新媒體時代個人信息的法律保護問題研究

馬艷麗

人類社會進入21世紀以來，開啟了信息革命的新紀元。新興信息技術(shù)的進一步蓬勃發(fā)展，深刻地改變了人們的生活習慣和信息交流方式，推動社會進入了新媒體時代。然而，新媒體技術(shù)在為社會公眾的生活帶來諸多便利的同時，還暴露出許多亟待解決的弊端與漏洞，這其中，最廣為熱議的便是個人信息隱私權(quán)的法律保護問題。本文將圍繞“新媒體時代個人信息的法律保護問題研究”這一話題，分析了新媒體時代下個人信息隱私權(quán)的概念，新媒體時代下個人信息隱私權(quán)發(fā)生的變化，新媒體時代下個人信息侵權(quán)行為常見形式以及新媒體時代下個人信息隱私權(quán)立法建議及對策。

隨著計算機應用技術(shù)及網(wǎng)絡應用技術(shù)的飛速發(fā)展，社會公眾的個人隱私信息保護受到嚴重的威脅。近幾年來，各類個人信息被泄露或被侵犯的情況層出不窮。例如，未知的詐騙電話能夠準確地講出用戶的姓名、身份證號碼等個人私密信息;用戶的個人信息公開在官網(wǎng)上宣傳售賣等侵權(quán)現(xiàn)象及侵權(quán)行為屢見不鮮。除此之外，系統(tǒng)漏洞、病毒代碼以及黑客襲擊等問題都會嚴重威脅到公眾個人信息安全性，將會極大地破壞公眾的個人信息隱私權(quán)。由此可見，認真分析新媒體時代下公眾個人信息隱私權(quán)的含義及變化，結(jié)合當前個人信息侵權(quán)行為常見形式，及早通過法律途徑制定出切實可行的應對措施刻不容緩。

一、新媒體時代下個人信息隱私權(quán)概念

我國公民個人信息保護相關法律法規(guī)中明確指出，公民個人信息指的是自然人的姓名、出生年月日、身份證號碼、戶籍、指紋特征、婚姻情況、職業(yè)、家庭狀況、個人健康情況、個人收支情況、社會活動等能夠用于識別個人的信息。隱私權(quán)是指公民個人依法享有的對私人領域各類事件、信息的控制權(quán)利。公民擁有個人信息隱私權(quán)可以決定是否將個人信息對外公開，或者是否允許他人對私人信息進行親密接觸行為或直接干預到個人信息的處理。公民的個人信息隱私權(quán)保障了公民個人信息不受他人侵擾、獲知、使用、披露、公開，這對于公民個人而言意義重大，是每一位公民應有的基本權(quán)利。

二、新媒體時代下個人信息隱私權(quán)發(fā)生的變化

隨著新媒體時代下個人信息隱私權(quán)內(nèi)涵發(fā)生的變化，公民個人信息隱私權(quán)也表現(xiàn)出一些新特征。傳統(tǒng)法律意義上的公民個人信息隱私權(quán)屬于公民人格權(quán)利的一項，并且沒有被作為公民的一項獨立的基本權(quán)利被確定下來，保護方式也是間接保護方式。新媒體時代下，公民個人隱私權(quán)向“網(wǎng)絡信息隱私權(quán)”偏移，由于計算機及網(wǎng)絡系統(tǒng)具有虛擬化、數(shù)字化、開放性、技術(shù)性等特征，這致使新媒體時代下公民個人信息隱私權(quán)發(fā)生巨大變化。不僅如此，新媒體時代下個人信息隱私權(quán)維護難度也明顯劇增，個人網(wǎng)絡信息被商業(yè)化不法操控現(xiàn)象十分突出，值得警惕。

三、新媒體時代下我國隱私權(quán)保障機制存在的問題

當前，我國關于公民個人信息隱私權(quán)的保護已經(jīng)取得了較大的成功，但是在相關法律體系當中，特別是民事法律體系當中，個人的隱私權(quán)依然未能上升到人格地位，導致我國公民的個人隱私權(quán)依然未能收到很好的保護。比如，在涉及關于公民個人隱私權(quán)的民事訴訟當中，在審理過程中，法院只能通過保護公民名譽權(quán)的方式來為公民提供法律保護，保護好公民的個人隱私，但是這樣的方式無法充分有效全面地保障好公民的個人信息隱私。當前我國關于隱私權(quán)的保障在法律上依然存在缺失，比如我國公民的隱私權(quán)未能得到民法的認可，導致缺乏具體化的隱私保護措施，在新媒體的環(huán)境下，我國公民的個人信息隱私權(quán)也受到了很大的挑戰(zhàn)。

隨著新媒體環(huán)境的發(fā)展，當前信息傳播得到了有效的發(fā)展，但是關于個人信息的隱私也遭到了威脅，許多不法分子會通過網(wǎng)絡的途徑來侵犯公民的個人隱私權(quán)。新媒體環(huán)境下，個人信息隱私權(quán)的侵犯方式也呈現(xiàn)出多樣化，比如部分公共服務機構(gòu)會濫用個人信息數(shù)據(jù)、部分黑客會通過網(wǎng)絡竊取個人信息隱私等等，黑客也可以通過垃圾短信以及郵件來侵犯公民的隱私。隨著網(wǎng)絡科學技術(shù)的發(fā)展，許多不法商家也會通過手機軟件來獲取用戶的個人信息，根據(jù)相關的調(diào)查監(jiān)測顯示，當前我國有部分智能手機都存在信息泄露的問題，用戶的個人信息會通過相關的軟件來輸送到開發(fā)商、廣告商或者是不知名的網(wǎng)站當中，導致個人信息隱私被侵犯。所以新媒體環(huán)境下，我國公民的個人信息隱私權(quán)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要的挑戰(zhàn)有個人信息數(shù)據(jù)受到侵犯、網(wǎng)絡隱私受到侵犯護以及個人通訊信息受到侵犯，我國在以上個人信息保護上依然存在欠缺，主要是依靠行政規(guī)章來進行個人隱私的吧傲虎。比如，關于個人信息數(shù)據(jù)保護以及個人通訊訊息保護上，我國并沒有制定嚴格的信息保障制度，特別是在新媒體的環(huán)境下，公民的個人隱私十分容易遭到盜竊，從而侵犯我國公民的隱私。

