平山縣推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的途徑分析

摘 要：黨中央提出了實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是綱領(lǐng)性要求。目前我國農(nóng)村正處于現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，最為重要的任務(wù)是“四個振興”，即實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、產(chǎn)業(yè)、容貌、基層集成性治理。本文主要以平山縣為例，分析在新時代下推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，旨在建設(shè)具有特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興途徑。

關(guān)鍵詞：平山縣;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);振興途徑

中圖分類號：S-9

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190815067

引言

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。平山縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)717個行政村，總?cè)丝?0.3萬，土地面積2648km2，其中山場28800hm2，耕地4600hm2，水域4600hm2，俗有“八山一水一分田”之稱，平山縣四季分明，氣候適宜，可滿足多種農(nóng)作物的生長需求，是傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。本文結(jié)合平山縣自然資源稟賦，分析推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的途徑，以供參考。

1 實施特色產(chǎn)業(yè)提升工程，優(yōu)化生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)

隨著人們生活水平的不斷提高，對于農(nóng)行采納品德需求已經(jīng)不再是吃飽即可，更加注重綠色營養(yǎng)，因此，平山縣的農(nóng)產(chǎn)品供給也要依照市場的需求變化進行調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品的生產(chǎn)[1]。如平山縣目前正在優(yōu)化小麥、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，開展耕地質(zhì)量保護提升和糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動，推進 2100hm2小麥、2400hm2玉米生產(chǎn)功能區(qū)精準化建設(shè)管護，平山縣糧食種植面積穩(wěn)定在3000hm2以上、產(chǎn)量保持在10萬t以上。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革3a行動計劃，進一步調(diào)整設(shè)施蔬菜、中藥材、食用菌、林果等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，平山縣中藥材、食用菌、林果產(chǎn)業(yè)分別達到600hm2、220萬m2、1380hm2。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈較短，不具有較高的附加價值，盈利能力差，若是想要提升平山縣農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，就需要對其進行深加工，實現(xiàn)特色產(chǎn)品生產(chǎn)，將產(chǎn)業(yè)鏈延長。這是系統(tǒng)性工程，從育種環(huán)節(jié)開始，需要研究更加優(yōu)質(zhì)的種子，生產(chǎn)環(huán)節(jié)則減少農(nóng)藥化肥的使用，運用先進的存儲技術(shù)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。之后的銷售過程中，還可以使用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)，實現(xiàn)點對點銷售。

2 實施科技農(nóng)業(yè)工程，提升研發(fā)創(chuàng)新能力

智慧農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，能夠有效促進新型智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的形成，讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的進一步轉(zhuǎn)型升級，保證綠色農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)經(jīng)營，滿足城鄉(xiāng)居民的多樣化需求，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出貢獻[2]。實際上，實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)不僅是自動化控制與生態(tài)產(chǎn)業(yè)的疊加，更重要的是展現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與智慧農(nóng)業(yè)的先進，兩者互補，協(xié)同共進，保證了生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進性與智慧農(nóng)業(yè)的高效性。其主要體現(xiàn)以下幾點特征。

2.1 智能生態(tài)化智慧農(nóng)業(yè)具有較強的便捷性，不僅傳承了生態(tài)農(nóng)業(yè)的精華與先進的農(nóng)耕技術(shù)，還利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行精準控制，提高資源利用率。

2.2 系統(tǒng)和諧化在智慧農(nóng)業(yè)中，其屬于社會、經(jīng)濟、生態(tài)的復(fù)合型系統(tǒng)，體現(xiàn)了生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

2.3 全程可控化通過對物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，在大數(shù)據(jù)平臺上完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的投入采集工作。

以信息化為基礎(chǔ)建設(shè)，完善整體的農(nóng)業(yè)信息采集、分析、利用等體系，建立智能管理協(xié)同，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為相關(guān)人員決策提供參考，融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

在平山縣，為了推動農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，搭建與河北農(nóng)大的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，落實與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的縣校合作框架協(xié)議，搭建產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聘請省內(nèi)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)首席專家，聯(lián)合開展重大技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加強智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極發(fā)展數(shù)字田園、智慧農(nóng)機，開展種植、養(yǎng)殖、林業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)改造，實施數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣項目，重點建設(shè)黑木耳數(shù)字化智能栽培管理系統(tǒng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)大田種植環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管溯源系統(tǒng)等，建設(shè)完善縣域農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

