桂西南地區小學英語師資短缺現狀與對策研究

楊小艷 王玉玫 樂永宣 韋冰霞

[摘? ? ? ? ? ?要]? 通過對桂西南地區小學英語師資力量現狀的調查研究，發現小學英語教師隊伍存在師資短缺、結構不合理、學歷層次普遍偏低等問題。立足于調查結果分析，提出有效緩解小學英語師資短缺的對策建議，如多渠道招聘小學英語教師、合理配置教師資源、加強小學英語師資隊伍建設、優化師資結構，促進桂西南地區小學英語教育事業的發展。

[關? ? 鍵? ?詞]? 桂西南地區;小學英語教師;師資力量短缺;對策研究

[中圖分類號]? G625? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）19-0060-02

一、引言

教育部于2001年印發了《教育部關于積極推進小學開設英語課程的指導意見》（教基〔2001〕2號），要求從2001年秋季開始，全國城市和縣城小學逐步開設英語課程;2002年秋季，鄉鎮所在地小學校逐步開設英語課程。目前，我國小學英語教師隊伍無論是數量上還是質量上都難以滿足小學開展高質量英語教學的需要[1]。

桂西南地區地處邊疆，與東南亞國家毗鄰，基礎教育教學質量參差不齊，小學英語教學的整體狀況不容樂觀[2]。桂西南地區小學英語師資力量十分短缺，通過走訪調查，結合桂西南地區實際情況，加強小學英語師資隊伍建設，優化師資隊伍結構，是提高小學英語教學質量的基本條件。

二、國內外研究動態

隨著全球化的不斷發展，英語教育成為各國共同關注的問題。楊勇[3]、郝世杰[4]等學者指出，國外針對小學英語教育，提出通過改革英語教師選拔聘用制度、實行有效的教師培訓計劃、投入資金大、聘請大量外籍教師等方式提高小學英語教學水平。

我國小學英語師資短缺問題在農村及偏遠地區尤其突出。侯俊萍[5]、郝世杰[6]認為，應通過政府增加財政投入、完善合理的人事招錄制度、優化支教政策，學校加大對轉崗教師的培訓規模等方式來提高小學英語教育水平。

縱觀國內外對小學英語教學的研究，各國學者的研究成果對本課題組的對策研究具有一定的參考意義。

三、桂西南地區小學英語師資建設中存在的問題

本調查以桂西南地區（以崇左市為例）小學英語教師和地方高校英語專業師范生為調查對象，主要采用了問卷調查法和訪談法。通過對數據和訪談資料進行整理分析，發現目前在桂西南地區的小學英語師資隊伍建設中，主要存在著以下幾個方面的問題：

（一）小學英語師資嚴重短缺

根據對上表數據統計分析，桂西南地區小學英語教師人數嚴重不足。截止到2018年，崇左市各縣小學英語教師均不足2人/校，一半以上的教學點和部分村小學尚未配有英語教師。2016年《中小學英語學科建設標準》（征求意見稿）提出：小學英語學科生師比不得超過100∶1。調查結果顯示，各縣小學英語學科生師比均高于學科建設標準要求，桂西南地區小學英語生師比失衡。

（二）師資隊伍結構不合理

1.城鎮和鄉村師資配置不合理

崇左市城鎮地區的小學英語師資局部相對飽和，鄉村地區的師資力量較為薄弱。桂西南地區的鄉村有很多教學點，小學英語教師需求很大，鄉村地區的師資短缺問題十分嚴重。

2.教師年齡結構呈中年化趨勢，性別比例失調

訪談結果顯示，桂西南地區小學英語教師老、中、青年齡結構不合理，教師年齡偏大，中年教師居多。同時，小學英語教師的性別比例失調，如寧明縣共有67位小學英語教師，其中僅有10位男教師，女教師占比高達85%。

3.學歷層次相對不高

崇左市小學英語教師學歷中，學歷層次整體處于中等偏低水平。

4.“走教”教師和兼職教師占比大

由于師資力量短缺問題嚴重，桂西南地區出現了越來越多的小學英語兼職教師、轉崗教師和“走教”教師。截止到2018年9月，憑祥市有專職小學英語教師25人，兼職教師27人，兼職教師占比51%;其他縣市的情況也不容樂觀。

（三）小學英語教師教學任務繁重

城區小學的英語開課率高，開課班級多，每位小學英語教師至少需要負責4個班級的英語教學任務。鄉鎮小學英語開課班級相對較少，但鄉村小學英語教師承擔著繁重的教學任務，其教學任務具有多校任教、多學科教學、跨年級授課等特點[7]。在班級授課制模式下，桂西南地區的小學仍然需要更多的英語教師以滿足當前的英語教學需求。因為教學任務繁重，教師更沒有時間、精力去提升自身專業水平。

