論新時代改革開放“以人民為中心”的價值旨歸

摘 要：40年的改革開放，中國社會發生巨大變化，不僅取得了舉世矚目的歷史性成就，人民的生活水平也得到極大提高。從改革開放之初的溫飽問題難以解決到中國特色社會主義進入新時代，這一重大的歷史跨越的根源在于在改革開放的過程中，黨始終堅持“以人民為中心”的價值旨歸。因此，文章從改革開放的價值理念，即改革“為了誰”和改革開放的動力何在，即改革“依靠誰”出發的角度，探討新時代黨如何帶領中國人民實現其使命。

關鍵詞：改革開放;人民;閱卷人;主體

40年的改革開放，我國社會的主要矛盾轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，這一主要矛盾的變化對黨的執政方針的轉變起著重要的指導作用。習近平總書記指出：“我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會的全面進步。”由此，社會主要矛盾的變化不僅凸顯了改革開放以來我國社會生產力取得的重大發展進步，同時這一主要矛盾的變化更凸顯了改革開放以來始終堅持“以人民為中心”的價值旨歸。

一、改革開放始終尊重“人民是閱卷人”的角色

2018年1月5日，習近平總書記提出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，人民是閱卷人強調了以人民為中心的導向，體現了黨對人民美好生活愿望與追求的充分肯定。這一發展導向在改革開放的40年征程中得到突出反映。

首先，尊重“人民是閱卷人”的角色體現于“以人民為中心”的執政理念上。“民為邦本，本固邦寧。”改革開放40年來，中國共產黨始終得到人民的支持和擁護，將中國人民團結地擰成“一股繩”，并帶領人民取得舉世矚目的重要歷史成就，很大的原因在于作為執政黨的中國共產黨始終遵循以民為本、以人為本的執政理念，始終將實現最廣大人民群眾的“福祉”融入改革、建設、發展的偉大實踐中，想群眾之所想、急群眾之所急，始終將實現和保障人民的利益作為黨前進的航標燈塔和執政的基本價值遵循。尤其是黨的十八大以來，黨確立了“以人民為中心”的發展理念，旗幟鮮明地將人民作為改革順利推進的根本目的。

其次，尊重“人民是閱卷人”體現于尊重人民根本利益的原則上。為了什么人的問題是檢驗一個政黨、一個政權性質的“試金石”，“也是決定一個政黨執政是否穩固的根本標準。”中國共產黨作為馬克思主義性質的執政黨，始終堅持“人民利益至上”的原則。誠如馬克思主義經典作家所言：“共產黨不是同其他工人階級政黨相對立的特殊政黨，他們沒有同整個無產階級的利益不同的利益。”[3]回顧中國共產黨成立近100年的歷史，無論是戰爭年代的浴血奮戰，無論是新中國成立后開展的社會主義建設，還是改革開放后進入社會主義現代化建設時期，黨始終堅持實現好、保障好人民群眾的根本利益。尤其是黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，始終堅持“人民利益至上”的發展價值取向、政治追求，始終將人民群眾觀的利益訴求作為黨執政的根本價值“原則”，始終擔起造福于人民的使命擔當。

最后，尊重“人民是閱卷人”的角色體現在滿足人民獲得感的要求之上。改革開放讓人民享有更多“獲得感”，改善民生是進行改革的根本目的，“天下之大，黎元為先”，“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題。”[4]習近平總書記強調：“要科學統籌各項改革任務，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾享有更多的獲得感。”十八大以來，黨中央始終將增進民生福祉作為改革的出發點和落腳。堅持謀民生之利、解民生之憂，民生短板不斷補齊，人民群眾享有更多的“獲得感”，不僅滿足人民日益增長的美好生活需要，同時也鞏固黨的執政之基、力量之源，保證了社會主義現代化建設事業的順利進行。

縱觀改革開放以來的歷史，中國共產黨人帶領中國人民推進的每一項改革、每一項發展舉措，無不始終尊重“人民是閱卷人”的主體角色，無不是基于對全體人民根本利益的考量，無不基于人民群眾的獲得感、滿足感和安全感的根本追求，這也便是改革開放能夠始終獲得人民群眾的支持和擁護的重要因素。

二、改革開放始終依靠人民

首先，改革開放始終尊重人民群眾是改革的力量源泉。馬克思曾指出：“歷史活動是人民群眾的事業，隨著它的不斷深入，群眾隊伍必將得以擴大。”[5]習近平總書記強調：“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識，人民才會積極支持改革、踴躍投身改革。”[6]正是勤勞勇敢、銳意進取的中國人民，發揚其艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，用他們的雙手書寫了中國40年來國家富強和民族進步的壯麗史詩！擁有5000多年燦爛輝煌歷史的中華民族越來越接近世界舞臺的中央，越來越接近實現中華民族偉大復興的偉大夢想！

其次，改革開放始終尊重人民主體作用的發揮。40年來，改革開放砥礪前行、一往無前，解決改革、發展過程中遇到的各種問題、難題，破除各種體制、機制弊端，從“小池塘”變成“汪洋大海”。除了始終堅持黨的領導，堅持四項基本原則外，一個更重要的原因便是尊重人民主體作用的發揮。正如馬克思所言：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀;但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”[7]物質生產活動是與人民群眾生存息息相關的活動，作為歷史的主體的人民在改革開放的過程中發揮著不可估量的重要作用。無論從“小崗村的包產到戶，還是華西村的鄉鎮企業，都來自于廣大人民群眾在改革實踐中“摸著石頭過河”的大膽探索”，[8]無不體現尊重人民的主體地位。

