2019全國兩會代表、委員關注啥?

金宸

十三屆全國人大二次會議、全國政協十三屆二次會議分別于2019年3月5日、3月3日在北京召開。

3月15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在圓滿完成各項議程后，在北京勝利閉幕。大會批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告等。近3000名全國人大代表以高度的政治責任感和歷史使命感，為民代言、盡心履職，寫下民主、團結、求實、奮進的新篇章。

3月13日，全國政協十三屆二次會議在人民大會堂勝利閉幕。在全國政協十三屆二次會議10天的會期里，委員們通過提案、大會發言、小組討論、聯組會議等形式，認真履行政治協商、民主監督、建言資政職能。截至3月7日17時，大會共收到提案5113件，立案3859件，并案133件，轉為意見和建議1121件。提高保障和改善民生水平，就業、教育、醫療、養老、社區治理等成為委員們關注的焦點。

一、在粵代表，住粵委員話民生

3月6日上午，十三屆全國人大二次會議廣東代表團舉行全體會議，審議李克強總理所作的政府工作報告，并向中外媒體開放，來自100多家媒體近300名記者到會采訪。

在十多天的“兩會時間”里，在粵全國人大代表、住粵全國政協委員依法履行職責，積極建言獻策。

截至3月12日，在粵全國人大代表提出議案17件，同比增長70%;提出建議545件，創歷史新高，這些建議主要圍繞粵港澳大灣區建設、重大交通項目建設、優化營商環境、推動經濟高質量發展、區域協調發展、鄉村振興戰略、教育醫療等經濟社會發展和民生熱點方面提出意見建議，涵蓋了法制、監察司法、財經、教科文衛、農村農業、環境資源保護、華僑民族宗教、社會建設等主要領域。

住粵全國政協委員共提出提案187件、立案155件，主要涉及大灣區建設、經濟高質量發展、優化營商環境、鄉村振興、改善民生和社會治理6方面。

改革開放40年，廣東創造了世界現代化史上的發展奇跡，為全國的改革發展貢獻了寶貴經驗，也成為世界觀察中國特色社會主義走向的重要窗口。過去的一年，廣東各項事業再上新臺階，全省地區生產總值達9.73萬億元，同比增長6.8‰區域創新綜合能力排名保持全國第一。出臺系列政策措施，不斷優化營商環境。營造共建共治共享社會治理格局，用心用情用功辦好民生實事，累計150萬相對貧困人口可達當年脫貧標準。

今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。代表委員們在思考：中國特色社會主義進入新時代，廣東進入改革深水區，如何有新作為？

兩會期間，廣東代表委員認真學習領會，一起談體會、說心得、謀發展——

談大灣區建設

全國人大代表、廣州邁普再生醫學科技股份有限公司董事長袁玉宇

要瞄準機遇，積極申報粵港澳大灣區高性能醫療器械產業創新中心，嘗試把國家鼓勵產業創新的改革政策在粵港澳大灣區先行先試。

全國政協委員、廣東省注冊會計師協會副會長蔣洪峰

設立“走出去”總部，凝聚粵港澳三地專業服務力量，搭建大灣區企業交流與合作平臺，促進灣區企業的人流、物流、資金流、信息流等的流動，加強與“一帶一路”沿線國家的經濟技術合作和貿易投資往來，為企業“走出去”提供全方位配套專業服務。

在信息服務方面，應通過定期通報或其他信息互通方式，將“走出去”企業、項目共享至各有關部門，以便及時做好跟蹤并提供針對性服務。

全國人大代表、汕頭超聲電子股份有限公司顯示器事業部工藝工程師黃貴松

粵港澳大灣區建設要發揮牽引作用，讓資源要素流動起來。要讓“一核一帶一區”促進資源要素便捷流通，為產業集群建設提供澎湃動力。

全國政協委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權科

廣東作為建設粵港澳大灣區中的重要成員，能發揮更多的作用。希望在中央部委的指導下，粵港澳三地的科研團隊能有更好的合作，為大灣區建設提供科技支撐。

港珠澳大橋雖然建設完畢，但是管好用好大橋仍然非常重要，把人工智能、大數據等先進技術應用在大橋管理上，是未來的重點工作。一定要保證大橋的運維技術達到最先進水平。

談制造業轉型升級

全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長兼首席執行官李東生

作為國內制造大省和全球重要制造基地，廣東制造業如何轉型升級、提升核心競爭力？就是要在基礎性、關鍵性和戰略性領域形成強大的自主創新能力，在全球產業分工體系中構建自主價值鏈，培育出一批具有國際影響力的跨國企業和知名品牌。

