基于定額標準模式下重點費用精益管控的研究

摘要：推行定額標準模式下重點費用精益管控，對解決煙草行業財務管理工作中的深層次矛盾和問題有著重要意義。本文從重點費用精益管控需求入手，利用魚骨圖、5WIH分析法等精益工具，深入分析當前費用定額管理工作現狀，重點通過探索費用定額在重點費用中的管控作用，以取得費用管控上的新突破。

關鍵詞：定額標準：重點費用：精益管控

一、重點費用精益管控需求

預算定額是一種綜合性標準，側重于對費用項目的總額管理，其用途主要是用于預算總額的編制、審核與控制。而支出定額是一種基礎性標準，也可稱為執行定額，側重于對費用項目的過程控制，即對具體業務事項的控制管理，其主要是用于日常經營管理中操作層面的具體控制標準。

目前煙草行業各單位在成本費用管理水平上仍存在較大差異，尤其是可控費用控制水平高低不同，雖然財務管理部門制定了預算定額標準，覆蓋了全部費用項目，但從標準的應用來看，在預算編制審核環節、費用執行控制環節，由于缺乏具體有效的、統一的執行標準，導致定額標準在預算過程中發揮作用不足。

二、擬解決的主要問題

目前各地市定額標準體系建設雖已初步建成，但是基于精益思想的定額管理在企業費用管控中的作用尚未得到充分發揮，費用控制的標準、方法和措施未能形成合力，限制了費用管理水平的進一步提升。企業可以采用魚骨圖、5WIH分析法等精益工具，深入分析當前費用定額管理工作現狀，從費用管控的事前、事中和事后環節查找出費用定額標準不夠細化，支出標準缺乏，定額過程控制缺乏有效措施、費用執行未引入定額考核等。

（一）定額標準體系不夠完善，缺乏能夠直接用于費用過程控制的支出定額

1.定額標準體系未按照預算定額和支出定額等不同用途進行科學分類，在定額標準體系中也未對不同預算項目的定額標準用途進行明確界定。

2.現有定額標準由市局（公司）統一制定，主要側重于對直屬單位費用項目年度預算總額的控制。

（二）定額過程控制缺乏有效措施，定額標準對費用過程管控成效不突出

1.在日常財務開支中缺乏有效措施或方法來實施定額控制，開支事項的事前審批和事中監督，定額管理存在缺位問題。

2.定額管理未形成健全完善的工作機制，財務開支管理制度中未規定以定額標準作為財務開支報銷審核的標尺。

3.費用執行結果未引入定額考核，考核標準注重同比，缺乏實效性。

三、基于定額標準模式下重點費用精益管控的對策與實施

基于定額標準模式下重點費用精益管控，可以在定額標準模式下，加強重點費用精益管控，著力抓好標準細化，費用審批引入定額標準控制，重點發揮定額標準在實際工作中功能作用，形成“預算定額總控制、支出定額有標準、差異分析有提升”的新型費用管控模式，對促進企業降本增效和節約挖潛產生積極作用。

通過標準成本法費用管控模式的創建與應用，可以將標準成本管理、定額管理及精益管理三者有機結合，構建起了預算定額管宏觀控制、支出定額管日常開支、差異分析管改進提升的新型費用管控模式，徹底打通了事前、事中、事后費用開支全過程管理，實現企業煙草成本費用管理的新躍升。其中，費用支出更加規范、合理，審核依據更加科學、嚴謹;員工觀念不斷轉變，成本意識和節約意識明顯增強，日常管理更加注重降本增效、改善創新，企業基礎管理水平得到明顯提升。

針對當前費用管控和定額管理中存在的突出問題，運用頭腦風暴法分析解決問題的關鍵，制定以實施定額標準建設為核心內容的改進思路與實施對策，通過探索費用定額在重點費用中的管控作用，以取得費用管控上的新突破。

1.不斷完善細化費用定額標準，從重點費用著手細化執行定額標準，提升定額的適用性。查找歷史數據，對重點費用選擇合適的分析方法進行分析評審。結合實際，對定額標準進行調整細化，將重點費用預算定額細化為可用于日常費用控制的支出標準。

2.建立重點費用執行審批機制，以定額標準為控制手段，加強事前審批。

3.對定額標準與實際執行的差異進行分析，加以改進和提升。

4.持續改進，保持定額標準有效。

四、創新點

（一）支出性定額制定應用的創新

以重點費用支出定額的制訂與應用為突破口，將定額管理從預算總額控制向日常支出定額細化，為重點費用開支事項建立相應的限額標準，努力消除經營管理過程中存在的資源浪費，實現了定額標準分類制定與應用的創新。

（二）費用管控應用平臺的創新

通過搭建和應用分析平臺，將成本費用支出存在的問題通過標準差異的數字方式呈現，為分析問題和進行管控決策提供了完整、系統的會計信息依據，是財務服務于企業發展的一種創新模式。

（三）費用執行分析模式的創新

改變傳統粗放式的費用分析模式，把定額標準功能由預算編制的標尺延伸為發現問題、分析問題的“利劍”，通過在費用分析中引入定額分析工具，能夠發現和解決成本費用管控中存在的深層次問題，從而在提質增效層面為企業創新開拓出一條新路徑。

參考文獻：

[1]張麗榮.淺談企業辦公費用精益管控[J].現代經濟信息.2017（6）：273+276.

作者簡介：

董亞楠，山東德州煙草有限公司，山東德州。