（四）人才流失現象明顯，教師隊伍不穩定

為尋求更好的工作環境、更高工資水平等，崇左市的小學英語教師調出或考入公務員，競聘到城區學校的人數不斷增多。小學英語教師崗位調動、人才流失和轉崗現象明顯，一定程度上導致了師資隊伍不穩定。

四、緩解桂西南地區小學英語師資短缺現狀的對策與建議

（一）加大財政投入，提高教師待遇

根據訪談資料顯示，教師隊伍人員流失的很大一部分原因在于工資待遇不高。地方政府應加大對小學英語師資隊伍建設的扶持力度，增加對小學英語教育的財政投入，以緩解該地區小學英語師資短缺的現狀。

（二）完善“特崗”政策和“走教”制度

“特崗”教師招聘政策的實施逐步緩解了農村小學師資短缺的情況。針對當地師資短缺情況，當地教育部門應降低農村地區“特崗”教師招聘標準，增加特設崗位的名額，盡可能地滿足不同小學的英語師資需求。此外，還應實行有效的“走教”制度，師資充足的小學可以安排教學任務較輕的優秀英語教師到師資緊缺的教學點進行走教。

（三）構建合理的城鄉師資結構

合理配置城鄉教學資源，縮小鄉村與城區的差距，補足鄉村小學英語教師數量。可以將基層工作經驗作為城區小學英語教師的招聘條件之一，提高鄉村教師工資和福利待遇，吸引青年教師下鄉任教;學校可以完善績效機制，給予教師更大的發展空間;鼓勵英語專業大學生回鄉任教;城鎮地區的小學可以通過直播英

語課堂、錄制微課等方式，分享優質英語課程資源，供小學英語師資力量短缺的農村地區學習。

（四）實施有效的培訓制度

桂西南地區可依托“國培”與“區培”等培訓項目，引導地方完善教師培訓體系、統籌培訓資源、加大培訓力度、提高教師教學能力和專業水平。針對在職教師和轉崗教師，應適當增加培訓時長，建立有針對性的培訓機制。崗前培訓要尊重待轉崗教師的差異性，滿足不同教師的培訓學習需求，實現有效轉崗的最大化。舉辦以英語學科帶頭人、高校英語講師為主導的專題培訓講座，如小學英語課堂教學、英語語言知識等相關的講座，搭建關于小學英語教學的交流平臺。

（五）提高小學英語教師專業水平

“沒有好老師，就沒有好教育。”提高教師專業素養和教學水平尤為重要。積極評選優秀學科帶頭人，召開英語教學研討會，帶領其他小學英語教師共同進步。加強骨干教師隊伍建設，為有潛力的小學英語教師提供更多的進修學習機會，培養更多的骨干教師。舉辦小學英語教師技能大賽，學校之間舉行優質課、公開課評比活動，通過比賽促進教師的互相學習，教學相長。

（六）加大英語師范生培養力度與定向師范生招錄

高校應加強英語師范生教學技能的鍛煉，著重培養在教學設計、課堂教學等方面的探索和創新意識。提倡“以賽促學”，積極舉辦校內英語能力比賽;同時，鼓勵英語專業學生參加師范生教師技能大賽以及英語專業水平相關的各類比賽，通過比賽不斷學習，提高專業知識素養。此外，高校應增加定向師范生招錄人數，定向師范生畢業后必須回到生源地就業，改善農村偏遠地區師資力量短缺的現狀。

（七）地方高校的支援

建立“院—校”一體化培養教師機制，加強高校與小學之間的合作。英語專業師范生到小學實習，提高實踐教學能力;提倡小學英語教師到高校學習英語教學理論知識，提升專業水平。由地方高校輻射到周邊師資短缺的鄉鎮小學，延長英語師范生的實習時間。

五、結語

崇左市小學英語師資力量嚴重短缺，存在師資結構不合理、教學質量不佳等問題。通過實地走訪調查，了解了崇左市小學英語師資力量現狀，結合桂西南地區的實際情況，提出當地應該培養更多優秀英語專業畢業生、提高小學教師待遇、吸引專業人才、提高教師的綜合素質和專業水平等建議，這是加強桂西南地區小學英語教師師資隊伍建設，提升小學英語教學質量的必由之路。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.教育部關于推進小學開設英語課程的指導意見[DB/OL].2001-01-18.

[2]黎藜.淺析崇左市小學英語教學的現狀及對策[J].中學課程輔導（教學研究），2011（24）：27-28.

[3]楊勇.日韓兩國小學英語教育比較及啟發[J].長春教育學院學報，2013（17）.

[4][6]郝世杰.農村小學英語教師工作與專業發展現狀及對策研究：以河南省鄲城縣為例[D].沈陽：遼寧師范大學，2017.

[5]侯俊萍.西安地區城鄉小學英語師資短缺現狀及均衡問題的對策探究[J].英語教師，2011（12）.

[7]唐超.農村小學英語師資現狀的調查研究[D].長沙：湖南師范大學，2014.