淺新我國國有企業降本增效問題

摘要：改革開放40年來我國市場經濟得到飛速發展，國有企業的競爭越來越激烈。要想在激烈的市場競爭中贏得一席之地，要求我國國有企業必須正視越來越嚴峻的市場競爭與挑戰。降本增效已經成為當前國有企業的重要目標，這已經成為社會各界和國有企業亟待重視的問題。然而，我國國有企業在降本增效的過程中出現了諸多問題，如：缺乏先進的降本增效理念、缺乏科學而完善的校本增效監督考核機制?；诖?，本文將就我國國有企業降本增效的相關問題進行深入探討，并結合我國國有企業的實際狀況提出在未來我國國有企業降本增效的有效策略，旨在為促進我國國有企業真正落實降本增效的研究提供有價值的參考。

關鍵詞：國有企業：降本增效：成本管理：應對策略

一、引言

面對激烈的市場競爭環境，面對不斷變化的國內外經濟形勢，我國國有企業如何從內部著手、降本增效，這已經成為國有企業高度關注的焦點問題。但是國有企業管理者由于長期以來受傳統的思想束縛，在降本增效過程中不可避免地出現了一些實質性問題。因此，為了能夠更好地順應時代發展的趨勢和潮流，我國國有企業必須結合自身的客觀條件，徹底從根本上突破傳統的思想管理瓶頸，不斷創新，找出有利于提升企業經濟利潤和管理水平的有效途徑，真正迎接新的挑戰。

二、新形勢下國有企業面對的挑戰

我國國有企業是促進我國國民經濟發展的重要力量，改革開放四十年我國國有企業實現了體制和結構的調整。但是國有企業在運營發展的過程中，如何才能有效降低企業的運營成本、提高運營效率是值得高度關注的問題。目前全球經濟一體化發展進程不斷加快，我國國有企業所面對的環境更加復雜，隱含在國有企業中的問題逐漸暴露出來，例如：大部分國有企業經營能力不足、產品的質量亟待提升、并未充分發揮和體現出人才的價值、在運營中管理費用過高。雖然一部分國有企業在降本增效工作中取得了一定的成績，但主要問題還十分明顯，還存在很大的提升空間。

（一）國有企業降本增效工作的開展缺乏推動力

就目前我國國有企業降本增效的開展情況和完成情況來看，總體上缺乏推動力，行動和發展的速度還存在遲緩的現象。例如：國有企業并不結合自身實際，也沒有對降本增效工作進行量化處理，更未將降本增效工作的具體職責進行分解并細化到人和事：還有的國有企業在降本增效工作中缺乏明確的目標，降本增效工作方案缺乏完善性，工作創新的內容不具體：還有的企業在降本增效工作中出現了簡單應付，松懈的情緒。這些問題都與國有企業降本增效工作的要求存在一定的差距。

（二）缺乏科學而完善的成本管理理念

由于長期以來受各方面因素的影響，國有企業在財務成本管理理念、管理意識等方面還存在實施措施不明確、內部控制不健全的問題。例如：有的國有企業缺乏先進的成本管理理念和成本管理方法，形成的成本管理信息并沒有對企業的發展產生指導性的作用，成本管理信息缺乏準確性和真實性：有的國有企業成本管理實施過程中短視行為嚴重，分工太過細致、機構較為復雜;有的國有企業在科研創新、設計能力方面并不到位，相關人員的成長空間明顯不足，缺乏科學而完善的成本薪酬激勵機制。

（三）對項目的風險管控明顯不足

目前我國國有企業對項目風險的管控明顯不足，還存在明顯的暫緩、暫停項目。例如：某國有企業簽訂了訂貨合同，但是在合同執行和管理的過程中，出現了監管不到位、并未嚴格遵照合同中的技術參數執行的問題，最終導致該產品重新進行加工，增加了不必要的成本：還有的國有企業在項目執行過程中出現了停建或緩建項目，使得材料積壓問題嚴重，大大增加了企業的成本：還有的國有企業對項目的管控生產組織不力，每一道工序之間銜接不到位，不僅耽誤了生產周期更使得一部分生產項目出現了尾工，不僅達不到開源節流、降本增效的效果，更嚴重影響了企業的生產效率。

