新工科背景下地方本科院校應用型人才培養對策研究

姚 瑤

(鄭州工程技術學院 教務處，河南 鄭州 450044)

一、引言

按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020)》 《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》等文件精神，教育部提出：高校要對學科專業實行動態調整，大力推動與產業需求相結合的人才培養，促進交叉學科發展，全面提高人才培養質量。

現代產業結構的轉型升級，要求高校有效提升專業性人才的綜合素質和集成化能力培養，形成教育與社會集成發展戰略的核心優勢，增強產業集群競爭力，促進經濟社會發展。為主動應對新一輪科技革命與產業變革，支撐服務創新驅動發展、“中國制造2025”等一系列國家戰略，2017年2月以來，教育部積極推進新工科建設。新工科的出現建立在新興經濟、新興產業的基礎之上。隨著經濟的發展，新職業對人才的需求不斷發生變化，而學科作為人才培養和科技發展的載體，必須順應發展進行創新改革，才能滿足社會對人才的需求。“新工科”的“新”是要培養主動適應新技術、新產業、新經濟發展的卓越工程科技人才。為此，地方高校必須走出學術導向的傳統辦學模式，著眼于努力提升服務經濟社會發展的能力。新工科背景下地方本科院校應用型人才培養路徑的研究迫在眉睫。就現實狀況而言，新工科建設無論是對于傳統優勢工科院校，還是立足于地方發展的一般工科院校，都是一個新課題、新挑戰。因此對于工科院校，尤其是地方工科院校，要做好新工科的建設，實現新工科建設的目標，就必須準確理解新工科建設的思想內涵，找準自己的定位，設計出符合自身院校特色和發展思路的新工科建設藍圖。

本文通過對“新工科”理念的深度剖析，提出地方工科院校新工科建設的具體舉措。主要研究新工科人才培養體系構建問題，重點研究針對區域經濟發展的戰略支撐產業、戰略新興產業和傳統優勢產業所需人才的地方新工科院校人才培養模式的創新和改革舉措的問題。

二、“新工科”的內涵

(一)何為“新工科”

“新工科”針對傳統工科發展存在專業設置與地方經濟發展相違背，人才輸出與社會需求相脫節等諸多問題，在傳統的工程教育的基礎上凸顯了一個“新”字。“新”即新結構、新質量、新理念、新模式、新體系。“新工科”旨在培養未來多元化、創新型卓越工程人才，特征表現為戰略型、創新性、系統化、開放式。“新工科”，“工科”是本質，“新”是取向，那么在兼顧“工科”的同時，如何闡釋“新”、怎樣實現“新”？可以理解為，在傳統工程學科的基礎上引入了新思路、新元素，并推動該學科的發展，適應新經濟的發展需求[2]。“新思路”和“新元素”是重點，用什么樣的“新思路”引領地方本科學校的人才培養，添加什么樣的“新元素”？首要任務要明確目前社會的人才缺口是什么。

(二)社會人才需求預測

《中國制造2025》《制造業人才發展規劃指南》(教職成〔2016〕9號)提出，到2020年形成與制造業發展需求相適應的人力資源建設格局，重點推進制造業人才供給結構改革，加快實現產業和教育深度融合。制造業十大重點領域人才需求預測參見表1所示。

表1 制造業十大重點領域人才需求預測統計(人才總量/人才單位：萬人)

從表1看出，到2025年，新一代信息技術產業領域的人才缺口預測達到950萬個，高檔數控機床和機器人領域的人才缺口預測達到450萬個，新材料領域的人才缺口預測達到400萬個。

三、新工科背景下地方本科院校人才培養模式存在的問題

新工科的大環境下，大部分地方新建本科院校的人才培養遇到諸多問題。

(一)教育理念不夠“新”，人才培養定位模糊

地方本科院校是我國高等教育大眾化的主力軍，是本科教育的主體部門。辦學定位是導向，地方本科院校應明確其人才培養定位重在“立足地方”，根本在于培養應用型的人才，實質要服務于地方經濟建設。但目前地方高校的辦學定位不準確，工程教育理念不夠明晰。尤其是在確立本校的辦學類型和人才培養層次的定位上表現得“不倫不類”，拼湊明顯，并且在如何把培養目標落到實處方面或多或少存在問題。例如，部分地方本科院校沒有完全結合校情，缺乏對自身辦學條件、辦學特色的充分考慮，在選擇適合自己的道路方面顯得畏手畏腳。究其原因，其一，在于對“地方性”“工程教育”的內涵理解不夠深入，未做到深層次挖掘地方經濟需求，未曾考慮到本校的實際情況，從而導致培養的人才社會不需要，出現“學生畢了業就失業”的尷尬局面。其二，在于地方本科院校往往是新建的本科院校，正處在轉型發展的關鍵期，缺乏對地方高校工程教育的建設經驗，故而存在盲目“照搬照抄”的現象，對本科教育成熟的重點高校實施“拿來主義”，導致人才培養缺失特色，出現教學實施模式同質化，“邯鄲學步”，丟掉了專業優勢。

