新時期航務檔案管理工作研究

孫榮霞

摘 要：航務檔案管理是一項十分系統和基礎性的工作，在長期的發展過程中，已經形成了相對完善的檔案管理模式，但是隨著蘇北運河的高速發展，國家對蘇北運河提出了新的發展要求和期待，傳統的航務檔案管理模式已經不符合當前的實際工作需要，因此在這樣的情況下，深入分析航務檔案管理工作中存在的突出問題，并且提出具有針對性的解決對策，對于促進新時期航務檔案管理工作發展，有著十分積極的現實作用。

關鍵詞：新時期;航務檔案;管理工作;有效對策

蘇北航務管理處是隸屬于江蘇省交通運輸廳的具有行政管理職能的公益性事業單位。主要從事京杭運河蘇北段北起徐州藺家壩南至揚州六圩口等451公里航道的維護以及下屬 28座大型現代化船閘的建設、養護、規費征收、航道行政執法等工作。

一直以來，檔案管理都是航務工作中的一項基礎性工作，良好的航務檔案管理質量也是促進航務工作迅猛發展的保障。隨著新時期蘇北運河航務事業的飛躍發展，對檔案管理工作也提出了更高的要求。目前的檔案管理工作受限于投入資源的統籌，規劃還缺乏長遠性、系統性，蘇北運河檔案系統的整體功能尚未得到充分發揮。另一方面，發展方向雖然明確，落實卻局限于傳統思維，在硬件設施設備、管理系統應用以及人員的專業化水平等方面，需要進行新時期的配套完善。這些都需要創新管理理念，引進成功經驗和技術成果。尤其是在新時期蘇北運河大發展背景下，更應該積極創新和優化航務檔案管理模式，解決影響工作質量提升的關鍵問題，實現航務檔案管理水平的有效提升，使其更好的符合新時期的發展要求。

一、新時期航務檔案管理工作面臨的機遇和挑戰

省委十三屆五次全會明確要求，圍繞“高質量發展走在前列”的目標定位，加快構建現代綜合交通運輸體系，積極爭創交通強國建設先行區;省廳已部署打造交通強國十大江蘇樣板工程，大運河文化帶樣板位列其中。水運作為綜合交通運輸體系的一個重要組成部分，前景充滿著更多預期。審視江蘇交通發展，無論是擁有輝煌歷史的公路，還是資源重組的航空，無論是加速發展的高鐵，還是不斷延伸的軌道交通，都遠遠不及運河當前所面臨的重大機遇和發展潛力。蘇北運河高質量、高速度發展的春天已經來臨，運河航務人將接受更加嚴峻的挑戰和更高標準的檢驗。準確判斷形勢，緊緊搶抓機遇，科學謀劃發展，是該處贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵。為此，該處堅決貫徹落實國家中央領導和省委關于大運河文化帶指示批示精神，積極思考交通運輸部領導視察大運河提出的綠色航運示范區建設的最新要求，堅決按照廳黨組對蘇北運河“樹品牌、當標桿”的最新定位，在全廳率先啟動“高質量發展三年行動”。這也就同樣對航務檔案管理工作帶來了新的機遇和挑戰，大發展同樣能惠及檔案管理，高質量對管理工作提出了更高標準和更高要求。

二、新時期航務檔案管理工作中存在的突出問題

（一）對于檔案管理不夠重視，硬件設施不完善

在工作實踐中，除了專門管理檔案的部門之外，檔案管理在其他單位并不是主要的工作，只是基礎性工作之一，一般單位的領導者都將主要的管理精力集中在主要業務之上，對于檔案管理工作的重視程度明顯不夠。單位在檔案管理過程中并未意識到航務檔案管理工作的重要意義，仍然按照傳統的管理觀念和管理模式開展工作，在航務檔案管理過程中，也不進行相應的資金投入，從而導致在實際的檔案管理過程中基礎設施不夠完善[1]。信息化管理是當前時代的發展趨勢，而對于檔案信息化管理工作來說，基礎設施占有很重要的部分，基礎設施建設跟不上，信息化管理的水平就很難有效提升，這就會給航務檔案管理帶來一定的安全風險，不利于會航務檔案管理工作的有序開展。

