信息化背景下警犬隊伍的建設研究

馬西婭

摘 要：隨著信息化時代的到來，警犬隊伍建設與使用也發生了一定的變化與發展，若想讓警犬的訓練與發展適應信息化時代，則需轉變警犬隊伍建設與使用方式。本文首先介紹了信息化時代的特點、警犬及其使用和警犬隊伍建設與信息化之間的關聯。其次，分析了信息化時代警犬隊伍建設與使用中存在的問題。最后，針對存在的問題進行了相應措施的分析與探討，并得出結論，以供相關研究參考。

關鍵詞：警犬隊伍建設；信息化時代；大數據

中圖分類號：D631.1 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）03-0122-03

Research on the Construction of Police Dog Team under the

Background of Informatization

MA Xiya

（Linxia Prefecture Public Security Bureau，Linxia 731100，China）

Abstract：With the advent of the information time，the construction and application of police dogs have also undergone some changes and development. In order to adapt the training and development of police dogs to the information time it is necesSary to make changes in the construction and application of police dogs. This paper first introduces the characteristics of the information age，the police dog and its use，and the relationship between the construction of the police dog team and information technology. Secondly，the problems existing in the construction and use of police dog team in the information age are analyzed. Finally，the corresponding measures are analyzed and discussed in view of the existing problems，and the conclusions are drawn for the reference of relevant research.

Keywords：police dog team building；information age；big data

1 相關概念界定

1.1 信息化時代的特點

1.1.1 智能化

信息化背景下，知識生產成為主要的生產形式，知識成為創造財富的主要資源。這種資源可以共享；可以倍增；可以“無限制”創造。在這一過程中，知識取代資本，人力成為比貨幣資本更為重要的資源。

1.1.2 電子化

信息化背景下，人類創造財富的方式不再是工廠化的機器作業，而是光電和網絡代替工業時代的機械化生產而形成的“柔性生產”。

1.1.3 全球化

信息技術正在淡化時間和距離的概念，其發展大大加速了全球化的進程。隨著因特網的發展和全球通信衛星網的建立，國家概念將在一定程度上受到沖擊，各網絡之間可以不考慮地理上的聯系而組合在一起。

1.1.4 非群體化

在信息時代，信息和信息交換極其普遍，人們的活動更加個性化。信息交換除了在社會之間、群體之間進行外，個人之間的信息交換也日益增加，并逐漸成為主流趨勢。

1.2 警犬

人類馴養犬只已有上萬年的歷史，“警犬”一詞最早出現于唐代，不過其概念與現代警犬截然不同，傳統犬只是戒備、預警、警衛、狩獵的工具。而現在使用的警犬，也叫警用犬只，是指警察部門在各種警務活動中使用的特殊犬只，作用不同于傳統意義上的警犬。廣義上的警犬是指警察部門在警務活動中使用的所有犬只，按其作用可以將其分為警用工作犬、警用訓練犬、警犬種犬、示范犬和警用實驗犬等。狹義上的警犬則是指警察部門用于巡邏、搜捕、搜救、緝毒、防暴、守護等工作的犬只，特別指用于各類現場的犬只，其具備一定的作業能力。

1.3 警犬隊伍建設與使用與信息化之間的關聯

警犬隊伍建設與使用與信息化之間存在著一定的聯系。公安機關在警犬技術工作中主要強調“多措并舉，加強警犬技術工作信息化建設”；“加強對警犬技術信息的采集和研判”；“加強對警犬技術服務實戰、使用規律的研究，提升警犬技術基礎信息化水平”等規定及要求。而警犬隊伍的信息化建設是加快這些要求推進的重要方式。如果運用信息化技術對警犬隊伍進行建設，那么就可以在一定程度上有效緩解或者解決警犬隊伍建設中存在的一些問題，例如：可以有效解決警犬管理部門間信息、資源溝通不順暢的問題，也可以為警犬的實戰提供更好的服務。因此，信息化對于警犬隊伍的建設與使用意義重大。

2 信息化背景下警犬隊伍建設與使用中存在的問題

2.1 警犬隊伍建設方面

2.1.1 警犬技術溝通渠道單一

就目前警犬訓導員與警犬的溝通情況來看，警犬訓導員與警犬溝通的技術渠道較為單一，至今還局限于傳統的培訓與溝通方式，而信息化的技術手段運用較少。這不利于警犬訓導員與警犬之間的進一步交流溝通，更不利于警犬高難度訓練內容的完成。若想使警犬適應信息時代的發展，提高警犬使用效率，則需要開發更多的先進技術。

2.1.2 警犬培訓方式較為落后

在信息化背景下，不少警犬訓導員對于警犬的訓練還局限于傳統的訓練方式，警犬訓練基地對于警犬訓導員的培訓較少，尤其是在信息化培訓方面。同時，基層訓練場地及用品的不足，導致警犬訓練課程難以維持，訓練效果欠佳，部分基層警犬訓導員經常找借口，不參加組織提供的培訓，導致自身警犬培訓專業技能較為落后，不利于警犬隊伍的信息化建設。

