試論丘北辣椒產業的現狀及對策

王真旺

【摘要】為加快丘北辣椒產業發展步伐，促進農業增效、農民增收，本文概述了丘北辣椒產業發展的現狀、存在的主要問題，并提出了丘北辣椒產業發展的對策。

【關鍵詞】辣椒產業；現狀；對策

丘北辣椒種植歷史悠久，始種于明末清初公元1642年。1983年12月獲得國家外經部頒發的優質出口榮譽證書，1999年11月被國家特產委員會命名為“中國辣椒之鄉”。近年來，丘北辣椒產業得到快速發展，經濟效益十分明顯，已成為促進農業增效、農民增收的支柱產業。

1.丘北辣椒產業發展現狀

丘北縣是丘北辣椒的傳統種植區、出口區和集散區，“九五”期間，丘北辣椒種植面積一直在3萬畝左右排徊，“十五”以來，種植面積以年均18.5%的速度遞增，逐步實現規模化、規范化、標準化、產業化和組織化發展格局，產品競爭力明顯增強，農民收入穩定增長。2015年全縣種植46.1萬畝，產量5.15萬噸，產值6.2億元，加工產值8.1億元，在全縣經濟作物播種面積中占53%，是全州辣椒種植面積的31.7%。

隨著農業產業化的發展和農業產業結構的調整，我縣辣椒加工規模不斷擴大，在石崗壩新城區規劃建設了300畝辣椒工業園區，加深丘北辣椒在保健、醫藥等領域的研究開發，做好丘北辣椒產品的深加工，一批“達平”、“一吃?！?、“紅椒娘”、“山里郎”、“丘辣王”等知名品牌的丘北辣椒產品暢銷美國、加拿大、日本、韓國、新加坡、馬來西亞、墨西哥、香港等10余個國家和地區，占領了市場一席之地，初步形成“產、加、銷，農、工貿”一體化格局，使丘北辣椒產業得到持續健康發展。

2.丘北辣椒產業發展存在的主要問題

2.1 農業基礎設施脆弱，抵御自然災害能力低。全縣的耕地94.4%為旱地，水窖、水池、小塘壩等小微型水源工程嚴重不足，許多耕地水資源貧乏，區域性、季節性干旱缺水問題嚴重。近幾年來，干旱有蔓延和加重的趨勢，給辣椒生產造成了嚴重影響，水資源短缺越來越成為制約我縣辣椒生產發展的主要阻礙因素。

2.2 龍頭企業基地帶動能力弱。全縣雖有多家辣椒加工企業，但均處于“小、散、低、弱”狀態，經營規模小、經濟實力弱、加工水平低、產品雷同，檔次不高，精（深）加工產品多處于起步階段，新產品推出速度慢，難以適應大市場競爭，帶動能力不強，尚未形成真正的“公司+基地+農戶”的產業化經營格局。

2.3 選種、留種不規范，品種退化。丘北辣椒是種植時間長，品種逐漸退化，加之選育種子基地不配套，農戶在選、留種上都是自繁自育，自選自留，技術不過關，相互串換種子，缺乏嚴格篩選程序，造成品種混雜、退化、質量下降，產量不高，農民增收困難。

2.4 種植水平不高，單產較低。多年來，農科部門為提高辣椒的科技含量，采取積極有效措施，取得階段性進展。種植上仍然以傳統的耕作方式為主，種植粗放，管理水平低，新品種、新技術的推廣應用較慢，傳統觀念難以改變，“廣種薄收”的現象依然存在。

2.5 扶持力度不夠，投入不足?？h財政困難，在辣椒種植基地建設上，投入資金數量不多，種植基本靠農戶的自然生產性投入經營；農民增收緩慢，加之農用物資不斷上升，增加了種植成本，廣大辣農在生產中投入不足，嚴重影響了產業的健康發展。

