關于完善、加強農村中小學管理體制之我見

白厚啟

要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制;要深化辦學體制和教育管理改革，充分激發教育事業發展生機活力。在多年的農村中小學學校的管理實踐中，深刻體會到農村中小學學校管理體制建設的重要性，以下談談我的見解與感悟。

一、正確理解學校管理體制的內涵

學校管理體制就是學校管理組織機構和管理規范的有效結合。要想對學校管理體制概念加以準確把握，首先就需要對學校管理組織機構和規范的內涵進行相應的掌握和了解。根據學校管理過程中所實行的尺度，可以相應地將學習管理組織機構進行詳細劃分，將其詳細分為決策機構、執行機構、咨詢機構和監督機構。對于學校管理的規范主要體現在對學校規章制度的和機構規范的掌握，通過對人規范和對工作的規范，將工作的質量和效率進行全面提升。

在科學建立學校管理體制的過程中，需要將科學的理論作為主要指導思想，在這個過程中主要體現在以下幾個方面：第一，從學校管理組織機構的工作上來說，學校應該根據自身的工作性質、任務和工作的難易程度，對相應的機構進行準確設置和劃分，通過這種方式進一步將管理工作的寬度和層次加以明確，通過對工作部門的科學劃分，對于各種教育教學工作也將起到十分有效的幫助作用。第二，在工作過程中，僅從教育規范的方向來看，就應該將需要規范的內容進行確定，之后再對各種規范制度加以明確和制定，也就是先對工作方式進行明確，最后做到對工作人員的規范。

隨著當前我國教育改革工作的全面開展，我國整體教育事業的發展水平也在逐漸提升，在這個背景下，傳統的學校管理方式已經不能很好地適應當前社會需求和教育發展了。特別是一些部門和崗位需要進行適當削弱。因此在這種背景下，要想更好地適應全新的崗位和部門，就需要相應地制定一些教育規范，保證管理體制的穩定，為教育事業的有效開展提供助力。

二、當前我國農村中小學管理體制中存在的主要問題

經過筆者近年來對農村中小學教學情況和管理問題的實際研究，發現當前存在的問題還是比較嚴重的，如果不對問題加以解決，將在很大程度上影響學生今后的發展。通過總結歸納，主要有以下幾個問題需要解決：

一是混淆教育與教學的基本概念，重視教學，輕視教育。由于在農村中小學教育發展過程中，受到市場經濟競爭規則的影響，當前人們會對事情的結果更為重視，而對于過程往往都沒有予以相應的關注。這一現象在當前的教育中體現得更為明顯。很多教學工作者更為重視教學結果，但是對于教學過程卻并沒有予以必要的重視和關注。這就使得當前的教育在一定程度上失去了原本的意義和價值。首先教師在教學過程中，教師應該認識到單純重視教學是不會有良好成效的，就像教學專家說的一樣，教學沒有教育是無法發展的。

近年來我國大學生惡意傷人事件偶有發生，因此很多人將關注的目光都放在了學校管理工作，其實教育工作者也應該認識到，很多問題的出現并不僅僅意味著大學管理出現了問題，而是從基礎教育階段開始就出現了問題，經過長時間的積累最終才爆發的。由于中小學階段對知識教育的重視程度更高，因此對于學生思想品德的形成和發展沒有引起重視。因此很多學生進入了大學校園以后，由于緊張的學習過程已經結束，也不再受到教師和家長的雙重管理，就容易造成學生自身發展方向的紊亂，由于每個學生的接受能力不同，因此有的學生難以完成心理上的過渡，就會在學習和生活中出現問題，最終出現一些不可預料的問題。

二是立足點、出發點錯位，重視眼前利益，忽視長遠發展。學校的教學工作主要是為了今后社會的發展提供更多人才，在學校的教育和發展過程中其公益性和功利性也是相對立而存在的。在學校管理過程中如果只關注眼前利益，而不對未來的發展引起重視，將會對學生，特別是中小學生的世界觀、價值觀和人生觀的形成產生負面影響。注重眼前利益，忽視學校、教師和學生的長遠發展，也和學校的創辦初衷相違背。

三是“主體”“客體”的辯證關系把握不準，過分注重學生，對教師缺乏關注。在當前很多學校提出了“一切為了學生”“學生是教育中的上帝”的理念，雖然這種教學理念在很大程度上反映了對學生主體地位的重視，但是這種理念也存在一定的問題，這種理念的提出方式并不恰當。在教育過程中，作為學校中的管理者和建設者，還應該對教師的地位和發展加以重視。如果將學生比喻成上帝，那么教師應該扮演著什么樣的角色呢？對學生和教師的發展來說，教師作為學校管理者中的組成人員，承擔著教書育人的重要職責，因此應該注重對學生教育問題的研究，并且為師生關系的發展和完善提供助力。但是作為學校的管理者，在這個過程中也應該注重對教師的引導和幫助。特別是在當前社會的發展過程中，思想價值觀念正處于多元化的發展階段，學校管理者、教師要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的教育方針，把握當前農村中小學管理體制建設規律，辦好農村中小學。