(二)專業設置缺乏前瞻性、科學性

科學的專業設置決定著一所高校人才輸出的質量，直接影響著當地的經濟發展。河南省本科院校開設工科專業依據教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄(2012年》。工科門類專業下共有31個專業類，加上特設專業共有212個專業。經調研河南省55所本科高校(包含民辦院校)，45所高校開設了計算機類專業，占整體的81.82%，位居第一； 36所高校開設電子信息類專業，占65.45%；32所高校開設土木類專業，占58.18%；30所高校開設機械類專業，占54.55%；28所高校開設電氣類專業，占50.91%。相反，力學類、水利類等專業的覆蓋率不足4%。可見，學校開設專業類覆蓋不均衡。另外，50%以上的高校申請了專業機械設計制造及其自動化、機械電子工程、食品科學與工程、城市地下空間工程、數據科學與大數據專業。60%以上的學院申請了物聯網工程、網絡與新媒體、數字媒體藝術專業。從統計數據來看，地方高校之間開設專業的重復性過高。雖然從某種程度上關注了服務于地方經濟發展，可是仍然存在通病。重復性和稀缺性共存，特色專業不成體系，與地方經濟發展脫節。大部分工科院校尤其新建地方本科院校有著專科建設基礎，升本之后，在“轉型”之際遇到瓶頸，例如過分強調“本科意識”，往往熱衷于追求“高大上”的人才培養目標，人才培養定位向一流大學看齊，課程體系“條塊化”，無論是課程設置還是授課難度都熱衷于學習研究型大學培養模式，過于關注學生的理論知識傳授，片面追求考研率，一定程度上忽略了實踐能力、應用能力的培養。

(三)課程體系內容過于“標準化”，缺乏特色化

課程體系是人才培養的重要載體，是人才培養的主戰場。

第一，隨著高校紛紛“綜合化”，許多工科院校正在或已經失去原來的特色和優勢，工科教育也更趨“標準化”。目前高校升本后立馬對焦幾年后的合格評估，有些高校“走在前面”，到處效仿他人的評估標準，生搬硬套回來，對著標準一條一條實施，采取條條框框的“標準化”管理。看似用心良苦，實則過于細致和嚴格，有失特色和靈活度。教學管理上，從教學大綱到教學日歷，從教材到教學手段，必須和“規定”嚴絲合縫，過于僵化，不免缺失新鮮活力。教師授課時也要嚴格依據每一條每一點，增加了教師靈活施教的難度，不得不照本宣科。反過來，部分教師為了對焦本科，也過于傾向于對照著書本講課的教學方式，缺乏實際操作的培養和鍛煉，而這恰恰是工科教育最忌諱的。

第二，在通識教育模式的沖擊下，部分院校因盲目側重通識而“淡化專業”導致工科教育課程體系大而全，“撒胡椒面兒”，出現了“文科化”傾向。具體表現為：課程設置以通識課、公共課為大，占用大部分的學時比例，許多專業課學時被經濟管理類課程所擠占，迫使學生疲于應付公共課；專業課程體系設置過于千篇一律，缺乏特色，有的甚至“重文輕理”，僅僅介紹了專業發展概況，專業技術理論知識淺嘗輒止，感覺上什么都學了，其實什么都沒學會；課程教育方面曲解了實質性工程教育的本質，只是采用文科考查方式的手段，例如閱讀文獻、解答題卷、課程報告等。總之，上述問題可歸結為教材選定、學時設置、教師授課多方面的原因，造成了工科專業課的教學內容不夠科學合理。人才培養方案放眼望去，專業課洋洋灑灑一大片，而實質上學生所學內容被抽象化、簡單化。學完一門課，只會對著公式理論解答計算題，做做期末答卷而已，遇到實際的工程計算、數據分析問題全然沒了對策，學生常常只知其然卻不知其所以然。

