鄉村組織全面增強執政本領的意義及途徑

張果

摘 要：鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署。今年兩會上習近平總書記再次強調了鄉村振興戰略的重要性。鄉村組織振興作為實現鄉村振興戰略的一個重要抓手，是鄉村治理和鄉村振興的關鍵所在，擔負著為鄉村振興提供堅強組織保障的重任。在鄉村治理和鄉村振興的問題上，鄉村組織強，則鄉村治理和鄉村振興就進行的快、做的好;反之，鄉村組織弱則治理和振興就會顯得格外遲緩。習近平總書記講，做好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。十九大報告明確提出增強包含學習本領在內的八個方面的本領要求，為新時代黨員干部指明努力方向。鄉村組織作為黨的基層組織，承擔起歷史重任必須依靠全面增強執政本領，全面增強執政本領是鄉村組織振興的最強引擎。

關鍵詞：鄉村振興戰略;鄉村組織;增強執政本領

一、鄉村組織全面增強執政本領的重大意義

隨著習近平新時代中國特色社會主義建設道路的不斷推進，鄉村黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題，全面增強鄉村組織的執政本領迫在眉睫。

（一）全面增強執政本領，是夯實執政基礎的重要保障。基礎不牢，地動山搖。鄉村組織是黨組織分布在農村的神經末梢，是黨夯實執政根基的關鍵所在。習總書記曾講，‘麻繩最容易從細處斷，農村基層，就是中國社會的一個薄弱環節。建議把著力點放在‘后進村，越是基層，就越應該構建黨的基層組織。根深才能葉茂。[1]2014年3月17日，習近平總書記在焦裕祿干部學院也指出：“鄉村處在貫徹執行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執政大廈的地基”。鄉村組織只有依靠全面增強執政本領，才能保住鄉村這個重要的力量之源、執政之基，才能守住鄉村這個重要的戰斗堡壘，才能在鄉村這塊戰場實現黨光榮的歷史使命。

（二）全面增強執政本領，是維護人民利益的重要保障。中國共產黨得到人民擁護和支持，是因為始終代表中國最廣大人民根本利益。在規劃國家發展的宏圖偉業時，黨始終堅持以人民利益高于一切的原則，緊緊依靠人民，牢記全心全意為人民服務的宗旨，汲取最廣大人民的智慧和力量來完成偉大事業。我們的總書記講，“共產黨就是為人民謀幸福的。人民群眾什么地方感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。”[2]鄉村組織只有全面增強執政本領，才有足夠的能力來為人民排憂解難，才有足夠的信心來為人民謀求福利和謀取發展。

（三）全面增強執政本領，是實現民族復興的重要保障。實現中華民族的偉大復興，是整個中華民族的夢想。鄉村無論是從人口數量或是地域分布都占有最大的比重，這就決定著其振興是實現民族振興的關鍵所在。民族復興是一個長期復雜的社會歷史進程，不可避免地會遇到各種矛盾和阻力。十九大報告明確指出，實現中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。而要奪取偉大斗爭的勝利，就必須要堅持增強執政本領。只有不斷增強執政本領，才能為民族復興大業的繼續推進提供有效保障。

（四）全面增強執政本領，是堅持馬克思主義指導地位的重要保障。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是黨的靈魂和方向，是中國共產黨的唯一選擇。一百多年來世界歷史發展進程和我國革命、建設、改革實踐都反復證明馬克思主義這一科學真理，是我們認識世界、改造世界的強大思想武器。習近平總書記講，“我們干事業不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產主義的信念，對黨和人民的忠誠。”[3]不忘初心首先堅持馬克思主義的指導地位。十九大報告明確指出，“在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。”中國共產黨能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就是因為始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南。

（五）全面增強執政本領，是我黨為世界提供“中國方案”和“中國智慧”的重要保障。當前世界和平受到威脅、經濟全球化遭遇波折，我們面臨“百年未遇之大變局”，挑戰激烈空前。包括中國在內的絕大多數國家都在致力于尋求發展之路，但是困于世界局勢，因自身力量不足，深受困擾。我黨從世界大局出發，放眼未來，提出打造“命運共同體”和“一帶一路”倡導，為解決發展問題貢獻了“中國智慧”，提出了“中國方案”。從根本上講，這是中國綜合國力的體現，是中國實力的一種展示。鄉村組織作為黨組織的神經末梢，為黨組織的成長壯大擔負著輸送營養的重任。“高手在民間”，重視人民力量、吸取人民經驗、將人民智慧發揚光大是我黨的優良傳統，是我黨保持旺盛生命力的保證。