建議以智能化、物聯網技術為手段，改造傳統制造業，并從加大制造業稅收優惠力度、深化金融改革、引入科技領軍人才方面，助力廣東向“智造大省”邁進。

談鄉村振興

全國人大代表，溫氏集團有限公司名譽董事長溫鵬程

“全面建成小康社會，離不開鄉村振興?！苯ㄗh在鞏固近幾年農村土地承包經營權確權工作成果的基礎上，加快推動農村土地流轉，并制定出臺推動農村土地流轉的政策，推動解決農村土地碎片化問題。同時，進一步加強對涉農資金統籌整合，加大對農村產業的資金扶持力度，為鄉村產業振興提供資金保障。各地區在進行“一村一品”“一縣一業”產業規劃布局時，要合理規劃好當地農產品生產功能區布局，不能簡單搞“一刀切”。

談教育就業

全國人大代表、廣東梅縣東山中學教師李杏玲

推進教育公平、關注農村教育與邊遠地區教育，要規劃布局城鎮學校建設，解決二孩所帶來的學位緊張問題，并增加外來務工人員和農民工子弟學位。同時，將中小學人員編制進行統一管理、城鄉統籌，定期核定變化，均衡配置城鄉教育資源，解決中小學“大班額”問題。加強美術、音樂、體育學科教學，促進學生綜合素養發展。

面對城鄉教育資源的差距，要推進信息技術與教育教學深度融合，加快構建互聯網+課程共享平臺，讓邊遠地區的孩子也能享受到最優質的教育師資資源。

全國政協委員、廣東省廣播電視局巡視員、廣東歐美同學會副會長黃玲

近年來，海外留學歸國人員的數量激增，隨著“歸國潮”的出現，就業創業成為新的問題。比較突出的是留學歸國人員對國內的相關政策措施不了解，對就業形勢和企業需求缺乏比較權威和準確的信息，各級政府缺乏專職管理服務部門等問題。建議，各級政府人力資源和社會保障部門在機構改革中保留或增設留學歸國人員就業創業專職管理服務機構，為留學歸國人員就業創業提供政策指導、規范管理和優質服務。

談醫療衛生

全國政協委員、民盟廣東省委副主委、廣東省中醫院副院長盧傳堅

要結合自身的專業特長及地域特點，深入開展社情民意調研，更多關注廣東醫療衛生領域的關鍵問題以及中醫藥發展過程中的瓶頸問題，在廣泛調查研究基礎上，為解決這些瓶頸問題積極建言資政，更好發揮政協委員的作用。

二、關鍵詞勾勒民生情懷

3月15日，國務院總理李克強在北京人民大會堂會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者并答記者問。

李克強說，民生本身就是天大的事情，要做的事情很多。我們要在發展經濟的過程當中持續地改善民生，抓住民生的一些重點、難點問題，一件一件去做。

無論是地方兩會，還是全國兩會，脫貧攻堅、養老、醫療……這些關鍵詞一一勾勒出了代表、委員們心系民生的為民情懷。

關鍵詞：脫貧攻堅

全國政協委員、雪松控股集團董事局主席張勁

要創新扶貧機制，運用資本手段，為貧困地區培育真正具有市場競爭力的產業主體，提升自我造血和內生發展能力。把視角放大到整個產業鏈生態圈，讓貧困人口更好參與農產品加工業和流通、旅游等農村服務業，通過房屋出租、銷售土特產品等方式，變資源為資產，變資金為股金，變農民為“合伙人”，使農民“租金”“傭金”和“股金”兼收，實現持續增收和穩定脫貧，能讓發展成果更加公平地惠及貧困人口。