第三，實踐環節弱化與形式化，校企合作形同虛設。對于實踐類型的課程，教學設計和考核沒有貫穿教學完整周期，考查方式不夠細化、不夠嚴謹。學生學習時存在通過死記硬背來應付考試、蒙混過關的現象。對于實習類課程，存在實習“走過場”問題，實習質量大打折扣。不論是認識實習還是專業實習，內容往往以參觀為主，出于對安全的考慮，學校和實習單位很少能夠讓學生有動手鍛煉的機會，更多采取邊參觀邊講解的方式，逐漸演變為形式上的實習。分散的畢業實習往往因為缺乏監管而不能很好地達到實踐教學的目的，學生通過各自的社會關系找到實習單位，最終以簡單的實習鑒定交差，完全違背了人才培養過程中畢業實習的原本目的。

第四，學生的畢業論文(設計)存在選題偏差和質量缺失的問題。選題上，部分教師根據自己科研方向命題，背離了解決生產實際問題的方向。極度缺乏能以契合企業生產需求來命題的有企業經驗、企業經歷或者與企業合作的師資。論文抄襲的情況屢有發生，嚴重影響了學生的培養質量，已有個別高校要求本科畢業論文查重。

總之，工程教育無論是在教學過程上還是在教學手段上的這種過于“文科化”的現象勢必造成人才培養質量的低劣，導致工程技術的空洞化。眾所周知，新工科背景下工科技術需要多種學科交叉融合，技術、經濟、安全等多種關系協調處理，對工程技術工作人員的學科知識要求甚高，但必須牢記，過硬的工程技術素質是根基、是核心，是解決問題的關鍵。新工科背景下的工科學生的課程體系重構至關重要。

(四)政府主導作用流于形式，不夠細致化、具體化

地方高校在培養工科學生的時候，大多存在著“閉門造車”“埋頭苦干”的問題，缺乏統一科學規劃的有效聯盟，信息互通機制不完善。政府在新工科教育發展過程中所扮演的角色與實際需要還存在偏差。政府對工科院校專業結構布局的合理性上、對工科教育的財政投入上、對工科教育的校企合作、產教融合體制機制建設和監管等方面仍需要加大力度，充分發揮引導作用。

四、新工科背景下地方本科院校人才培養模式的幾點思考

(一)辦學定位系統化、多維化

學校發展的定位應從目標定位、服務面向定位、學科專業定位、人才培養定位、教學定位、科研定位六個維度全方位展開探索。如圖1所示。

目標定位是導向，指明了高校辦學方向。

服務面向定位是根本，重在思考學校所在的省，所在的市，所在的大區域，所處的行業等。例如，鄭州工程技術學院立足鄭州面向河南，應以加快河南省五大國家發展戰略和鄭州市國家中心城市建設為契機，主動適應糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區的戰略發展,以及鄭州市戰略支撐產業、戰略新興產業、傳統優勢產業的需要。

圖1 辦學定位框架圖

學科專業定位是基點，決定學科專業結構的取舍。地方本科院校應清晰認識到自身的優勢所在，重點培育重點學科，進而發展成為優勢學科。

人才培養定位是核心，直接決定了培養什么樣的人才，是高等學校最根本的任務之一。地方本科院校定位是應用型院校，那么培養的就不再是“學術型”人才，而應該是一批能適應社會需求的應用型人才。應用型人才不過分要求掌握的知識有多深厚，而著重要求理論知識與實踐能力的最佳結合，能夠熟練運用知識解決生產實際問題、適應社會多樣化需求的應用型創新人才。

教學定位是舉措。學校通過教學這個平臺為社會輸出大批量人才，教學這個平臺是聯系師生的直接紐帶，人才培養的必由之路和根本選擇是重視教學并探索科學的、新穎的教學模式。

科學研究是支撐。特別注意地方本科院校的科學研究不同于傳統學術型大學的科學研究，這里的科學研究也是服務于教學的，圍繞著應用型人才培養展開的。

(二)專業設置科學化、前瞻化

從專業與學科建設角度探索新工科背景下的地方本科院校人才培養路徑。首先需要明晰學術型專業和應用型專業之不同。學術型專業側重學術性，對知識的理解和掌握注重挖掘深層次的理論，甚至體現研究性。應用型專業則在對知識的理解和掌握的深度和廣度上不要求那么高，注重的是能夠運用其知識和理論解決實際的問題。