2.1.3 警犬使用范圍的局限性

在大數據背景下，警犬隊伍建設相對緩慢，尤其是在信息技術的應用方面，這導致警犬的使用頻率越來越小，使用范圍也越來越受局限。例如：在探測地雷等危險物方面，新發明的探測裝備，如金屬探測器、探雷器等，因靈敏程度不斷得到提升而應用廣泛，而警犬因能力的局限使用較少，其使用僅局限于傳統的探測領域，并沒有隨著信息化時代的發展而有所突破。

2.2 警犬使用方面

2.2.1 警犬管理存在不足

在信息化背景下，不僅警犬隊伍建設方面存在問題，而且其使用方面也存在問題。例如在警犬管理方面，就目前規章制度及其執行來看，其中關于警犬訓練的很多操作流程不夠清晰、明確，部分基層公安機關在執行過程中存在搞變通等不嚴格執行規章制度的現象，從而造成資源浪費；公安機關關于警犬的相關規定允許從平常百姓家中選購一些警犬，這就導致警犬購買渠道無法統一，警犬的品種質量難以保障；警犬犬舍的打掃清潔方式沒有根據季節及天氣狀況的變化靈活轉變，容易導致警犬感染疾病；不能及時、規范處理年老體弱的工作犬等。這些都是警犬管理中存在的問題，其嚴重影響了警犬隊伍建設的質量。

2.2.2 警犬使用可能存在的負面影響

在警犬的使用過程中，可能會存在以下三方面的問題：第一，訓練員在與警犬接觸的過程中容易被誤傷，因為犬類容易受到外界信息的干擾，如果在訓練過程中出現操作失誤，訓練員就會被誤傷。第二，在警犬工作時容易出現擾民的情況，隨著季節及生理變化，警犬容易在夜間狂吠，打擾周邊居民休息。第三，警犬傷人卻處理不當的問題。就目前情況來看，關于警犬傷人處理方法的規章制度還不完善，處理措施規范缺位。若警犬傷人事件處理不當，則容易使群眾產生不滿心理，帶來惡劣的社會影響。這些問題容易導致公安機關對于警犬只養不用，使得警犬實際出警機會不多。

3 建議

3.1 建設警犬技術交流信息中心

在信息化背景下，很多地區的警犬研究機構都構建了警犬技術交流信息中心，并取得了一些發展成果。公安部成立的警犬技術交流信息中心，是現階段行業內最具有代表性、綜合性的服務機構。信息中心可以實現警犬交流信息技術相關信息的采集、研究以及發布。還可以以警犬交流信息技術的相關工作為基礎，建設全面的信息網絡，廣泛地收集和傳播警犬交流信息技術的相關信息。在信息化時代下，利用信息中心，可以將警犬交流信息技術的相關科技信息與管理信息、警犬基本信息相互融合，向相關的工作者及時全面地展示當前的政策法規、使用案例、研究成果、行業進展、管理決策等信息，從而使相關工作人員及時準確地了解國內外警犬交流信息技術的發展趨勢，這對提升我國警犬交流信息技術水平有著非常重要的現實意義。

3.2 加強警犬培訓技術學習

警犬訓導員業務素質的訓練及提高對警犬隊伍建設意義重大。警犬訓導員在上崗之前，需要有熟練的訓練技巧，對自己所要訓練的警犬從性格、行為心理特征到工作能力，都要進行全面的了解。同時，警犬訓導員還需具備一定的專業偵查能力，根據現場的具體情況制定相應的用犬方案。在實際運用中，警犬訓導員的隨機應變能力也非常重要，在遇到突發情況時，其要能夠及時妥善應對。

因此，專業的警犬訓導員應通過不斷學習來提高自身專業素質。其可以通過專業書籍學習警犬培訓知識，增加警犬培訓知識儲備。同時，其也可以通過向此領域的前輩學習來增加警犬培訓及交流經驗。除此之外，其還可通過不斷的實踐來總結培訓及交流的實踐經驗，分析利弊，不斷提高自身的專業技能。最后，積極把握公安部門提供的培訓機會，在培訓中豐富警犬專業培訓及交流相關知識，從而掌握更多適用于信息化時代的訓練技巧、技能等，不斷提升警犬培訓、交流、使用，最終提高警犬隊伍建設的質量。

3.3 構建警犬信息管理與監督機制

加強警犬隊伍信息化建設，需要加強警犬信息管理與監督機制。《全國檔案信息化建設實施綱要》指出，應對警犬的基礎信息資料進行信息化處理。因此，應該就警犬信息管理、信息公開透明、檔案建設與管理等建立相應的規章制度，并不斷完善警犬信息采集標準機制，激勵及約束機制，測度指標等。以此構建一個系統、全面、公開的警犬信息管理及監督機制，降低警犬信息泄露風險，提高警犬隊伍建設質量。

