加強公立醫院黨建工作的思考

劉健

關鍵詞：從嚴治黨;公立醫院;黨建工作

公立醫院黨的建設是近幾年較熱的黨建工作研究課題，東西南北中，士農工學商，黨領導一切。

公立醫院作為我國醫療服務體系的主體，在社會衛生醫療服務體系中起著不可或缺的作用，而黨建工作對公立醫院管理有著重要意義：黨建工作統領公立醫院改革發展。中共中央辦公廳印發的《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》指出，公立醫院實行黨委領導下的院長負責制，院黨委發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用;黨建推進公立醫院健康發展。黨建工作的有效開展，統籌推進醫院改革發展、醫療服務、醫德醫風等各項工作，確保醫院改革發展正確方向，維護各方合法權益，努力建設患者放心、人民滿意、醫療隊伍穩定的現代醫院。

十九大以來，隨著全面加強黨的建設的推進，公立醫院黨的建設工作取得了不少成績，但也存在一定問題。

黨組織不健全。不少公立醫院的黨支部未能建立到業務科室之上，未能在一線發揮戰斗堡壘作用;黨組織中黨員人數過多，黨支部班子未按期開展換屆工作。

黨建工作隊伍能力不足。一是黨務干部不足和黨務工作能力偏低。從黨務干部配備上不夠重視，缺乏系統的黨務知識和工作技能培訓;二是黨務干部兼職多，精力受限，出現“傳話筒”“收發室”來完成學習任務，缺乏黨建學習的自覺主動性。

重醫療業務、輕黨建工作。醫院是以向患者提供醫療護理服務的醫療機構，專業性技術性比較強，導致實際工作中“重業務、輕黨建”、黨建工作為醫療業務讓路、甚至只有業務一條路，黨建工作脫離醫療業務，缺乏目的性針對性。

黨建工作考評機制不完善。一是黨建管理制度執行不嚴格。二是缺乏健全的黨建工作考評機制。

人員流動性相對較大。合同制和派遣制員工流動性相對較大，加上職工學歷提升、下鄉幫扶、掛職鍛煉、借調、出國、院內輪崗等工作需要，使黨員管理不同程度出現空檔、黨員找不到組織或頻繁轉移組織，黨員管理工作難度增加。

面對以上問題，加強醫院黨建工作需要以下措施。

健全黨組織。按照《黨章》《黨支部工作條例》相關規定，設立、健全黨組織。原則上按照各科室（處室）、部門設立黨支部，將支部建立在內設機構上;黨員人數超過50人的科室（處室）、部門，要分拆成兩個或多個支部;黨員人少不足3人的部門，按業務性質相近、規模適當、便于管理原則設立聯合黨支部。

強化黨建隊伍能力建設。充分發揮黨組織的政治核心作用，加強領導班子思想作風和工作能力建設;同時建立高素質的黨務干部隊伍。選配政治強、懂專業、會管理、敢擔當、作風正的黨務干部;最后提升聯系群眾服務群眾能力。醫院黨建工作要牢固樹立群眾觀點，在宣傳、引導、帶動群眾中與群眾凝聚共識、增強合力，形成正能量，夯實黨建工作的群眾基礎。

黨建工作與醫療業務有機結合。一手抓黨建，一手抓醫療業務，兩手抓、兩手硬。把黨建工作作為一項硬任務，與醫院中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨建工作貫穿于醫院行政業務管理的每一個環節，真正把醫院黨建工作引向深入、落到實處。國務院辦公廳《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》提出，堅持把黨組織活動與業務工作有機融合，積極推進活動創新、思想政治工作內容和載體創新，防止“兩張皮”。

完善黨建工作考核評價制度。建立科學有效的黨建工作考核評價體系。進一步落實管黨治黨主體責任，推進黨組織和黨的工作全覆蓋，根據公立醫院黨建工作特點，從基層黨建、黨風廉政、干部任用、意識形態及業務推進等方面制定科學的考核標準。通過定期定量考評與日常定性考評相結合、組織考評與黨員群眾評價相結合，達到以考評促黨建，以黨建工作促進醫療業務工作的良好效果。

加強流動黨員管理。盡量避免崗位頻繁變動，如果因工作需要，避免不了黨員流動的，對流動時間較短又不必轉移組織關系的，考慮成立流動黨支部。流動黨支部要加強對流動黨員的管理、聯系和服務，避免管理和服務出現空檔導致流動黨員找不到組織，不能參加黨組織活動。

公立醫院是黨領導的衛生健康戰線的生力軍，是黨聯系人民、服務群眾的重要窗口，黨中央、國務院歷來高度重視公立醫院黨的建設工作。因此，加強公立醫院黨建工作，把黨建工作貫穿于醫療、管理和服務等各項工作之中，不斷豐富黨建工作內容，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，筑牢公立醫院黨員干部的政治意識和政治素質，不僅是貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨的必然要求，也是深化醫藥衛生體制改革，堅持公立醫院公益性的迫切需要。

參考文獻

[1]中華人民共和國國務院辦公廳.關于建立現代醫院管理制度的指導意見 [Z].2017.07.25

[2]中共中央辦公廳.關于加強公立醫院黨的建設工作的意見[Z].2018.06.25

[3]羅昊宇，王強，蔣帥，薛其剛.全面從嚴治黨背景下公立醫院黨建工作研究[J].中國醫院，2019.23（3）：27-28.

[4]王琳.芻議新形勢下如何做好醫院黨建工作[J]才智，2018.10：197