（四）各項成本費用居高不下

我國國有企業對成本費用的管控缺乏力度。例如：某國有企業的生產制造項目成本計劃的主要依據是技術資料、外委加工合同、計劃價格、生產計劃等進行編制，并沒有根據項目合同的價格倒逼目標成本的形成，最終造成項目成本管理屬于事后的歸集、管理、分析，并未充分發揮目標成本的管控作用。再例如：某國有企業對費用的管控力度嚴重不足，大大影響了資產的流動性，近幾年來的費用雖然有所下降，但下降幅度有限，特別是出國經費、差旅費、工具費、內部運輸費等是維持在較高的水平，再加之對費用的考核缺乏完善的管理手段，并未將全部費用納入考核的范疇中，最終導致費用的管控出現了盲區。

三、實現我國國有企業降本增效，提升國有企業管理水平的有效措施

我國國有企業可以借鑒國外經濟發達國家在降本增效、成本管理方面的先進經驗，并結合企業的實際情況進行詳細分析，找出國有企業在降本增效中存在的差距，分析比較同行業在降本增效方面的實際狀況、好的工作經驗，充分運用到本企業中，旨在為完善和創新本企業降本增效管理模式提供有效的借鑒。

（一）結合企業實際，成立降本增效組織管理機構

隨著我國國有企業所面臨內外環境的變化，各種挑戰不斷增加，資金儲備的不足、產業結構調整的緩慢、技術創新的不足等問題嚴重影響著我國國有企業的全面發展。再加之當前產能過剩、逐利化競爭嚴重，要求國有企業必須突出質量、提高產品的性能、在不斷惡化的市場模式中提升核心競爭力、增加新訂單、提升營業規模。因此，這就要求我國國有企業必須從本質上做好降本增效工作，建立相應的降本增效組織機構。例如：企業可以成立專門的降本增效工作領導小組，結合企業的實際情況下設若干個分項工作推進小組;進一步明確各項工作的負責領導人、時間節點、責任單位，扎扎實實將各項工作和改進措施落到實處：國有企業可以根據環境和發展形勢的變化及時對計劃安排進行滾動調整，將降本增效工作任務納入企業戰略重點規劃中，將降本增效工作的推進效果和員工的薪酬直接掛鉤，與崗位密切聯系在一起。再例如：國有企業可以進一步確定降本增效的目標和指導思想。健全降本增效組織管理機構將在很大程度上對國有企業降本增效工作起到推動性作用。

（二）樹立全新的降本增效意識和成本管理理念

這就要求國有企業必須從降本增效工作的思想和理念著手。降本增效管理意識和成本管理理念應從企業的領導層開始落實，也就是要求企業的管理者能夠為本企業的運營與發展制定出相應的降本增效戰略。例如：國有企業可以從企業文化著手，將降本增效的理念融入企業文化建設中，通過相應的培訓和宣傳工作，讓降本增效思想在企業管理層內部、普通員工心中生根發芽，細節著手切實落實降本增效工作。

（三）提高技術創新能力，加強對項目風險的管理

我國國有企業可以通過不斷提高技術創新能力實現對各項目風險的有效管理。例如：國有企業可以加速技術革新、新產品的研發，做好相應的科研基礎設施建設，有效提升實驗驗證效率和技術能力，使企業科研更強調基礎性、集成性和前沿性。再例如：國有企業應進一步強化新產業技術的儲備，積極定位跟蹤行業最前沿的技術發展動態，推進技術開發，做到：生產一代、儲備一代、規劃一代、研制一代。

（四）從細節著手加強對成本費用的管理

國有企業可以加強對降本增效獎懲激勵機制的完善，并從細節著手加強對各項成本費用的管理。例如：國有企業應加大對降本增效工作的考核力度，可以在年初設置相應的考核指標，并將該項工作作為重點內容來推進，通過從細節著手將降本增效工作和員工的日常工作密切聯系在一起，為確保年度各項指標的順利完成奠定基礎。

綜上所述，隨著國內外環境的不斷變化，我國國有企業應以市場為導向、財務管理為抓手、經濟效益為中心，將成本降到最低，最終實現企業利潤的最大化，為促進國有企業的全面發展、管理效率的提升奠定基礎。

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作者簡介：

王會英，北京敬業北低自動化設備有限公司，北京。