3 實施綠色農(nóng)業(yè)工程，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

耕地環(huán)境同樣十分重要，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，需要當?shù)卣粩嗤晟妻r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提升綠色生產(chǎn)實力，良好的鄉(xiāng)村生態(tài)是寶貴的資源，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)，需要進行統(tǒng)一開發(fā)保護，注重規(guī)劃的合理性，堅持人員自然和諧共處的原則，不能讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

平山縣持續(xù)開展地下水超采綜合治理，加快以節(jié)水為導(dǎo)向的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)水高效生態(tài)種植，力爭節(jié)水灌溉面積達到2500hm2。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，以測土配方施肥和有機肥推廣為重點，減少化肥、農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量負增長，2020年，氮肥利用率提高到40%以上。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，整縣推進秸稈綜合利用，加強殘膜回收與綜合利用，提升廢舊農(nóng)膜資源化利用水平，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率分別達到98%、85%以上。

4 實施品牌農(nóng)業(yè)工程，提升產(chǎn)品核心競爭力

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興離不開對當?shù)靥厣Y源的培育發(fā)展，讓鄉(xiāng)村居民形成共同藝術(shù)，將真正擁有的資源成為振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的底蘊。特色資源的利用可以使地域產(chǎn)物，也可以是文化古跡、民俗歷史、特色農(nóng)產(chǎn)品等[3]。挖掘特色資源就是實現(xiàn)現(xiàn)今社會中活用資源的目的。在自主自立發(fā)展根本中，將地域主體力量充分發(fā)揮，如同習(xí)近平總書記所說，若是想要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，脫貧致富，就應(yīng)當依靠農(nóng)民自身的力量實現(xiàn)。因此，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中，需要以當?shù)鼐用駷橹黧w，實現(xiàn)對特色資源的開發(fā)，并在此基礎(chǔ)上得到社會、政府、專家的支持，不能過度依靠外來企業(yè)。主要是通過創(chuàng)造當?shù)鼐蜆I(yè)需求，維護產(chǎn)地特色，讓居民得到自豪感，創(chuàng)造自身獨特的產(chǎn)業(yè)品牌。

平山縣主要是以省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，圍繞中藥材、食用菌、果品、蔬菜和雜糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌，爭創(chuàng)省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，夯實品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時，組織參加“河北品牌節(jié)”及農(nóng)產(chǎn)品博覽會、農(nóng)貿(mào)會、展銷會等各類農(nóng)產(chǎn)品展會和品牌推介活動，充分利用益農(nóng)社、農(nóng)村365電商等新興手段，加強品牌市場營銷，擴大品牌影響力和傳播力。

5 實施質(zhì)量農(nóng)業(yè)工程，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的提出主要是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品推廣過程中，需要保證糧食質(zhì)量安全，建設(shè)完善的質(zhì)量控制體系，在耕地面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上圍繞市場的消費需求變化，整體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

平山縣以省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建活動為契機，提高農(nóng)業(yè)標準化水平，率先在43家縣級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)建立內(nèi)部質(zhì)量控制體系，健全標準化生產(chǎn)操作規(guī)程。完善質(zhì)量安全追溯體系，將綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)全面落實自檢制度，把好產(chǎn)品出廠（場）關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到97%以上。

6 實施主體培育工程，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度

依照現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，若是想要將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就需要促進當?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因此，地方政府需要根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)意見，與當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。其具體而言，就是利用農(nóng)村集體資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的提升，讓農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)運維得到推動，深化農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革，為產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[5]。同時，需要加強農(nóng)村職業(yè)教育，以合作社、家庭農(nóng)場為榜樣，制定一些列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)的政策，吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定人才基礎(chǔ)。

7 總結(jié)

平山縣在產(chǎn)業(yè)融合方面主要是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善政策支持體系，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民融合發(fā)展，對現(xiàn)有的1151家農(nóng)民專業(yè)合作社、136家備案的家庭農(nóng)場進行規(guī)范化管理，推動合作社發(fā)展由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，年底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，結(jié)合“空心村”治理和易地扶貧搬遷，在遷入地謀劃實施一批適宜的種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)項目，帶動增加村集體和農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)民合作社積極對接市場，向農(nóng)戶提供各類生產(chǎn)經(jīng)營類服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

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作者簡介：

李璽家（1986-），男，本科，農(nóng)藝師。研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。