人才培養方案是專業建設的依據，是培養人才的標準。發達國家應用型人才培養方案具有重視實踐、突破本位課程、學科交叉等特點，值得借鑒。只有具備了科學正確的人才培養方案，地方本科院校課程開發和教材建設才有可能依據全面有特色的開展。本文指出新工科背景下人才培養方案制訂的原則——立德樹人、學生中心、特色培養、能力核心、注重對標、創新融入。地方本科院校的人才培養方案應體現出鮮明的應用型特色、突出的職業性。體現理論教學以“必需、夠用”為度，加強專業課教學的針對性和實用性，強化實踐教學，突出職業能力培養。各專業合理構建實踐與創新能力培養體系，強化學生創新思維和技術創新能力訓練，做到理論與實踐，知識傳授與能力培養相結合，能力培養貫穿教學全過程[4]。

學科專業交叉融合是新工科人才培養的路徑。新工科以繼承與創新、交叉與融合、協調與共享為主要途徑。“交叉與融合”是指知識的深層次、多領域、更廣泛的交叉。為了培養學生掌握新技術，新工科專業建設的當務之急是改變傳統的工科專業過窄過細的弊端，促進學科專業之間的交叉融合，加強復合型工程人才的培養，探索工程教育人才的新模式，建設工科專業的“新質量”和“新體系”。

(三)教學實施新穎化、信息化

2019年4月，“六卓越一拔尖”2.0大會提到了工科建設的三項核心任務——建金專、建金課、建高地。“金專”配“金課”，是本科教育最核心的要素，也是新工科院校人才培養的最核心要素。

近年來，國家十分重視高等教育的教學實施，狠抓教學質量。高質量的教學實施決定著高質量的人才輸出。2007年伊始，教育部出臺教高﹝2007﹞1號文件《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》、教高﹝2007﹞2號文件《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》，特別強調教學是高校的核心工作，所有其他工作都要圍繞教學工作展開，服務于教學工作。政府和高校在高度重視教學工作的前提下，加大投入，強化管理，深化改革，確保以教學為中心、以提高質量為宗旨。

1.課程體系應用型重構

教學質量提高的關鍵在于教學的第一戰場——課程體系。需要明晰“學術本位”的學術型本科課程體系開發程序和“依托學科、面向應用”的應用型本科課程體系開發程序的異同。指出課程設置應做到三結合——通識教育與專業教育相結合、統一性與多樣化相結合、理論教學與實踐教學相結合。課程體系改革是提高教學質量的原動力，針對不同的課程性質改革側重點也有所不同，例如公共基礎課應加強與專業課的銜接，同一門基礎課針對不同專業就要有不同的課程設置。學科專業基礎課應注重內容的精減和優化整合，專業課程開發要面向行業和面向地方的特殊課程，實踐課程應以能力培養為主線，選修課程盡量突出模塊化。

2.教學手段豐富化、信息化

廣泛采用信息化的教學手段，舉辦信息技術在教學中的應用專項培訓，推進信息技術與教學的深度融合；舉辦新形態教學技能專項比賽，通過典型示范，提升教師運用信息技術的能力。上課過程中合理利用信息化終端設備，倡導教師制作微課、MOOC、在線開放課程等，借助超星、雨課堂、云班課、課立方等手段。充分調動學生的學習積極性，同時提倡時時刻刻學習，時時刻刻考核。只有腳踏實地、科學合理地構建先進的課程體系，才能有效地推動和促進教學效果，大大提高教學質量。

(四)實踐能力培養多途徑

實踐也是新工科的根本。深化校企合作融合度，更新教學理念，依托企業行業優勢，充分利用教學資源，建立校企深度合作、緊密結合，優勢互補、共同發展的合作機制，達到“共贏”的目的[5]。為提高學生的實踐能力，可以考慮從以下幾方面入手：第一，課堂教學案例化，工學結合、理論和實踐結合。理論知識通過實踐來領會、消化，進一步通過實踐驗證理論知識。注重二者的結合、邏輯關系，適當融入新行業的新技術。不同專業的實踐課程內容和比例要有所區別。第二，課下實踐教學充足化。課下，以實驗室為中心，通過布置相應的實驗室開放項目等為載體，拉動、填補學生課下的實踐操作。第三，課外競賽引導化。教師在教學過程應及時發現學生的專長，對于學有余力的學生應另外積極輔導，推薦參賽，以比賽促進教學促進實操能力。第四，嘗試“成果導向”。充分調動學生的積極性，參與到教師的“成果”研究中，鼓勵并獎勵這樣的學生。

