新時代軍事職業教育課程供給側結構性改革探析

趙晉慧

摘要：我軍軍事職業教育已經度過了起始的積累階段，在課程的數量上已經初具規模，面對新時代部隊需求，還需要對軍事職業教育課程的質量進行提升。參照國家解決經濟領域問題提出的供給側結構性改革理念，在軍事職業教育的建設中同樣可以進行一場供給側結構性改革，提高課程的供給質量，規避課程質量低、重復建設、實用性不強等現實問題。

關鍵詞：軍事職業教育;供給側

2017年中央軍委印發《軍事職業教育改革實施方案》，拉開了新時代中國特色軍事職業教育的序幕，2019年中央軍委又印發《關于加快推進軍事職業教育的若干意見》促進軍事職業教育的發展，兩項重要文件的出臺顯示了中央軍委對發展軍事職業教育的決心和熱情。軍事職業教育是“三位一體”新型軍事人才培養體系中的一部分，對于實施人才強軍戰略，推進軍事人員現代化具有重大意義。

1 抓住軍事職業教育的特點明確發展方向

“三位一體”新型軍事人才培養體系中的三部分有著各自不同的特點。“院校教育”是人才培養主渠道，重固本強基;“部隊訓練”是人才培養大課堂，重在轉化運用;“職業教育”是人才培養大平臺，重在補充拓展。通過對三種教育模式的對比，我們可以將軍事職業教育的特點歸納為以下兩點。

1.1 軍事職業教育平臺大

這里的“平臺大”應當包括廣義和狹義兩層概念。廣義上來講，軍事職業教育涵蓋的范圍很大，它是相對于學歷教育而言，針對職業需求的教育都可以囊括在職業教育范疇，例如，任職教育、繼續教育、網絡教育等。這個大平臺是院校和部隊這兩個教育平臺之間的補充劑與調和劑，是解決工學矛盾的一把利劍。

狹義上來講，軍事職業教育主要指網絡教育，是信息化背景下軍隊教育事業發展所催生出的時代產物，它的特點是極大拓展了學習的空間與時間。首先是空間束縛，軍事職業教育可以通過網絡將教員與學員相連，破除了院校教育中必須面對面進行的藩籬，破除空間約束帶來的好處是優質課程資源的共享。其次是時間束縛，學習者根據個人時間安排，隨時上網進行學習，網絡學習可以極大提高對“碎片時間”的利用率，有效緩解了訓練工作和學習之間的矛盾，對官兵學習充電的作用已經越來越顯著。

1.2 軍事職業教育重補充拓展。

軍事職業教育的靈魂是教育內容，院校、部隊、職業教育這三個平臺都可以作為教育內容的輸出方，在這種多元輸出的教育結構中，院校、部隊、職業教育三個教育平臺就需要有各自不同的側重點，軍事職業教育的側重點是“補充拓展”。

“補充”是基于院校教育的補充，院校教育有時間的限制，在一定的時間內要優先進行基礎知識的教學，所以軍事領域的教學就會相對壓縮，導致學員畢業后適應崗位較慢，大學所學知識與工作需要間存在銜接困難的問題，這正是軍事職業教育大有作為的領域。

“拓展”是基于部隊需求的拓展，部隊工作對官兵的綜合能力素質有較高的要求，院校教育主要是基于專業的教育，緊靠專業知識難以滿足部隊任職需要，由此便產生了知識拓展的需求，這是軍事職業教育應重點關注的又一領域。

2 軍事職業教育課程供給側結構性改革的建議

從已有實踐經驗來看，軍事職業教育的供給側主要在院校，容易出現院校本位傾向，輸出課程與任職需求仍有貼合不緊密等問題，針對這些問題，軍事職業教育課程供給側改革從輸出課程的內容、質量、方式三個方面提出建議。

2.1 內容要“崗位主導、聚焦重點”

軍事職業教育在供給側應科學統籌組織實施，加強理論指導，完善網絡課程建設標準，緊貼部隊現實需求。軍事職業教育和軍隊院校教育在內容上有明顯的區別，避免出現院校學歷教育課程直接搬上網絡的現象。在課程設置的形式上要充分考慮到受眾學習行為“短、快”的特點，將課程小塊化。課程設置前應在部隊深入開展調研，精準對接部隊需求，按需開課，堅持“崗位主導、聚焦重點”的軍事職業教育課程建設原則。

2.2 質量要“去粗取精、精益求精”

軍事職業教育的網絡平臺是唯一的，但是供給側的院校、部隊單位有很多，在課程的選擇上要建立長效的課程準入和優勝劣汰機制，確保網絡平臺呈現課程的“精”度，避免無謂的重復建設。網絡課程的內容還要緊跟時代發展，工作中，往往是最新的事物需要大量的針對性學習，這就要求軍事職業教育的課程還要“新”。堅持“去粗取精，精益求精”的建設原則可以更好服務部隊不斷提升的能力素質要求，高效支撐部隊人才發展。

2.3 方式要“多種多樣、靈活自主”

學習方式上，軍事職業教育作為一個大平臺，要發揮它學習便捷的特點，針對不同的學習方式搭建不同的學習平臺，支持PC端、移動端等多種學習終端，保障多種學習需求。在學習內容的選擇上，做好制度保障，要妥善處理好崗位需求和個人自主的矛盾，既要滿足實用又不能打擊個人興趣。營造出“處處可學、時時可學、人人想學”的軍營學習環境。

軍事職業教育是世界各國軍事發展的大勢所趨，它能夠改善官兵知識結構、提高崗位能力、促進職業發展，是我軍提高戰斗力，全面邁向信息化的重要一步，也是新時代人才強軍的一項重要支撐舉措。我軍的軍事職業教育既不同于外軍，也有別于地方，在建設軍事職業教育這項大工程時，從早期就注入供給側結構性改革的思想，加強理論指導，就能夠明確發展方向、提高發展效率，少走彎路，加速強軍夢的早日實現。

參考文獻：

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（作者單位：陸軍邊海防學院）