提升基層組織力是當前國有企業需要著力推進的重要工作，國有企業基層黨組織要堅持問題導向，更加突出政治功能，補強短板弱項，健全制度機制，以提升基層組織力推動企業高質量發展。

關鍵詞 國企 基層組織力 難點 對策

黨的十九大報告對基層組織建設提出了新目標、新定位、新要求。黨的力量來自組織，加強新時代基層黨組織建設，要提高政治站位，以提升基層組織力為重點，更加突出政治功能，彰顯黨的組織優勢，增強黨的組織力量，推進基層黨組織全面進步、全面過硬。

一、影響組織力提升的主要問題

（一）基層黨組織作用發揮不充分

為推動全面從嚴治黨向縱深發展，國有企業牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，著力解決基層黨建存在的弱化、虛化、邊緣化問題，取得了積極成效。但對照新時代黨的建設總要求，基層黨組織政治功能仍然還不夠突出，發揮戰斗堡壘作用推動企業改革發展還不充分，引領帶動黨員干部和職工群眾攻堅克難推動高質量發展做得還不夠，黨建工作融入中心工作還不夠深入。

（二）黨建隊伍能力素質還有差距

黨的十九大對新時代黨的建設提出了總要求，這必然對基層黨務干部和黨務工作者的能力素質提出了更高的要求。當前，國有企業基層黨務干部和黨務工作者中兼職人員占大多數，有的黨務干部主責主業意識還不夠強，自身能力素質還不夠硬，對工作的思考謀劃還不夠深。有的黨員黨的意識不夠強，先鋒模范作用發揮不充分，引領帶動職工群眾投入企業高質量發展做得還不夠。

（三）黨建工作機制還不夠完善

黨的十九大明確提出要把制度建設貫穿黨的建設各個方面，但對照要求，國有企業基層黨組織的黨建工作制度機制還不夠完善，主要體現在管黨治黨的責任體系還需層層健全，多措并舉、嚴格逗硬的考核機制還需完善，依規依紀、實事求是、失責必問、問責必嚴的問責機制還需建立健全。同時，考核結果的科學運用和問責力度還不夠，致使基層黨建工作存在不平衡不充分。

二、提升基層組織力的舉措

（一）突出基層黨組織政治功能

始終堅持把政治建設擺在首位，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想加強理論武裝，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治能力和政治本領，強化政治擔當，更加突出政治功能，堅決把講政治的要求落實到黨的領導、黨的建設和企業高質量發展的各項工作中去，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職，為企業謀發展，為職工群眾謀福利。

（二）補強基層黨組織短板弱項

國有企業提升基層黨組織組織力要堅持問題導向，強弱項補短板，提升基層黨建工作質效。要用好“支部建在連上”這個重要制度，完善組織體系，加強組織覆蓋。聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障、基本機制、基本服務，推進黨支部標準化規范化建設，創建品牌支部、標桿支部，認真落實三會一課、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、重大事項請示報告等制度，切實把組織優勢轉化為推動發展優勢。抓實黨務干部和黨務工作者隊伍建設，突出政治引領，狠抓業務過關，提高工作水平，并探索兼職黨務工作者崗位補貼。抓好黨員隊伍教育管理，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展好黨員學習教育、主題黨日和政治生日，增強黨內政治生活“儀式感”，突出政治標準，提高發展黨員質量，推行黨員積分制管理，利用好“黨員示范崗”“黨員責任區”等平臺載體，廣泛調動黨員干部創先爭優，強化黨員意識、先鋒意識、責任意識，激發干事創業的激情和活力。同時，堅持黨建工作深度融入中心，以推進企業高質量發展各項重點工作為切入點，以“支部+項目”“黨員+項目”的方式，發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨建工作與中心工作“雙融入、雙提升”。

（三）優化基層黨建工作機制

要加強頂層設計，健全黨建責任機制，黨委要認真落實管黨治黨主體責任，紀委認真落實監督責任，黨組織負責人認真落實抓黨建第一責任人責任，各級黨員干部認真落實“一崗雙責”，并采用“清單制+責任制”，制定年度黨建重點工作清單，層層簽訂全面從嚴治黨責任書和黨建工作保證目標責任書，確保黨建工作層層有人抓、層層有人管。同時，健全黨建考核機制，堅持月度召開例會、季度督查考核、年度述職評比，推進“黨務+業務”雙線并軌、深度融入的考核辦法，科學運用考核結果，推動責任落實。最后，按照全面從嚴治黨要求，結合企業實際健全問責機制，明確問責情形、問責方式及問責程序，切實做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴、一嚴到底，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。

三、結語

黨支部作為黨的基層組織，是黨組織在國有企業中開展工作的基本單元，發揮著推動企業改革發展的戰斗堡壘作用，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。因此，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，就是要從基層抓起、從支部嚴起，以提升組織力為重點，更加突出政治功能，以全面提升基層黨組織組織力推動國有企業實現高質量發展。

參考文獻：

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