政策利好下的中國車市能走出低迷嗎

張洪杰

持續(xù)低迷下行的背景下，中國汽車市場有望迎來新一輪政策利好。

9月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出，該部正在深入開展相關(guān)調(diào)研，廣泛征求汽車行業(yè)和企業(yè)的意見，會同有關(guān)部門研究有針對性的政策措施，并適時出臺支持汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的專項政策。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國新聞周刊》采訪時表示：“適當(dāng)擴大出口有利于改善汽車企業(yè)當(dāng)前所處環(huán)境，擴大內(nèi)需。但從當(dāng)前的汽車出口市場形勢和國際政治等多方面因素考慮，我國汽車出口產(chǎn)業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)和問題。與刺激出口相比，合理刺激消費者購買欲望，更能推動汽車產(chǎn)業(yè)合理健康發(fā)展。”

從產(chǎn)銷大國向貿(mào)易大國的轉(zhuǎn)型

目前中國汽車出口已達到百萬輛級，企業(yè)產(chǎn)品和品牌的國際競爭力有明顯提升。但商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長宋先茂認為，當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)出口仍處于初級階段，與汽車產(chǎn)業(yè)的自身體量和實力不相符，未來發(fā)展的潛力巨大。

根據(jù)國際汽車制造商協(xié)會統(tǒng)計，2018年全球汽車產(chǎn)量是9570萬輛，中國汽車產(chǎn)量是2780萬輛，占全球的30%;2018年中國汽車整車出口額是157億美元，占全球汽車出口份額的1.6%。中國汽車的產(chǎn)量和出口額占全球市場的比例嚴重不符。

中國汽車產(chǎn)業(yè)已具備了大規(guī)模國際化的基礎(chǔ)和條件。中國汽車產(chǎn)量連續(xù)9年居全球第一，2018年產(chǎn)量2780萬輛，超過了美國、日本、德國三國之和，零部件出口額達700億美元，占全球出口額的10%。主要外資品牌車企已與發(fā)達國家同步，且已具備成本優(yōu)勢，新能源汽車技術(shù)在全球形成了一定的先發(fā)優(yōu)勢，中國汽車產(chǎn)業(yè)大規(guī)模“走出去”的自身條件已經(jīng)具備。

根據(jù)工信部的預(yù)測，到2025年中國將進入制造業(yè)第二陣營，2035年將進入第二陣營的前列，成為名副其實的制造強國。而第二陣營國家（如德國、日本等）的汽車出口占國內(nèi)產(chǎn)量的比重都在50%以上。隨著中國汽車制造國際競爭力的不斷提升，以及外資股比的放開，國產(chǎn)品牌和在華投資的外資品牌的出口規(guī)模有望大幅度增長，未來前景可期。

商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長宋先茂透露，商務(wù)部將委托中國汽車技術(shù)研究中心編制發(fā)布中國汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展報告，每年定期評價汽車高質(zhì)量發(fā)展的成就，研判未來發(fā)展趨勢;會同有關(guān)部門，共同研究制定推動汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的專項政策，持續(xù)擴大二手車出口規(guī)模，以對新車消費和出口形成更有力的帶動作用;研究破解汽車海外消費信貸瓶頸，進一步落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的要求，提升貿(mào)易便利化水平，努力為擴大汽車出口清除障礙，優(yōu)化服務(wù)。

“盡管汽車產(chǎn)業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，但是我國必將從產(chǎn)銷大國邁向貿(mào)易大國，這是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，是汽車強國建設(shè)的客觀需要，是貿(mào)易強國建設(shè)的重要路徑。只要我們找準(zhǔn)定位，在不遠的未來，中國汽車出口規(guī)模一定邁上新的臺階。”宋先茂說。

9月3日，在江蘇連云港等待裝船出海的國產(chǎn)汽車。圖/中新

擴大出口還是提振內(nèi)需

當(dāng)下，中國汽車產(chǎn)業(yè)正進入市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。自去年7月以來，中國汽車銷量已連續(xù)13個月下滑。國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示，上半年汽車產(chǎn)能利用率僅為77.3%。還有研究指出，很多汽車企業(yè)利用率不到50%，且?guī)齑鎵毫哟蟆Ｃ鎸Φ兔缘膰鴥?nèi)市場，擴大出口、加快拓展海外空間是化解中國汽車產(chǎn)能過剩，加快調(diào)整市場布局的必然要求。

不過，中國汽車出口的愿景絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。目前中國汽車產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家在出口集中度、研發(fā)投入、海外投入等方面有較大差距。

宋先茂指出，中國進入世界500強的車企中只有一家出口超過10萬輛，平均每家出口不足3000輛，出口集中度非常低。在研發(fā)投入方面，大眾、寶馬、福特、本田等研發(fā)投入多年來都在4%以上，中國大部分車企的研發(fā)投入不到2%。中國汽車產(chǎn)業(yè)要提升國際化水平，充分釋放出口潛力，既需要政府進一步的引導(dǎo)和支持，更需要車企以全球視野精心謀劃企業(yè)的未來。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，當(dāng)前中國汽車出口正受到中美貿(mào)易摩擦、中小規(guī)模海外市場穩(wěn)定差等多方面因素的影響，汽車出口市場能否快速穩(wěn)定擴大仍是未知。

過去十幾年間，中國政府曾多次使用購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)、小排量車型節(jié)能補貼、重點地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)升級等多種手段刺激汽車內(nèi)需市場，并取得了較好的銷量提升效果。但崔東樹認為，目前汽車市場遇冷的主要原因是消費者購買欲望低迷。在此背景下，即便是重新實行購置稅優(yōu)惠補貼、汽車下鄉(xiāng)等宏觀調(diào)控政策也未必能快速促進銷量增長。

“合理降低房價、綜合提升消費者購買實力，才是快速提升汽車市場銷量的最好辦法。”崔東樹說。