（二）航務檔案管理人員缺乏較強的專業素質

相對于傳統的檔案管理模式來說，新時期航務檔案管理對于專業技術的要求較高，需要管理人員具備一定的管理專業知識，掌握一定的信息化技術應用技能，這樣才能更好的適應新時期航務檔案管理工作。但是從當前的航務檔案管理工作實際情況來看，多數單位從事航務檔案管理的工作人員還沒有達到這一要求。由于航務檔案管理工作不是單位的核心業務，因此在工作人員的配備方面還顯得有些不足，個別單位甚至都沒有專門從事航務檔案管理工作的人員，而是由其他的工作人員兼職，這些工作人員在航務檔案管理基礎知識方面存在較大的欠缺，對于檔案信息化管理技術更是了解的不多，因此在實際的工作過程中很難達到預期的工作要求[2]。可以說，工作人員專業素質欠缺是影響航務檔案管理工作質量的主要原因之一。

三、新時期航務檔案管理工作的有效對策

（一）優化管理流程，建立科學完善的航務檔案管理標準

航務檔案管理是一項十分系統和復雜的工作，要想有效提升管理的整體質量，每一個工作環節和工作流程都不能馬虎，尤其在新時期的背景下，航務檔案的管理流程尤其重要[3]。在之前的航務檔案管理實踐中，工作流程都不是十分標準，工作人員也不按照標準的工作步驟開展工作，造成了一定的航務檔案管理問題。為了有效避免航務檔案管理過程中出現這一問題，應該積極制定和完善航務檔案管理制度，制定嚴格的工作標準和工作流程。

比如可以根據本單位工作實際，結合檔案管理的基本特點，結合當前單位正在進行運河管理標準化制定研發的機會，制定符合發展特征的航務檔案管理工作標準，并在內部進行宣傳和普及，要求工作人員嚴格按照指定的工作標準和工作流程執行。對于其中發現的問題，要及時進行整改，避免問題擴大帶來的不利影響，切實提高航務檔案管理水平。

（二）提高航務檔案管理人員專業素質

在檔案管理實踐中，從事航務檔案管理工作的人員專業素質偏低是造成檔案管理質量不高的主要原因。因此，應該在提高航務檔案管理工作人員專業素質方面多下功夫，積極采取各種行之有效的措施，提升航務檔案管理人員綜合素質[4]。單位應該積極更新管理觀念，對于航務檔案管理工作配備專門的工作人員，在單位內部選擇具備一定航務檔案管理專業素質的人員，并且積極組織檔案工作人員培訓，從外界聘請航務檔案管理領域的專家學者，針對新時期背景下的航務檔案管理問題開展培訓，提升工作人員的專業素養。

另外一方面，在單位許可的情況下，還可以在社會上招聘或引進具備較高檔案管理專業素質和經驗的專業人才，提升檔案管理人員的整體素質，這樣才能有效避免航務檔案管理過程中的突出問題，實現提高管理質量的工作目的。

結語

綜上所述，在新時期的航務檔案管理工作情況下，應該積極優化檔案管理模式，制定切實可行的航務檔案管理方案，有針對性的開展航務檔案管理工作，提高工作人員專業素質，轉變傳統管理理念，實現航務檔案管理水平的整體提升。

參考文獻

[1]黃曉紅.淺談新時期基本建設項目檔案管理工作的一些看法[J].卷宗，2018，8（34）：110.

[2]任鳴，譚明輝.關于新時期電力企業保密及檔案管理實踐研究[J].科學與財富，2018（34）：195.

[3]郭駿，姚振，張靖，等.試析新時期信息化國企檔案管理工作的創新[J].通訊世界，2018（10）：307-308.

[4]竭雁.談新時期如何做好機關事業單位人事檔案管理工作[J].商情，2018（45）：88.

（作者單位：蘇北航務管理處）