中國城市集體探索夜間經(jīng)濟(jì)

熊平平 蔡婷貽 郝洲

7月30日深夜11點(diǎn)，韓國女孩安智元拉著家里的閑置舊物急忙趕到北京東南四環(huán)旁的大柳樹。她在地上鋪開一塊粗布，4平方米大小，然后將各種舊物品碼放整齊，打開照明燈，就開始營業(yè)了。

此時(shí)的大柳樹市場的顧客已經(jīng)熙熙攘攘，每人拿著一把手電，或是戴著頭燈，照向一個(gè)個(gè)攤位的舊物件，遇到鐘意的便上前觀察、討價(jià)還價(jià)。

這是北京最知名的舊物夜市，每周二晚上10點(diǎn)至次日凌晨3點(diǎn)，上百位攤主都會(huì)聚集大柳樹，帶著從全國家庭收來的舊物件販賣，舊相機(jī)、舊書報(bào)、舊算盤、舊鞋、舊面盆、舊電器、古董，應(yīng)有盡有。

正當(dāng)北京不少路邊集市都被取締或搬進(jìn)大市場的同時(shí)，安智元仍得以大聲與鬼市淘客討價(jià)還價(jià)，每周固定到這里來做買賣，北京的夜間消費(fèi)需求在支撐著這個(gè)市場。正是看到了夜間消費(fèi)的潛在能量，北京正在大力推動(dòng)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，希望將年輕的宅男宅女們拉到夜間消費(fèi)。

不僅如此，在大柳樹4公里外的九龍山合生匯21區(qū)block，是北京另一個(gè)知名的夜市，不同于賣舊物品，這里主打深夜食堂。夜里10點(diǎn)30分，進(jìn)入位于合生匯B1、B2層的21區(qū)block，門口是巨幅“深夜食堂”招牌，內(nèi)部是鮮艷斑斕的網(wǎng)紅風(fēng)格裝修設(shè)計(jì)，大量年輕顧客正在點(diǎn)單吃飯。因靠近北京東南住宅區(qū)，這里已經(jīng)成為該區(qū)域內(nèi)最聚人氣之地，兩層樓裝進(jìn)了將近200家特色餐飲商戶。

大柳樹和21區(qū)block這兩個(gè)夜市分屬兩種形態(tài)，大柳樹是民間自發(fā)形成的夜間市場，在當(dāng)?shù)卣芾砼c服務(wù)下得以持續(xù)發(fā)展，滿足消費(fèi)者的好奇心，21區(qū)block是現(xiàn)代城市管理者規(guī)劃出的市場，依靠專業(yè)社會(huì)分工，吸引年輕人的胃。兩者都已成為點(diǎn)亮北京夜晚的“聚光燈”。

城市人口的夜間剛需

夜晚消費(fèi)已經(jīng)越來越成為城市居民的剛需。一位生活在北京方莊地區(qū)的市民對《財(cái)經(jīng)》記者表示，白天無論做什么都要面臨排隊(duì)的問題，為避免排隊(duì)煩惱，他希望將洗車、超市購物等日常項(xiàng)目安排在晚上進(jìn)行，但入夜后的北京能滿足他的生活服務(wù)有限。

7月9日，北京市商務(wù)局向各區(qū)印發(fā)了《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的措施》（下稱《措施》），《措施》指出，到2021年底，北京市將形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈，滿足消費(fèi)需求。北京只是全國城市夜間經(jīng)濟(jì)版圖的一員，上海、南京、杭州、成都、重慶、天津等數(shù)十個(gè)城市紛紛在近一年內(nèi)出臺(tái)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，全國城市夜經(jīng)濟(jì)遍地開花。

天黑之后，絕大多數(shù)城市都進(jìn)入低速運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以餐飲和娛樂為主。但是近年來夜間經(jīng)濟(jì)（傍晚6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)）制造的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能開始受到全球各大城市政府重視，甚至有些地方開始積極規(guī)劃24小時(shí)城市。歐洲城市以荷蘭首都阿姆斯特丹為首，2014年成為第一個(gè)任命夜間市長、通過大力倡導(dǎo)夜間文化活動(dòng)增進(jìn)城市活力的歐洲城市;其他歐美各大城市隨之跟進(jìn)，從柏林、倫敦、巴黎到紐約和華盛頓特區(qū)等，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)下的全球風(fēng)潮。