3.4 運用大數據管理警犬信息檔案

在警犬檔案信息化的過程中，不論是檔案目錄及電子文件的一體化信息管理，還是其數字管理和全文搜索，又或者是數字檔案館的建立，都得益于互聯網的發展。因此，要想促進警犬信息化建設，則需要不斷推進計算機檔案管理、掃描儀、攝像機、數碼相機等數字化設備的運用，完善區域網絡建設，加大對信息化建設的投入力度，尤其是在基礎信息采集方面。

警犬檔案管理是進行警犬管理工作的重要方面，這些檔案包含警犬的基本信息資料、身體狀況及執行的人物情況等資料，這些資料更具真實性和可靠性。因此，針對警犬檔案管理，我國制定了一系列的相關管理辦法，運用大數據技術將警犬檔案信息不斷錄入電腦系統，用數字化存儲代替傳統的紙質檔案管理。這樣不但可以實現檔案資源的遠程獲取，同時還可以對資源進行永久保存，從而促進資源的整合與利用。

3.5 實現警犬培訓基地設施現代化

在實現警犬培訓基地設施現代化的過程中，可以把計算機、數據庫及信息技術作為核心技術，將監控作為技術手段，實現對警犬訓練基地各階段工作的信息化管理。例如：可以給每一條警犬建立電子檔案，對其品種、繁殖、培訓、執行任務等各方面信息進行數字化存儲與管理，從而為警犬使用者提供基本信息參考，幫助其準確選擇出警警犬，提高出警效率。

建立警犬信息檔案后，還應建立可以實現資源共享的信息監控中心，以此實現系統中警犬檔案信息的共享。信息監控中心的建立，可以有效打破各個系統之間相互獨立，交流不便的局面，具體操作中，可以運用衛星定位系統、地理信息系統及音頻系統等建立信息資源共享系統。這一系統可以實現指揮基地與信息監控中心之間的信息同步，直觀展示各項任務現場，有利于信息監控中心對現場進行精準指揮。

3.6 改進警犬訓練方式及裝備

在進行警犬隊伍信息化建設的過程中，應改變警犬訓練方式，使其適應信息化時代。首先，應轉變教學訓練方式，將傳統的教學方式轉變為情景教學法、開放式教學法等多種方式，實現教學方式多元化，激發警犬的工作積極性與熱情；其次，應運用一定的電子信息設備提高教學質量，具體來講，可以運用手機終端，對警犬進行智能化訓練及管理，智能手機在此過程中的作用主要體現在兩方面。第一，對警犬進行智能化管理，智能手機可以在單位及4G網絡中使用，在手機中安裝物聯網卡，利用衛星定位技術，可以實現警犬及技術人員外出工作。登錄信息監控中心，可以隨時隨地觀察警犬的位置信息、工作狀態等，實現對警犬的智能化跟蹤、定位、監控、報警等功能，智能手機在警犬智能化訓練中的應用實現了訓練的精密化、自動化、遠程化，降低了人力、物力成本，可以有效實現警犬隊伍訓練及管理的智能化。第二，智能手機的運用使得信息監控中心對于終端的監控更加實時、具體，信息監控中心可以通過語音對前線訓練人員進行指揮并及時與其進行溝通。

信息技術的有效運用使得警犬培訓及管理更加科學、方便、快捷，減少了警犬訓導員的工作量，使其訓練更加科學。例如：在警犬訓練過程中使用無線保健技術，對警犬的健康管理進行實時監控，利用醫學傳感、信號處理等信息技術建立管控系統，對搜集到的生命體征信息進行傳輸及存儲，在此過程中能夠實現信息遠程傳輸。其采集信息的過程方便、快捷，成本較低，是集便捷性、科學性、可靠性于一體的健康管理系統。在警犬管理工作中運用無線保健管理系統，就等于為警犬配備了專屬醫生，可以隨時隨地檢測警犬的心跳、血壓、體溫等生命體征，然后再通過物聯網技術進行相應的數據分析，形成警犬專屬信息報告。當警犬出現生理問題時，系統會自動向警犬訓導員匯報相應的基礎信息。同時，也可以通過觀察警犬的身體狀況，及時進行訓練調整，從而使警犬培訓及管理更加科學、高效。

4 結 論

綜上所述，要想在信息化時代科學、高效地使用警犬，首先應對信息化時代警犬隊伍建設與使用中存在的問題進行分析，在警犬隊伍建設方面主要存在以下三個問題：技術溝通渠道單一、警犬培訓方式較為落后、警犬使用范圍較為局限。而使用層面的問題主要體現在警犬管理與使用效率上。本文通過對以上問題的分析，主要從建設警犬技術交流信息中心、加強警犬培訓技術學習、構建警犬信息管理與監督機制、運用大數據管理警犬信息檔案、實現警犬培訓基地設施現代化及改進警犬訓練方式及裝備六個方面提出了相應的解決對策，從而提高警犬隊伍建設的質量和效率，使其適應信息化時代的發展。

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作者簡介：馬西婭（1984.11-），女，甘肅廣河人，副高級職稱，本科，研究方向：警犬技術與信息化。