鑄就“陽光教育”新輝煌

【編者按】近年來，陽泉市先后獲得教育部“全國義務教育均衡發展先進地區”、國務院“全國兩基工作先進單位”等榮譽稱號，成功跨入了全國教育發展先進地區的行列。在這樣的背景下，陽泉市學前教育工作的發展情況如何，新的一年又有哪些規劃和部署？正在如火如荼開展的小課題研究，取得了哪些成果，又總結出哪些值得借鑒推廣的經驗呢？2019年2月下旬，本刊記者就上述問題對陽泉市市、區兩級教育行政部門負責人進行了深入訪談。

陽泉市學前教育工作秉承科學持續發展的理念，以“整體推進、重點突破、強化監督、嚴格問責、標本兼治、實效務求”為原則，在投入大量資金新建和改擴建幼兒園的同時，采取一系列措施，規范幼兒園保教工作，完善保教質量管理機制，調動廣大幼兒教師的工作積極性，切實提高各級各類幼兒園的辦園水平，努力創辦“陽光教育”。

2月28日，本刊記者前往陽泉，就新一年度的工作部署、未來規劃及教育機制建設等內容，對陽泉市教育局副局長張繼忠進行專訪。

記者

首先請您介紹一下2019年陽泉市學前教育整體工作部署有哪些？

張繼忠

2019年，我市學前教育工作將繼續貫徹落實十九大報告促進“幼有所育”新進展精神，緊緊圍繞《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》精神，貫徹新理念、落實新部署，聚焦第三期學前教育行動計劃的重點任務，改革創新，奮發有為。持續擴大公辦幼兒園資源覆蓋面，規范民辦幼兒園發展，完善學前教育的體制機制和政策保障體系，整體提升我市學前教育質量，推動學前教育普及、普惠、安全、優質發展。

記者

對于目前陽泉市學前教育開展的“小課題研究”，您作何評價？

張繼忠

小課題研究具有“小、實、活、細”的特征，它與幼兒園保教工作的性質與特點相契合，與當前幼兒教師隊伍的專業化程度相接近，與幼兒園教科研工作現狀相適應。便于入題研究，利于解決實際問題，易于操作實施，益于教師成長，是提升幼兒園教科研水平，促進幼兒教師專業成長的一種有效途徑和學習平臺。這樣的“小課題研究”，必將助推我市學前教育整體工作的發展。

記者

請您談一談對陽泉市學前教育機制的構想？

張繼忠

我認為面向未來，我市學前教育應當從理順管理體制、完善辦園體制、健全投入機制三個方面推進學前教育機制的建設。首先是按照“建立健全國務院領導、省市統籌、以縣為主的學前教育管理體制”要求，明確各級政府發展學前教育的責任。其次是逐步理順機關、企事業單位、城鎮街道幼兒園辦園體制，實行屬地化管理，通過地方政府接收、與當地優質公辦幼兒園合并、政府購買服務、生均財政撥款等多種形式，確保其面向社會提供普惠性服務。第三就是要按照“學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制”的要求，逐步完善與公益普惠方向和管理體制相適應的生均撥款、獎補、收費、資助一體化的學前教育經費投入機制，保障幼兒園正常運轉和穩定發展。

記者

您認為在目前學前教育工作開展中，最大的困難是什么？

張繼忠

多年來，我一直分管學前教育工作，在具體工作中，感覺最大的困難是政策保障體系還有待進一步完善。例如幼兒教師的編制待遇問題，由于缺乏政策依據，一直是多年來未得到解決的一個問題，如果能夠處理好這一問題，一定可以進一步推動學前教育事業的發展和質量的提升。

記者

在學前教育未來的發展中，您有哪些期望與愿景？

張繼忠

在學前教育未來的發展中，我們要按照《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》中提出的指導思想，進一步在優化布局與辦園結構、拓寬途徑擴大資源供給、健全經費投入長效機制、大力加強幼兒園教師隊伍建設、完善監管體系、規范發展民辦園、提高幼兒園保教質量上攻堅克難，取得新進展。未來的目標就是辦“陽光教育”，建立起更完善的普惠、公益、優質、均衡的學前教育公共服務體系，千方百計促進教育公平、教育均衡，縮小城鄉和園際之間的差距，實現益童、惠民的學前教育發展愿景，切實增加老百姓的幸福感、安全感。

后記：陽泉是文化大市，也是教育大市，歷代重教興學，古往今來人才輩出。在百度總裁李彥宏、獲得世界科幻大獎雨果獎的作家劉慈欣等杰出人才引領陽泉文化走向世界的同時，教育也以“公平、優質、創新”的發展特色成為陽泉民生工作的一大亮點。近年來，陽泉以“辦人民滿意的教育”為目標，以“立德樹人”為根本任務，借助小課題研究，培養研究型教師，全面提升了陽泉教師專業發展水平，走出了一條“陽光教育”之路。