柏林俱樂部委員會(huì)發(fā)言人萊赫森辛（Lutz Leichsenring）對《財(cái)經(jīng)》記者指出，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)有許多困難需要克服，畢竟燈光和噪音容易使夜間經(jīng)濟(jì)變成“想睡覺和不睡覺的市民間的博弈”，如果特定區(qū)域發(fā)展起來，夜間經(jīng)濟(jì)商戶將面臨租金高漲的挑戰(zhàn)。因此，一個(gè)有創(chuàng)意、能成功拉動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)的城市需要三個(gè)特點(diǎn)：可負(fù)擔(dān)租金的空間、高容忍度和最低監(jiān)管。

傳統(tǒng)夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要圍繞著飲食、色情和賭博進(jìn)行，多年來因?yàn)槔⒅圃煸胍舻葐栴}，政府部門往往從監(jiān)管角度一刀切，以取締和掃除為主要應(yīng)對政策。在中國國內(nèi)，基于治安和城市外觀原則，自發(fā)性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)常面臨整改的命運(yùn)。

但這種理念正在悄然轉(zhuǎn)變。在全球范圍內(nèi)，夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映一個(gè)城市的活力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能正普遍受到重視。

以歐洲夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模范德國首都柏林為例，一年吸引300萬人，每人一天平均花費(fèi)200歐元，2018年就創(chuàng)造了15億歐元營收，這主要?dú)w功于柏林密集的表演場地和其穩(wěn)固的電子樂之都的地位。為進(jìn)一步改善表演場地和附近居民的關(guān)系，柏林市政府2018年撥出100萬歐元預(yù)算，協(xié)助各個(gè)俱樂部提高隔音效果。不過，根據(jù)調(diào)查，柏林這些場地也面臨其他大城市同樣面臨的問題，包括流程繁瑣的執(zhí)照申請和推高租金的房地產(chǎn)市場。

以酒吧文化聞名的英國，近年來也大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。根據(jù)英國“夜間產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”（Night time Industries asso-ciation）統(tǒng)計(jì)，英國的夜間經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的營業(yè)額達(dá)每年660億英鎊，帶來至少130萬個(gè)工作，包括餐廳、酒吧、音樂表演場地、夜間商店、健身中心和美發(fā)沙龍等，為英國貢獻(xiàn)的稅收達(dá)6%。為進(jìn)一步發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，倫敦在2016年開始延長地鐵營運(yùn)時(shí)間為24小時(shí)，半夜3點(diǎn)喝完酒上美發(fā)沙龍吹—下頭發(fā)也不再是難事。

中國城市群體發(fā)力

跟隨著世界潮流，中國國內(nèi)城市自去年以來爭先恐后地發(fā)布與過去態(tài)度截然相反的夜間經(jīng)濟(jì)政策。

7月12日，北京市商務(wù)局聯(lián)合十多個(gè)部門召開發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長的13條具體措施，從發(fā)布會(huì)出席十多個(gè)部門的陣勢看，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)不是單一部門行為，而是要“舉全市之力”的大動(dòng)作。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者翻閱《北京日報(bào)》報(bào)道，北京市委在2018年末市委全會(huì)期間，首次提出了“培育‘夜間經(jīng)濟(jì)、形成消費(fèi)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能”。在隨后的北京市人大會(huì)議上，市長陳吉寧在作2019年北京市政府工作報(bào)告時(shí)明確，北京今年將激發(fā)新一輪消費(fèi)升級潛力，將出臺(tái)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)的促消費(fèi)政策。

籌備半年后出臺(tái)的《措施》，詳細(xì)規(guī)劃出了重點(diǎn)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的具體地域，隨后北京市交通委進(jìn)一步發(fā)布消息，7月19日起，每逢周五及周六，地鐵1號(hào)線雙向延長運(yùn)營時(shí)間1小時(shí)，2號(hào)線雙向延長運(yùn)營時(shí)間1.5小時(shí)，為消費(fèi)者前往長安街沿線及二環(huán)周邊的“夜京城”消費(fèi)場所提供便利，此外，還推遲了多條地鐵的末班車時(shí)間。