存量規劃背景下城市灰色基礎設施生態化改造探索
——以南京市七橋甕片區為例

謝旭陽 方煜昊 周家貝 孫新旺

Xie Xuyang Fang Yuhao Zhou Jiabei Sun Xinwang*

存量規劃是相對增量規劃而言的概念，是城市規劃在不同發展階段針對城市空間發展的兩種手段，其中增量規劃是針對空間擴張的規劃，而存量規劃是針對空間優化的規劃。隨著我國部分大中城市發展受到空間的制約，城市公共空間的建設缺少有效用地資源[1]，以新增城市建設用地的城市發展方式已逐漸向存量城市建設用地的內涵式提升轉型，城市規劃手段也由增量規劃向存量規劃轉型。

1. 場地片區示意圖

2. 地塊現狀組圖

3. 灰綠矛盾示意圖

在此背景下，城市灰色基礎設施與綠色基礎設施在空間用地上產生矛盾：城市中無法逾越的高架和過寬的城市快速路割裂了空間；橋梁切斷了河流湖泊的聯動與交流；高密度的建筑形成了無數郁閉孤立的“圍城”等，基于灰色設施的傳統開發模式消耗了綠色開放空間，使自然系統破碎化，生態系統服務功能降低，加劇了對原有綠色基礎設施的破壞[2]。如何協調城市灰色基礎設施與綠色基礎設施的關系，使兩者能有機協調共生發展，是本文需要闡述的主要內容。

1 城市灰綠基礎設施及其矛盾表現

1.1 概念

《新世界詞典》將基礎設施定義為：社區賴以持續發展的下層基礎。傳統工程規劃上的道路、機場、橋梁，或市政下水管網等市政支持系統等皆可被稱為“灰色基礎設施”（Gray Infrastructure）[3]。綠色基礎設施的概念最早于1999年由美國保護基金會和農業部森林管理局組織的“GI工……