基于預算管理的企業內部控制完善路徑

馬靜

隨著社會經濟的發展，預算管理變的越來越重要了，尤其是對于企業來說。企業的預算管理的話題被越來越多的人討論，也因此有很多企業把預算管理當績效考核的標準之一。我國的績效管理起步比較晚，還存在很多的問題需要解決，因此本文主要研究了我國績效管理的現狀，分析了績效管理對內部控制的作用，并且提出了相關的對策和建議。

一、預算管理的基本含義

預算管理可以說是在內部管理里面常使用的控制手段。企業經過預算管理之后，可以讓每個部門和每個崗位的人都可以把公司運營目標當做自身行為目標，也會以此來當做單位里面的限制條件，可以直接在基礎上確保公司運營目標的順利進行。如今我們身在全方面市場化的時期，整個公司也都是在黃金期，發展也是非常的快速。也正是這樣企業給我們國家帶來了取之不盡的資金來促使我們國家經濟的發展。雖然有這等能力，但是還是和外國的某些企業比較，本國的企業管理能力與國外相比還有待加強，這也是我們國家經濟到現在都不能擁有巨大成功的主要因素。如果要轉變這種情況，就必須在國際的經濟市場里面取得排名，要先從條理管制制度開始，排除公司里管理的問題，把預算管理也歸納到里面，準確預算責任的體制，完成預算的目標。

二、預算管理在公司內部管控存在的問題

（一）缺少對預算含義的正確認知

有的公司或者企業在預算管理時和控制注重層次比較強的地方基本都是注重在企業或者公司里面的頂層管理人員，所以很多低中層員工的管理制度缺乏，全方位的預算管理工作也比較表面，而且這些人對于缺乏預算管理含義正確的認知。只是表面地把預算目標還有財務的數據做等于號，錯誤地覺得經濟市場的改變強度大，剛開始制作的預測工作程度難，虛偽地覺得預算也只是這時候的數據，也只不過給編寫制作讓老板或商家做一些形象工程，自身覺得可以用預算管理缺少自主認知作為理由拒絕去執行任務。根據這樣錯誤所致使的認知可以讓公司或者企業面臨整體缺少工作的自主，自覺和合作的性能，沒有得出理想中預算管理的全員積極性。

（二）缺少預算控制制度和使用簡易的編制方案

我們國家的一些公司和企業就是因為不重視去創造有用的預算管理制度，致使企業的整個整體的工作水平比較低，預算需要執行的目標也不可以快速可靠地實現，而且管理制度的主要任務是和執行任務的主體去做對接，帶動負責任的集體，倘若這個控制環節當初沒有制作完整，那么就會致使企業里面自己內戰，不能達到最佳的預算管理結果。目前許多的企業和公司的預算編制方案也都比較舊式傳統，沒有創新，使用傳統的板塊，這種編制方案也沒有全部按照企業本身的發展狀況來編制，致使其和現實的經營能力分散，全都失去經營的能力。

1.在企業或者公司里面的控制信息系統不完全一致

企業或者公司在內部控制的時候，需要把最基本的要點和信息交流的能力也都當做主要條件，而且因為我們國家企業公司里面的控制系統還沒有完善，這樣會讓致使各個企業里各個層面的共同信息傳遞的質量，減少企業預算的信息質量，放問題出現時，不僅沒有助于職權使用，需要快速鎖定住問題出現的起點，減少企業公司的經濟資金投入。

2.預算管理在公司企業里面的管制體系里不受注重

當前的企業里面的管控制度觀念大都是過于關注結果，沒有對內部的管理工作做出根本管理建造，倘若可以代表企業的工作管理人員所擁有的價值觀念還有工作的效率等管你過后所得出的結論，所以企業在進行內部管理的時候，自行削弱了自己預算管理的關鍵性，致使有的管理工作人員都會缺乏對自己行為的管控。