3.丘北辣椒產業發展的對策

3.1 加強領導，提高責任意識。成立以縣長為組長、分管農業的副縣長為副組長、涉及的相關部門和鄉（鎮）主要領導為成員的辣椒產業領導小組，領導小組負責研究制定具體實施辦法和意見、扶持政策和激勵機制，協調和督促有關部門為辣椒產業發展提供服務；涉農部門及適宜種植鄉（鎮）成立相應領導小組，做到專人主抓，層層建立目標責任制，切實加強領導和管理，形成上下聯動，層層抓落實的工作格局，使全縣上下掀起辣椒興縣熱潮，營造以辣椒興縣的良好氛圍。

3.2 增加資金投入，加大扶持力度。一是加快丘北辣椒產業結構調整力度，積極爭取把丘北辣椒產業發展資金納入財政預算，確保對丘北辣椒科研經費、辣椒生產基礎設施建設、科技培訓等方面的投入，增強產業發展活力。二是積極向上級爭取項目和資金，加大專項資金投入，著力解決辣椒生產、企業加工、市場開拓中存在的實際問題，確保辣椒產業持續、健康發展。

3.3 加大科技投入，提高科技支撐力。依托省級科研院校，加大科技投入力度，一是加快丘北辣椒新品種選育和品種提純復壯工作步伐。二是加快丘北辣椒生物多樣性種植、標準化種植、冬早地膜覆蓋栽培等技術的推廣應用。三是抓好生產基地建設，建立一批有規模、上檔次、高效益，并與企業緊密結合的原料生產基地。

3.4 積極引導扶持龍頭企業，加大丘北辣椒系列產品精深加工的研發力度。出臺扶持龍頭企業的優惠政策，加大資金扶持力度，積極幫助和引導企業自主創新和發展，積極推行產供銷、農工貿一體化模式，走企業帶動、市場拉動、營銷聯動和“公司+基地+農戶”路子。積極開展對外招商引資工作，鼓勵和吸收外商參與產業開發，促進辣椒產品的提級增值，實現資源優勢向經濟優勢轉變，延長辣椒產業鏈，提升丘北辣椒加工企業的整體實力。

3.5 建立完善的農產品市場營銷體系，加大丘北辣椒產品的交易量。一是建立和完善辣椒產地市場的服務功能。產地市場是農民銷售產品并接受市場信息的場所和快捷渠道，應著重完善丘北恒源辣椒交易市場和樹皮辣椒交易市場的各項配套建設，增強市場服務功能。二是積極培育和支持多樣化的市場主體，多渠道、多途徑加大市場營銷，鼓勵發展辣椒營銷大戶、生產營銷專業合作社、農村經紀人隊伍等中介組織，充分發揮職能作用，積極開拓國內國際市場。三是利用我縣建立的辣椒專業網站，完善市場信息網絡建設。通過互聯網加強干辣椒產品及加工制品的宣傳力度，并及時準確地為農民和企業提供生產信息、價格信息及中長期市場預測分析等服務。

3.6 加大宣傳力度，實現品牌效應。充分利用“中國辣椒之鄉”這個品牌優勢，打造辣椒產品的知名品牌，加強宣傳，擴大影響。加快丘北辣椒商標注冊、地理標志保護工作，提高產地和產品的知名度，組織加大丘北辣椒“三品”認證和著名商標、馳名商標的申報工作力度，利用新聞發布會、昆交會、展洽會、一年一度的辣椒節活動和報刊雜志、廣播電視、農業信息網等媒體大力宣傳，加強與外界聯系與溝通，提高丘北辣椒知名度，使丘北辣椒產品更大范圍進入國內外市場，提高市場占有率。

3.7 加強產品質量安全監測體系建設，確保產品質量。建設縣鄉兩級辣椒質量安全監測中心，搞好辣椒的產前、產中、產后質量監測服務工作，提高生產者的質量意識，增強丘北辣椒系列產品競爭力和出口創匯能力，促進農村經濟健康發展。

4.結論

總之，作為“中國辣椒之鄉”的丘北縣，要充分利用資源優勢和區位優勢，在弘揚“中國辣椒之鄉”的美名和挖掘丘北辣椒文化上下功夫，提高科技服務工作，加強科技培訓，走規?；⒁幏痘?、產業化發展路子，在做大做強丘北辣椒產業上，要充分利用資源優勢和區位優勢，為農業增效，農民增收，財政解困奠定堅實的基礎。