農(nóng)村集體土地征收，農(nóng)民需知道知道這些程序

隨著城市化進程的發(fā)展，不少農(nóng)村的土地都已經(jīng)進入城市化建設(shè)的藍圖規(guī)劃中，這些農(nóng)民朋友家中的土地和宅基地都面臨征收和拆遷的情況，而土地征收的過程就是集體土地變?yōu)閲型恋氐倪^程，需要經(jīng)過嚴格的法律程序才能實現(xiàn)。

哪幾類的土地屬于國有土地呢？

根據(jù)《土地管理法》第8條和《土地管理法實施條例》第2條規(guī)定，下列土地屬于全民所有土地即國家所有土地：

（一）城市市區(qū)的土地；

（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；

（三）國家依法征用的土地；

（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

農(nóng)村集體土地征收必須要走九步程序

第一步：征地告知

在征地報批前，市、縣（市）國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準和安置途徑有申請聽證的權(quán)利。《征地告知書》應(yīng)當在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后，應(yīng)當填寫《征地告知書送達證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時不予補償。

第二步：征地調(diào)查確認

在征地告知后，市、縣（市）國土資源部門應(yīng)當及時調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認。《征地調(diào)查結(jié)果確認表》作為制定征地補償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。知情確認屬于征地審查報批的必備材料。

第三步：組織征地聽證

被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣（市）國土資源部門應(yīng)當按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在聽證告知后5個工作日內(nèi)未提出聽證書面申請的，視為放棄聽證。放棄聽證的，市、縣（市）國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內(nèi)書面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。

第四步：組織報批材料

報批材料主要有：

1.建設(shè)用地項目呈報材料“一書四方案”，即建設(shè)用地呈報說明書、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、耕地補充方案、供地方案；2.補充耕地證明；3.征地補償費用標準、安置措施的說明材料；4.征地用途、位置、補償標準、安置途徑告知書；5.被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民要求聽證的，聽證筆錄；6.占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的《使用林地審核同意書》；7.土地利用總體規(guī)劃審核意見；8.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃通知書；9.土地權(quán)屬地類面積審核表及集體土地所有權(quán)證；10.建設(shè)項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖 ；11.擬占用土地的1：10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖；12.補充耕地位置圖（在1：10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標注）；13.失地農(nóng)民簽署的知情確認材料。

第五步：報批審查

根據(jù)批準權(quán)限，根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位置，分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。審查并批準用地：由國務(wù)院和省級人民政審查批準，對于程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策，對上報的建設(shè)項目用地進行審查并批準用地。

第六步：繳納有關(guān)稅費

用地經(jīng)批準后，按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費和耕地開墾費，稅費繳清后方可領(lǐng)取用地批文。

第七步：兩公告一登記

征用土地方案經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府應(yīng)當自收到批準文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地進行公告。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。

第八步：補償安置聽證

被征地農(nóng)民在該征地補償安置方案制訂之前有權(quán)申請聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的，應(yīng)當組織聽證。

第九步：補償安置

征地補償、安置方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。征地補償安置不落實的，不得強行占地。在具體建設(shè)項目需要使用土地時應(yīng)當除履行上述程序之外，在報批前還需要辦理用地預(yù)審即由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告和項目備案、核準即有發(fā)展改革部門對該項目的立項。