黨的十一屆三中全會以來，無論是改革目標的確定還是改革舉措的具體落實，都離不開人民群眾的聰明才智和艱辛探索，離不開人民群眾為社會主義現代化建設服務的積極性、主動性和創造性的發揮。

三、新時代黨如何帶領中國人民實現其使命

經過40年的改革開放，中國特色社會主義進入新時代，這對黨和國家工作提出了許多要求。因此，在新時代，黨如何團結全國各族人民進行全面深化改革，實現中國特色社會主義現代化和中華民族偉大復興的中國夢，是黨亟待解決的問題。

首先，堅持貫徹黨群眾路線。“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。”群眾路線是實現黨的政治路線、思想路線、組織路線的根本工作路線，進入新時代，中國的特色社會主義進入新的發展階段，但處于社會轉型時期，社會矛盾錯綜復雜，過去鑄就的“利益藩籬”亟待破除。因此，在新時代，改革開放順利推進的基本要求便是黨始終堅持繼承和發揚中國共產黨執政的優良傳統，保持同人民群眾的血肉聯系;堅持各項改革舉措反映人民群眾的呼聲和基本訴求。唯有此，才能不斷鞏固黨的執政之基、力量之源。

其次，黨要認真解答人民的“試卷”，將人民的滿意程度作為檢驗改革成效的根本標準。習近平總書記強調：“要堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。”[10]經過40年的艱苦奮斗，改革開放取得偉大的歷史性成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題，辦成了許多過去相辦而沒有辦的大事。盡管如此，依舊存在許多不足之處，始終有許多“短板”未補齊。因此，要想深入推進全面深化改革，落實改革的重大舉措，必須將人民的滿意程度作為檢驗改革成效的根本標準，改革好不好，關鍵看人民群眾是否滿意、看人民是否擁護以及是否能夠滿足人民日益增長的美好生活需要。唯有此，改革開放的基本原則才能夠得到人民群眾的理解與支持，黨才能在新時代領導人民全心全意搞社會主義現代化建設、一心一意謀經濟發展。

再次，保障和促進社會公平。隨著改革的深入推進，社會轉型步伐加快，社會的貧富差距、城鄉二元結構差異日益明顯，各種社會矛盾的交織對黨的改革開放事業造成嚴峻挑戰。“不平衡”、“不充分”是新時代社會主要矛盾的體現。我國歷來有“不患寡而患不均”的傳統理念，這一矛盾的解決關乎人民的積極性、主動性和創造性的發揮，關乎改革開放事業的成敗。因此，為了解決這一矛盾，黨不僅要帶領人民將蛋糕做大，同時必須將蛋糕分好，保障和促進社會公平，人民群眾作為“歷史的”、“現實的”人，只有在獲得充分的社會公平之后才會衷心擁護和支持黨的領導，才會堅定推動黨的改革事業。唯有此，人民群眾參與現代化建設的積極性、創造性才能得到最大限度地發揮，黨的初心和使命才能被時刻牢記。

最后，堅持以人民為中心價值旨歸毫不動搖。習近平總書記強調：“以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求。歷史經驗深刻說明，一個政黨、一個政權，其前途命運最終取決于人心向背，不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得人民群眾擁護和支持，遲早都要垮臺。”[11]這就意味著，新時代條件下，黨的各項改革舉措都必須將人民立場貫穿改革的體制、機制建設的始終，必須設身處地為人民著想。唯有此，才能將人民的訴求與改革的順利推進統一起來，才能讓人民從改革中受益，進而才能凸顯社會主義制度的優越性。

改革開放是黨帶領中國人民進行的第二次偉大革命，是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大必由之路，只有改革開放才能救中國、才能發展中國特色社會主義。而黨要想將改革開放深入推進，就必須與人民群眾建立血肉聯系，堅持改革為了人民、改革依靠人民，同時在新時代下將人民的滿意度作為衡量黨的工作的重要衡量標準，堅持以人民為中心的思想不動搖，始終貫徹黨的群眾路線，保障社會公平，團結帶領全國各族人民實現中國的社會主義現代化以及中華民族偉大復興的中國夢的總任務！

參考文獻

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[2] 韓強.改革開放以來中國共產黨對政黨執政規律的理論貢獻[J].中共寧波市委黨校學報，2018，40（05）：71-79.

[3] 馬克思恩格斯文集，第四卷[M].北京：人民出版社，2009：3.

[4] 習近平談治國理政，第二卷[M].北京：外文出版社，2017：102.

[5] 馬克思恩格斯全集，第二卷[M].北京：人民出版社，1957.104.

[6] 習近平.在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2018：18.

[7] 馬克思恩格斯全集，第三卷[M].北京：人民出版社，2002：207.

[8] 王一彪.對 40 年改革開放的回顧與思考[N].人民日報，2018：32.

[9] 十八大以來重要文獻選編（上）[M]北京：中央文獻出版社，2014：698.

[10] 習近平.高舉新時代改革開放旗幟 把改革開放不斷推向深入[DB/OL].新華網，2018.

[11] 十七大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2013：101.

作者簡介：陳祺祺（1997- ），南京師范大學馬克思主義學院，研究方向：思想政治教育。