特朗普叫停與塔利班談判和談是否真的“已死”

仇廣宇

“在我看來，談判已經死了。”9月7日，美國總統特朗普宣布中止與阿富汗塔利班的和平談判，同時也將取消原定于8日在戴維營舉行的與阿富汗塔利班談判代表的秘密會晤。

特朗普表示，取消談判的決定與近日在喀布爾發生的襲擊事件直接相關。9月5日，塔利班在喀布爾美國大使館附近發動襲擊，導致12人死亡，其中包括1名美國士兵。“塔利班認為必須殺人才能使自己處于更好的談判地位……我不可能在這個基礎上與他們舉行會晤”。塔利班則于9月8日聲明稱，談判取消后“美國公民的傷亡與財產損失只會更多”。

2018年10月開始，美國政府與塔利班在多哈開展了九輪的和平談判，美國政府阿富汗和解事務特別代表哈利勒扎德近日表示，第九輪談判結束后雙方已經快要達成協議，美國將在20周內從阿富汗撤出5000多名士兵。這次叫停讓這一年的談判努力幾乎付之東流。

2001年“911”事件后，美國出兵阿富汗并駐軍18年，推翻了塔利班政權，但其影響勢力反而越來越大。根據BBC的報道，2018年塔利班控制的阿富汗領土面積已達到2014年來的最大值。而自2001年以來已有2300多名美軍士兵在阿富汗喪生。截至2018年，美國在阿富汗戰爭中的直接耗資超過9000億美元。

因此，自2016年總統競選以來，特朗普就一直強調從這場虧本的、“無休止的戰爭”中撤出的必要性。面對即將到來的2020年選舉，特朗普兌現當年承諾的計劃變得“急功近利”，但越是這樣計劃進展就越不順利。

首先，談判內容在美國政府內部引起的分歧不小。《紐約時報》報道，美國國務卿蓬佩奧認為簽署和平協議后美國可開始撤軍，但9月10日遭到解職的美國前國家安全顧問博爾頓認為應削減駐軍人數，不能全面撤軍，兩人曾爆發激烈爭論。但事后政府內部不合的報道通通被特朗普斥為“假新聞”。

其次，特朗普要與塔利班代表在戴維營會晤的主意在美國國內也遭到痛批，甚至共和黨內部也有議員指出，戴維營是美國決定對基地組織與塔利班展開回擊的地方，在“911”之前提出在戴維營會晤極為不妥。

而從阿富汗一方的角度而言，根據美聯社的報道，阿富汗一位高級官員稱，特朗普之所以取消談判，一是因為美國和塔利班對于目前版本協議中的一些問題并未達成一致，二是美國沒能說服阿富汗總統加尼推遲定于9月28日舉行的阿富汗總統選舉。

鑒于各方對于和平協議的意見極度不統一，善用戲劇性“策略”來爭取最大利益的特朗普叫停談判的行為也不難理解。不過此舉加大了塔利班進行武力報復的危險性，分析人士普遍認為，未來阿富汗的安全形勢會更加混亂復雜。

但正如蓬佩奧9月8日所言，美方依然有興趣與阿富汗塔利班達成和平協議，但對方需要改變。所以，一切是不是真的像特朗普嘴上說的那樣“死了”，還很難說。

9月5日，阿富汗喀布爾，塔利班在美國大使館附近發動汽車炸彈襲擊。圖/IC