三、結合預算管理推動內部控制建設的措施意見

（一）要改善預算控制機制集團企業有幾種方法，從信息管理機制進行財務風險評估和財務預測就是其中之一，然后可以從這些收集到的數據入手，進行全面的分析，得到一個比較合理的預測，從這個預測之上做出一些規劃。控制機制之上還可以建立一個責任機制，執行和控制是實施步奏中的兩個大階段，執行就是以詳細的規劃方案為標準來進行的，它有兩個預算指標，分別為橫向和縱向，從這兩個方面出發，就可以控制好預算指標，不僅僅是要把所有的業務機構考慮在里面，還要建立一個自上而下的完整的責任體系，這樣可以把企業領導層的組織管理的作用發揮得更好，發布執行命令，然后以最快的速度傳達到各個部門中，讓各部門明白自己的工作。控制則有三個時期，分別是事前、事中還有事后。事前的重點就在于審批，看一下制定的預算編制合不合理，有沒有存在一些特別大的問題;事中這一時期就是抓關鍵點，也是一個控制流程的最重要的時期，它控制并決定著預算的總體質量，可以把預算結果和預期進行對比，然后評估這個預算編制是不是發揮了它應該發揮的作用;事后時期顧名思義就是管理預算結束以后的工作，工作是總結某些規律，然后做出預判，找出并彌補預算漏洞。

（二）構建并預算考核機制

這個預算考核機制有一個致命的問題：看產不看數。這就要我們嚴格進行這個機制。第一是必須要科學考核，根據財務指標制定的來進行;第二是必須使用一些相關測量儀器和相關專業的人來實現非財務指標的那些工作;第三就是考核工作人員的時候，必須要做到公平公正，要有一個全面的評判標準并嚴格地執行，不可以先入為主，讓主觀影響到考核結果，如果能建立一個專門來考核評估的部門那是最好不過了，部門成員也要互相監督、共同進步，這大大增強了考核機制結果的可信度。

（三）改變觀念，重新認識預算管理

企業預算管理的質量不僅僅會影響到企業中每個部門的工作，也影響著企業可不可以完成領導發下的任務。所以企業在各方面都要與時代接軌，必須要轉變原來舊的思想觀念，確定好預算管理的各種用處。企業內部控制之時，不能不注意到企業內部的氛圍，在進行預算管理戰略的時候也要積極了解并掌握企業今后的競爭方向和怎么樣可以更加滿足客戶的需求。把本來是靜態的內部控制管理變成動態的模式，這樣可以補充企業預算管理的不足之處，這樣方便去應付當今世界浩浩湯湯的潮流，即企業外部的環境。還有一個非常重要的點，企業預算管理必須科學合理，而且還要公開，這樣可以慢慢縮小企業所處的環境和現實的距離，還要注意到預算管理的有效性，然后提高它的控制效果，這樣可以提高企業內部控制效果。

（四）加強對經營活動的控制

增強預算管理在內部的作用，就需要給企業做出科學合理的管控。首先需要在企業的內部控制里面建造成本管控制度，讓成本管制的責任體制可以快速有效地實行。然后就是要讓企業里面的成本購進材料的資金也需要做預算管理。之后再給企業的材料損耗進行預算管理和調控，這樣可以讓企業的內部管理變得更加科學合理化，因為原材料的資金成本也是占企業資金的很大比例，所以合理地約束物資材料的使用，去給材料的供應量做一些限制，以此來減少原材料的損耗，可以在提升經濟利益的時候，還可以提高企業和公司的現代化環境計劃進程的基本效率，

四、結語

企業的內部管理管控體制在預算管理的根本工作上可以完美展現出它不可缺少的一部分，所以企業要注重預算管理的管制，再加上增強預算管理制度的建造，為企業的內部管理控制做出牢固的管理基點，之后讓工作的員工懂得自身的權利與責任，讓企業完善內部制度管理的工作，以此來確保企業可以在完整地管理制度體系里面長期穩固進步。（作者單位：沈陽天華建筑設計有限公司）