關鍵詞：鄉村振興

全國政協委員、教育部食品與健康工程研究中心主任、中山大學教授劉昕

根據農村資源祟賦和優勢，因地制宜，創新和完善與農戶利益聯結機制，推動和扶持一批產業多元、市場競爭力強、帶動區域發展效果好的農業龍頭企業，與合作農戶利益聯結緊密融合發展的新型農業經營主體或農民專業合作社。

發揮龍頭企業作用，通過產業帶動，變產品為商品，有效拉動市場，形成良性循環，從根本上保障農戶收入可持續、穩定增長。

全國人大代表.嘉善尚品農業科技有限公司董事長孫軍

要有更多政策吸引有知識、有見識、有闖勁的年輕人回鄉村，例如為大學生回鄉務農提供獎補，或者對職業農民提供全方位的優惠保障政策。加快完善農村的公共配套服務，讓農村人也可以享受和城市一樣的生活品質。

關鍵詞：科技創新

全國政協委員、佳都集團董事長劉偉

人工智能和慈善民生的“跨界合作”能夠激發更多有益于社會的創新，帶來更好的社會治理模式。建議政府落實支持政策、加強工作指導、做好慈善需求對接、完善扶持和激勵措施。引導科技創新，將大數據、區塊鏈、云技術等先進技術與慈善相結合。此外，建議民政部牽頭搭建一個AI技術平臺，提供開放AI技術給各個慈善組織使用。

關鍵詞：養老暖務

全國政協委員、香江集團總裁翟美卿

政府可對全齡化養老社區的建設進行前瞻性規劃，打造老、中、青年齡層次均衡的全齡化社區。建議出臺相應的指導性文件，明確全齡化養老模式的定義，對規劃、資質辦理、運營過程、配套建設等提出具體指導和要求，讓符合條件的運營企業逐步享受民辦非盈利養老機構的政策支持和補貼。還應探索“以房養老”，對接“居家養老”。老人可通過自有房屋出租或出售的收益，支付全齡化社區居住成本。

建議大力發展養老金融體系，拓寬全齡化養老社區建設的資金渠道。以發展養老產業為目標，由國家金融監管機構統一管理，鼓勵銀行、基金等為全齡化養老社區的開發和運營提供低成本、多元化融資渠道。

全國人大代表，民盟中央常委、浙江省委會副主委.浙江中醫藥大學校長.浙江省科學技術協會副主席方劍喬

建議梳理“醫養結合”涉及的政策和標準，加強對接，增加可操作性。同時研究出臺促進“醫養結合”養老服務業發展相關的行業規范、準入標準、質量評價體系等。

建立合理高效的酬薪保障機制，支持醫療衛生專技人員到養老機構內設醫療機構進行多點執業，也可以在公辦養老機構中適當增設編內醫護人員崗位，以此來吸引更多人才。

關麓詞：關愛兒童

全國政協委員、浙江省麗水市中醫院院長雷后興

建議對各地留守兒童進行一次心理健康普查，在農村學校開設心理健康課程，在行政村和有條件的自然村設立留守兒童活動中心。

全國政協委員。東莞市疾控中心主任張巧利

綜合考慮我國目前的疾病負擔、疫苗接種成本效益等因素，逐步推動將Hib疫苗、流感疫苗、第二劑次流腮疫苗、水痘疫苗及EV71疫苗等納入國家擴大免疫規劃，為適齡兒童提供免費接種。

建議逐步將老年人、慢性病患者等更多人群納入國家擴大免疫規劃實施對象，為其提供免費的肺炎球菌多糖疫苗及流感疫苗等接種服務。

一步一履總關情，一言一語為民生。從代表委員們的話語中，我們可以感受到過去一年里民生領域發生的變化;在翻閱委員們的提案過程中，同樣能夠感受到那一句句充滿民意溫度的建議。為了人民更美好的生活，我們正在努力！