(五)應用型教師隊伍建設多元化

古人云：“師者也，教之以事而喻諸德也。”學生是教師的影子，教師自身的素質結構間接影響學生的素質發展。新工科背景下的本科高校，應用型教師隊伍是保障，是核心力量。應用型教師隊伍建設的本質即是“雙師雙能”型隊伍的建設，具體從建設原則、管理方法和培養路徑三個方面著手。

1.秉持“引進來，走出去”的基本原則

通過學校制定相關制度和政策，“引進來”學科帶頭人、博士等高層次人才，作為學校的建設的領頭人。“走出去”表示把教師送出校門，送進著名高校，送進企業、行業等，定期、高質量地對自身的骨干教師進行培訓。

2.實施“分類管理，分層激勵”的管理方法

應用型的教育體系如何較好地衡量教師的教學和科研是關鍵，好的評價模式可以激勵教師既能夠潛心教學，又能有精力和平臺去投身于創造性的工作，彰顯應用型地方性的內涵和特色。分類管理指根據現有學校教師的情況分不同類型，例如學歷不高的老師可以重點培養她們的實操性，學歷較高的重點發揮他們的科研能力。分層激勵指根據教師類型，把教師分為教學型、科研型、實踐型。教學型的老師注重教學，專注于打造“金”課，提高課堂教學質量和教學效果；科研型的教師注重以科研項目帶動社會服務；實踐型教師注重實際操作，入企業培訓常態化，可以把企業、行業、崗位的第一手經驗傳授給學生。

3.內部、外部雙向培養路徑

新工科的地方本科院校大多前身是專科院校，首先面臨的問題就是自身的轉型問題。在眾多轉型之中，教師的轉型出現搖擺不定、前后矛盾等諸多尷尬問題。課題組梳理出基于內部、外部的教師培養路徑。內部路徑，首先表現在教師注重自身的學習，提倡自主學習模式，實施基于教師自學習模式的評價方式。其次，建議探索教學與科研相結合的切入點，以教學帶動科研，以科研促進教學。教學與科研兩手抓，探索二者的結合點，尋求相互促進的切入點。外部路徑，體現在學校的政策、制度和平臺的保障。

(六)管理模式和機制方法創新化

建設高等教育強國面臨的兩大突出問題就是投入與管理。本文提出應以管理機制與運行模式為切入點，分析地方本科院校戰略管理的環境和條件，歸納其發展的特點，從而探討地方本科院校在新的歷史條件下，如何增強外部適應性和內部協調性，形成競爭合作型發展模式，提升學校科學發展能力。實施制度化管理,確保制度制定規范化、全面化，制度執行過程規范化。學校要由專門的管理部門和管理人員科學嚴謹地制定制度。制定過程要廣泛聽取教師們的意見和建議，實行民主集中制。制度的制定過程要依據法律，不能隨心所欲。健全管理制度，“麻雀雖小，五臟俱全”，“事無大小，皆有據可依”。執行過程，人人平等，沒有特權，沒有暢通票。

可從兩個方面突破:第一，加強政府的主導作用，為地方院校建設提供強大保障和資源共享平臺，“有調查才有發言權”，應深入調查研究，采取切實可靠措施，解決影響穩定和發展的突出問題；第二，探討創新的管理模式。管理模式的創新是解決問題的根本途徑，逐步完善質量評價體系。戰略發展模式規劃得當方可保證地方本科院校的可持續發展。

五、結束語

地方本科院校的應用型人才培養是高等教育教學改革的重要突破口。本文結合新工科背景下地方高校人才培養的現狀，剖析了人才培養的困境所在，以服務地方新經濟為導向，與社會人才需求預測相呼應，系統分析了人才培養模式的基本路徑和改革措施。新工科背景下的人才培養應以辦學定位為基點，以專業優化為根本，以高質量的教學實施為重點，以政校企合作為依托，以教師隊伍的培養和建設為驅動，以管理模式的創新為保障，做足特色，做強優勢，穩步躍升，持續發展。實踐表明，新工科背景下地方本科院校應用型人才培養改革舉措，適應了社會發展與產業升級的需求，遵循了工程教育人才培養的發展規律，完善創新人才培養課程體系建設，全面提高了學生的綜合能力，具有推廣應用價值。