淺談市政道路“黑化”項目管理

何赟

摘 要：隨著城市發展的加快，市政道路修建年代久遠、交通任務繁重，道路整體提檔升級的改擴建整治項目逐漸增多，將原砼路面改造為瀝青砼路面，這不僅關系著城市形象面貌，也是提升市民居住環境和出行安全的大事，在此，針對城市道路“黑化”工程的項目管理存在的問題和措施，提出以下論述。

關鍵詞：市政道路;“黑化”;項目管理;完善措施

在社會經濟不斷發展，城市化不斷加快的情況下，市政道路作為正常交通的重要組成部分，為經濟發展創造了更好地硬件環境。但是很多市政道路因修建年代久遠、通任務繁重、地下管線的反復開挖以及日常養護維修不到位等情況，很多都已經破損不堪。對此，地方政府加大市政建設力度，對城區內既有道路進行提檔升級，將原路面改造為瀝青砼路面，不僅美化了市容市貌，提升了老城區居住環境，也大大方便了市民的安全出行，但是，在將原道路“黑化”整治的過程中，也出現了工期長（影響交通出行、影響市民生活）、質量差（設計缺陷、項目管理不到位）的系列問題，針對相關問題做以下分析：

一、市政道路“黑化”工程難點及存在問題

（一）道路“黑化”工程項目整體考慮不周全

道路管理部門作為“黑化”工程項目的建設單位，在道路“黑化”改造前期的需求和改造后的使用上，存在照顧不周，往往只針對改善道路路面現狀而作出設計，忽略了地下管網，如：煤氣、自來水、污雨水管網因年久失修所帶來的道路病害問題;或是地面設施，如：為交通、路燈等設施升級需埋設的預埋管線;或是市區內老舊電桿線路等“空中蜘蛛網”的下地問題。對上述問題的不同權屬單位和不同部門，“黑化”項目建設單位應在道路提檔升級中一并考慮、一起協調、同時進行整體的提升，避免以后的重復施工，影響“黑化”道路功能。

（二）市政道路施工期間干擾大

城區內大部分道路都禁止斷道封閉打圍施工，白天需要開放交通，夜間不能施工擾民，這需要根據現場實際情況來優化施工方案，合理分段作業，在做到施工進度有序推進的同時最大限度的減少對周邊市民生活的影響。

（三）道路基礎處理養護時間緊

城區道路“黑化”的基礎處理，是整個“黑化”項目質量周期的重點，現在采取的處理方式一般為兩種，一種是破除原砼板塊，對松散基礎進行換填、壓實后再新澆筑路面砼;一種是對原砼路面進行壓漿處理，消除地下空洞增強基礎承載力。這兩種方式都面臨白天開放交通，對自身養護形成擾動，基礎局部處理后達不到設計要求。

（四）地下管線多，交叉作業多

一些老舊道路，地下管網的埋設相當淺，如：交警管線、老舊雨水管線、自來水支線等，在施工時由于權屬部門不同，實施單位不同，經常是你方唱罷我登場，對道路基礎的施工質量無法保障。

二、道路“黑化”工程項目管理措施

（一）做到動一路則動全身

頭痛醫頭、腳痛醫腳，不能是城市城區內道路“黑化”工程項目的詬病，要做一條道路的“黑化”，不僅僅只是對路面進行黑化，而是要對其路面以下的地下管網，路面以上的附屬設施一并進行整體的綜合考慮，在改造道路通行質量的同時，要完善道路附屬設施，不能立刻完善的要做好預先的管線預留和預埋，改善陳舊的地下管網，利用道路施工的契機，一并進行地下管網的升級和病害維護整治，做好道路“黑化”的基礎，這樣才能真正體現城區市容市貌的提檔升級。

（二）統一設計，分區域打造特色

在招標階段，可以針對不同級別、不同特色的道路“黑化”工程分幾個包件，但是招標可以在一個屬地大區內將幾個“黑化”包件作為一個標的來招標，這樣能夠吸引專業市政設計單位、專業市政監理單位、專業市政施工單位參與投標，在設計上做到整體設計高標準，分區域打造人文特色街區，在工程監理上能夠嚴格要求標準高，在施工實施上專業水平有保障，對整個“黑化”工程質量提高有切實幫助。

（三）新工藝新技術的推廣

（1）瀝青路面的采用形式

目前，瀝青砼路面使用較多的是SMA瀝青瑪蹄脂瀝青路面，而OGFC大孔隙排水瀝青路面也隨著“海綿城市”發展要求在逐步推廣。使用前者抗車轍能力強，抗裂耐久性好，抗滑性能好;使用后者符合現在“海綿”要求，城市中排水降噪功能好，同樣也具有不錯的抗滑和抗車轍能力。在道路面層的選擇上，可以將兩者進行結合，對局部路段，如道路交叉口，轉彎掉頭處等采用SMA路面，對部分主干道采用OGFC路面，在達到“海綿”排水要求的同時，增加路口轉彎的抗剪切力。

（2）三防檢查井蓋

防沉降、防偷盜、防響動的檢查井蓋，在“黑化”工程中全面運用，既提高了檢查井自身安全防范，又有效的保障了道路行駛舒適，需要注意的是，這種球墨鑄鐵檢查井的球化率要達80%，球化級別三級以上，配合井圈鋼筋砼調節環安設，達到最佳使用效果。

（3）信息化技術與道路設施日常管養

“黑化”道路重修建質量，更要重視日常養護，以往人工巡查、記錄、派單、修復、復查的模式，周期長、效率低、修復不及時等問題，在引入信息化技術后，通過手機終端，將病害采集、審核、維修批復、任務指派到病害維修實行流程管理，維修完成后，通過系統實現人、料、機的計量審核，能并集成質量自檢、質量抽檢流程，實現病害維修的閉合管理，大大提高日常養護維修的效率，保障道路設施安全運行。

（四）加強道路“黑化”工程質量監管

一是在項目備案階段，將項目引入區、市質量安全監督站管理模式，從監管基礎上增加質量安全檢查監管流程，嚴格項目建設各方質量監管體系建設。二是引入第三方檢測機構，通過招投標，引入第三方檢測機構，協助建設單位對“黑化”工程中的材質材料、現場質檢抽檢、實施完成后的道路評定，作出專業檢查，出具實驗質檢報告，有效加強工程實體質量的監督檢查。三是落實設計代表責任制，及時處理設計圖紙上需完善的事宜，對工程各方提出的問題提供解答，簽署工程設計變更單，同時也可以處理施工方提出的一些修改，簽署技術核定單等。

三、結語

城市道路“黑化”工程管理需要管理者更加科學化、系統化的組織和謀劃，不僅要管的“寬”，還要管的“細”，重修建質量，更要重視日常管養。