四、新媒體時代下侵犯個人信息侵權(quán)行為主要表現(xiàn)形式

（一）硬軟件系統(tǒng)非法盜取公民個人網(wǎng)絡信息

據(jù)報道，有些不良商家會在其研發(fā)的電子信息產(chǎn)品或開發(fā)的手機APP等軟件系統(tǒng)中植入相關程序，以此來搜集盜取用戶個人隱私信息。例如，早在1999年就曝光了Intel公司在其計算機P Ⅲ處理器中植入了“安全序號”，用戶在使用此計算機時，個人身份及其他隱私信息極容易被識別，還能夠監(jiān)視用戶收到或發(fā)出的消息。再如，復旦大學移動技術(shù)研究中心曾檢測了當前使用較多的330種安卓軟件系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)58%的手機APP系統(tǒng)都有泄密問題。

（二）不法網(wǎng)站非法盜取利用用戶個人信息

很多網(wǎng)站（以購物網(wǎng)站最為突出）在開發(fā)過程中都在其后臺植入了Cookie 軟件。Cookie 軟件具有跟蹤記錄功能，服務器可以根據(jù)Cookie 軟件收集整理后的信息篩選并維護需要的用戶信息。生活中我們經(jīng)常會遇到以下兩種情況。第一個是，在我們登錄某個網(wǎng)站時，有時為了節(jié)約時間，會自動保存用戶名和登錄密碼，這實際上就是借助了Cookie的信息記錄及存儲功能用以簡化登錄流程。第二個就是我們在使用購物軟件時，常常會將心儀的商品添加到頁面上的購物車中，然后再統(tǒng)一線上付款，購物軟件的購物車功能也是承載在Cookie系統(tǒng)上呈現(xiàn)出來的。這樣一來，用戶不經(jīng)意之間就將個人信息泄漏到網(wǎng)絡系統(tǒng)上。

（三）黑客襲擊侵犯個人信息

黑客襲擊也是新媒體時代下公民個人信息隱私權(quán)主要侵權(quán)形式之一。黑客襲擊大都是由于網(wǎng)絡系統(tǒng)存在的系統(tǒng)漏洞被黑客利用引發(fā)的結(jié)果，其對公眾個人信息安全的影響往往是十分嚴重且惡劣的。黑客襲擊對用戶個人隱私信息產(chǎn)生的危害主要體現(xiàn)在以下三個方面。第一，未經(jīng)用戶允許，非法截獲用戶的個人聊天記錄或短信、聊天內(nèi)容、相冊等。第二，非法入侵用戶的個人電腦、手機等通訊系統(tǒng)，非法盜取或修改用戶的個人信息。第三，未經(jīng)用戶同意，非法獲取用戶的登錄密碼、電子郵箱等個人信息。

五、新媒體時代下個人信息隱私權(quán)立法建議及對策

（一）增強公民個人信息隱私權(quán)利保護意識及網(wǎng)站的行業(yè)自律

新媒體時代下，各種威脅到公民個人隱私信息安全性的潛在因素激增，鑒于此，各位公民在個人信息使用及維護上都務必保持高度警惕。例如，不要輕易泄露QQ、微信、個人郵箱的用戶名和登錄密碼等個人信息;在利用外網(wǎng)訪問其他網(wǎng)站時，不要輕易相信網(wǎng)頁上的廣告等信息。不要隨機填寫網(wǎng)頁上的表單等。對于網(wǎng)絡系統(tǒng)運營商和管理人員來說，要保持良好的行業(yè)自律和職業(yè)道德，不可以隨機觸碰法律的紅線。早在2001年，我國就成立了中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，次年又發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》，明確了各網(wǎng)站保護用戶隱私信息的責任與義務。

（二）完善相應的制度法規(guī)，專項維護公民個人信息隱私權(quán)

首先，要在民法中納入公民個人網(wǎng)絡信息隱私權(quán)的法律地位，將對公民個人信息隱私權(quán)從原來的間接保護方式，改為直接保護方式，并將其視為公民的一項基本權(quán)利專項立法，而不是作為人格權(quán)的一條分支。其次，要結(jié)合新媒體時代下，公民個人信息隱私權(quán)含義及特點的變化，進一步完善《中華人民共 和國個人信息保護法》。再者，要落實《征信業(yè)管理條例》，通過建立中間征信機構(gòu)，確保公民個人信息的應用建立在在使用者與主體之間的約定基礎上。

高度發(fā)達、互聯(lián)互通的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)極大地豐富了信息的資源生成量，改變了信息的傳播渠道和傳播方式。新媒體時代下，做好公民個人信息維護工作，需要牢牢把握個人信息隱私權(quán)的內(nèi)涵、特征變化以及各類侵權(quán)行為表現(xiàn)形式，基于此，制定出切實可行的立法方案。（作者單位：山西省司法學校）