“互聯網+稅收”模式下中國稅收管理與現代化探索

邵進

摘 要：分析了稅收征管過程中遇到的問題，并針對遇到的問題提出合理建議，以供參考。

關鍵詞：“互聯網+稅收”;稅收征管;現代化

文章編號：1004-7026（2019）13-0165-01 ? ? ? ? 中國圖書分類號：G264 ? ? ? ?文獻標志碼：A

稅收現代化對促進國家治理體系現代化具有重要作用，稅收征管現代化是推進稅收現代化建設的重要組成部分。在“互聯網+”背景下，我國提出了“互聯網+稅收”計劃。“互聯網+稅收”模式大大降低了征稅成本，提高了稅收征管效率，增強了納稅人的合規性，使稅收職能的作用得到充分發揮。

1 ?研究背景

2013年12月26日，在全國稅務工作會議中提出了稅收現代化的總目標。之后，國家稅務總局局長王軍提出了6個主要的稅收現代化系統，其中包括建立科學、嚴格的稅收征管系統。2015年，為了順應互聯網的發展趨勢，滿足納稅人和稅務局對日益增長的互聯網應用的需求，國家稅務總局發布了“互聯網+稅收”行動計劃。“互聯網+稅收”是為了把互聯網創新與稅收工作緊密結合起來，通過“互聯網+稅收”模式，可以更好地促進我國稅收的現代化管理，實現到2020年基本實現稅收現代化的目標。

2 ?我國稅收征管面臨的問題

2.1 ?技術風險

在“互聯網+”不斷發展的趨勢下，大數據、云計算和其他技術的有效利用大大提高了稅務機關的稅收征管效率，但也給雙方帶來了一定的風險。在大數據環境中，稅務機關通過“互聯網+稅收”模式和各環節納稅的電子信息存儲，在稅務機關服務器上收集納稅人信息，因而納稅信息是透明的[1]。

隨著網絡和物聯網的不斷發展，不法分子的入侵方法變得越來越多樣化，且越來越隱蔽，存儲在服務器中的電子數據庫被入侵的風險不斷增加。出現這種情況的主要原因是稅務機關在稅務信息管理方面和納稅人信息安全保護制度存在缺陷。

2.2 ?雙方收集的信息不對稱

（1）雙方對稅法和暫行條例的理解程度有差異。一般來說，稅務機關比納稅人能更好地理解稅法，因為稅務機關是稅法制定的參與者和干預者，在理解規則方面比納稅人有明顯優勢。

（2）稅務機關掌握納稅人稅務信息的程度。我國稅收征管的實施是納稅人申報稅款的過程。稅務機關在稅收征管過程中獲得的大部分納稅人信息是基于納稅人已申報的納稅額。

2.3 ?稅務人員的職業素養參差不齊

隨著物聯網的發展，我國稅務機關缺少對“互聯網+稅收”系統使用的專業人才，大多數從業人員只是簡單理解稅收征管和退稅等基本步驟，沒有對稅務系統進行深入研究。

3 ?稅收管理和現代化的發展建議

3.1 ?提高稅務信息管理技術，增強信息保護能力

（1）稅務機關應該加強Golden Tax System和各種稅收平臺的建設，提高關鍵技術，增強系統保護能力。

（2）稅收機關應逐漸建立個人專用信息保護代理，并加強信息監督，從而給納稅者提供安全保障。

（3）國家應完善納稅者的信息安全保護系統，增強法制建設，建立信息保護條款，授予納稅者特定和清晰的信息使用權，加強納稅者的信息保護意識，與政府之間建立稅務信息通道。

3.2 ?加大稅法宣傳力度，提高納稅人納稅的合規性

（1）積極開展稅收法規宣傳工作，加大稅收法規宣傳力度，可以利用公眾號、應用程序、微博等渠道開展宣傳，從而幫助納稅人更好地掌握稅收法律法規，提高納稅人的稅收合規性。

（2）稅務機關也應該鼓勵社會成員參與到稅法的宣傳中，共同做好稅法宣傳工作，并建立稅收和諧關系。

（3）鼓勵納稅人員學習稅務相關的法律法規。通過制定獎勵機制來激勵全社會國內共同學習。

3.3 ?提高稅務人員的專業素養，增強稅務服務意識

“互聯網+稅收”模型的最終目標是給納稅者提供高效、便利的服務。因此，稅務機關要加強對專業知識的培訓，建立專門的“互聯網+稅收”征管團隊。

參考文獻：

[1]Min MA.Research on the Modernization of Tax Collection and Management under the Background? ?of “Internet + Taxation”[J].Tax Research，2019（2）：109-113.