二、鄉村組織增強全面執政本領的途徑

全面增強鄉村組織的執政本領，是黨組織執政本領增強的根本保證，是充實我黨智庫的重要源泉。當前增強鄉村組織的執政本領，需要從學習、磨煉、情懷和制度四個方面努力。

（一）學習。學習是增強執政本領最直接最有效的途徑。因為學習是根本，是鑰匙，是黨員干部一切能力增強的主要來源。十九大報告把增強學習本領排在八種本領之首，是全體黨員干部增強的第一個本領。因為學習本領本身就是一種增強本領的本領，即便是其它七種本領，也只能通過學習來增強。鄉村組織要增強全面執政本領，也只有這一條道路可行。鄉村組織學習的內容，首先是加強理論學習。鄉村組織位于黨組織的神經末梢，直接與人民打交道，理論知識學習的不夠系統扎實，學習的時間也不充分。基層組織要把鄉村組織的理論學習作為一項重要工作來抓，制定出合理有效的學習計劃，利用一些有效載體，將黨的理論政策規章制度種到鄉村組織中去。其次基層組織建立與鄉村組織便捷通道。基層組織通過便捷通道，及時將一些關系國計民生應對新問題新挑戰的做法傳達到鄉村組織中去，增強他們處理新問題新矛盾的本領。第三倡導學模范學先進。基層組織要及時發現鄉村組織中的先進模范同志，將他們及時推舉出來。人們總是習慣于從身邊人身上感受組織的力量和導向，樹立他們身邊的人為典型，發揚他們的美德與優點，容易增強組織凝聚力，也能促進向上向善的風氣的進一步傳播。

（二）磨煉。磨煉在增強執政本領的過程中是僅次于學習的第二個直接有效的途徑，尤其是實踐的磨煉。實踐是檢驗真理的唯一標準。我們的指導思想對不對，我們的黨好不好，我們的政策方針路線正確不正確，只有通過實踐才能檢驗。鄉村組織是黨的陣地堡壘，是黨的肌體組成，是黨的形象和聲望的展示平臺，是黨凝聚力和戰斗力的體現，是黨組織獲得真理性認識的科學途徑。上級黨組織在鄉村組織實踐的過程中，應發揮出理論指導、過程監督、成果檢驗和經驗總結的作用，使得鄉村組織能在實踐這個大熔爐里得到淬煉。

（三）制度。制度是增強執政本領的保障。新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的指導意義。各鄉鎮要組織鄉村組織認真學習宣傳貫徹《條例》，按照《條例》要求，比對當前工作內容，堅持和加強黨對鄉村工作的全面領導，不斷完善鄉村組織激勵機制，切實加大鄉村組織建設力度，壯大黨員隊伍，推動鄉村組織全面進步、全面過硬，為實現社會穩定、脫貧攻堅、鄉村振興提供堅強政治保證和組織保證。

（四）情懷。情懷是增強執政本領的內生動力。情懷是指一種高尚的心境、情趣和胸懷，以人的情感為基礎與所發生的情緒相對應。2019年3月22日，習近平總書記同意大利眾議長菲科舉行會見時講的那句“我將無我、不負人民”將他的“為民情懷”表達的淋漓盡致。十八大以來，習近平總書記的“為民情懷”、“英雄情懷”、“家國情懷”、“英雄情懷”等等風靡網絡風靡全國，成為無數華人競相學習榜樣。情懷作為一種心境和胸懷，對于一個人一個組織的成長具有強大的促進作用。鄉村組織在任何時候都要注意情懷培養和引領，基層組織也需要在鄉村組織的成長和壯大中以情懷為引領增強其學習本領的動力和激情。

鄉村組織作為黨組織的神經末梢，是黨在農村的執政根基和各項工作的基礎，是鄉村振興的領導者、組織者和實施者。只有不斷增強鄉村組織的執政本領，才能使他們端正態度，改進工作作風，始終把人民的利益放在第一位，真正實現“權為民所用”，實現“知民所思、察民所慮、幫民所需”，為實現民族復興、踐行歷史使命、奉獻自身價值做出貢獻。

參考文獻

[1] 基層干部談與習近平座談：想好的一些話 一激動忘了[N].鄭州晚報，2014，3，19.

[2] 將為人民謀幸福進行到底.中國共產黨新聞網，2018，3，7.

[3] 習近平在全國黨校工作會議上的講話.2015年12月11日.