程序邏輯模式在社會工作項目評估中的應用

趙文麗 郭志洪 呂琴琳

摘要：本文主要探究了程序邏輯模式在社會工作項目評估當中的應用，以“拾荒跑團”環保主題公益服務項目為例，從項目的處境分析到問題界定，再從資源投入到具體的服務實施干預，運用程序邏輯模式，從3個核心與8個步驟來探討項目評估的內容，以判斷該模式的實際適用性。

關鍵詞：程序邏輯模式 ?社會工作項目 ?項目評估

程序邏輯模式源自于系統理論的基本概念架構，亦即在探究方案的投入、活動、產出、成效及影響力這一流程及彼此之間存在的聯結，程序邏輯模式讓方案策劃者能夠理性的探究和處理某一社會問題、設計合理的服務流程與工作，同時又能持續管控服務提供的品質與成效，且可確認服務對象因接受服務而帶來的正向改變或受益程度，以及證明問題因服務提供而獲得緩和和縮減的程度。

一、程序邏輯模式的3+8架構

程序邏輯模式其自身的架構及基本邏輯，為了更好的理解及探討程序邏輯模式，我們可以把其分成“3個核心”和“8個步驟”進行探討。

三個核心：

1.方案的基礎：處境分析、問題界定、需求評估及假設/理論基礎。

2.方案所規劃的工作：資源投入和活動及服務。

3.預期達到的成果：服務成效及影響力。

（二）八個步驟：

1.處境分析：根據現實觀察及相關信息對于現實性情景的基礎性認識，并且對于該處境進行客觀描述。

2.問題界定：對處境分析中出現的現實情況進行問題的思考，界定由現實處境所產生的問題。

3.需求評估：根據問題界定中所呈現問題進行評估，可以較為簡單及容易的理解為解決現實處境所產生問題的工作方向。

4.假設/理論基礎：從眾多假設/理論基礎中選取有用的假設/理論基礎作詳細參考，并用作活動推行或達致成效的理論依據及方向。

5.資源投入：為達致初定的成效及完成一系列有關聯的活動，資源的投入包括人力、物力及財力。

6.活動及服務：為達致初定的成效所推行的活動量及形式。

7.服務成效：精細處境分析后可初步設定活動的成效，并可為成效的短、中、長期定位，制定成效指標。短期性成效是主要是知識/技能/態度或引發的關注;中期性的成效是作出具體行動或行為的改變;長期性的成效是情況得以達致整體的改善和產生深遠的影響。

8.影響力：除了服務對象的改變外一些更大的成效，通常是在服務結束后進行的。

二、程序邏輯模式在項目評估中的應用，以“拾荒跑團”環保主題公益服務項目為例

項目簡介：本項目通過采用plogging“慢跑+撿垃圾”相結合的方式，將健身與環保相結合，發展一支具有綠色工作模式的環保志愿者隊伍，并開展慢跑拾荒行動，清理社區、城市公共場所的垃圾，通過人影響人，生命影響生命的方式，讓更多人加入到保護環境的隊伍中來，提升居民的環保意識，減少亂丟垃圾行為的發生頻率，從而達到美化環境、提升生活質量的目的。

（一）處境分析（包括問題界定、需求評估和成因分析）

針對深圳生活垃圾排放量逐年遞增的問題，分析其原因有深圳經濟發展迅速，吸引了很多外來人口前來打拼，人口素質參差不齊，環保意識比較淡薄，有亂丟垃圾的習慣，給環境造成了很大壓力。如果通過提升人們的環保意識，減少亂丟垃圾的行為頻次，可以有效減少生活垃圾的排放量，緩解生活垃圾污染對環境的影響。

（二）假設/理論基礎

本項目基于綠色社會工作理論，強調社工為了有效應對全球化帶來的沖擊，就必須對人文社會與自然環境予以全面的關懷，視人與自然為一種平等關系，倡導“可持續發展”，本以環保為切入點，將人轉化為垃圾分類的重要資源，強調人對自然的責任。

（三）預期成效

預期成效是基于問題的關鍵性成因來制定，具體制定如下：

短期成效：提升至少50名參加者環保方面的知識;提升至少50名參加者正確處理垃圾的方法。

中期成效：提升至少50名參加者的環保意識;減低至少50名參加者亂丟垃圾行為發生頻次。

長期成效：促進深圳至少5個社區、2個公園的垃圾減排量減低。

（四）資源投入

本項目擬投入50名志愿者，50套志愿者衣服和帽子，500張環保宣傳折頁，拾垃圾道具至少50套，以及其他活動道具等。

（五）項目計劃

項目計劃的設計是基于項目預期成效來設定的，每一個預期成效均需要有對應的服務計劃去回應，具體設計如下：

1.宣傳活動2場，組建一支志愿者隊伍，建立微信交流平臺。

2.環保宣導活動2場，提升參加者環保方面的知識和處理垃圾的方法。

3.環保主題培訓2場，提升參與者環保意識，減低參加者亂丟垃圾的頻次。

4.“慢跑拾荒”活動6場，前往社區和公園開展拾荒行動，讓參加者體驗垃圾清理的難度，提升環保意識，降低垃圾減排量。

（六）活動推行及檢視外在因素可能對活動成效的影響

上述各項活動按計劃加以推行，周期為一年，有關長期性的成效則在所有活動完成后半年便要作出衡量。各項活動推行期間，工作員須定期檢視外在因素可能對活動成效產生正面或負面的影響，并在有需要時對活動量、資源投放或活動的成效作出適當的調整。

（七）衡量成效

1.本項目的產出為90%的環保志愿者參加環保宣傳和主題培訓活動;85%的環保志愿者參加“慢跑拾荒”活動。

2.本項目的短期成效體現為在3個月內，95%參加者了解至少2點環保方面的知識，96%的參加者掌握2個正確處理垃圾的方法。中期成效體現為在6個月內，98%的參加者有意愿進行垃圾分類;90%的參加者亂丟垃圾行為發生頻次降低。長期成效表現為在12個月內，深圳的5個社區、2個公園垃圾減排減低25%。

三、程序邏輯模式在社會工作項目評估中運用的總結和反思

1.這個模式更適用于長期的服務項目，能夠更好地評估項目是否達到預期成效和長遠影響力。

2.在使用程序邏輯模式去做項目評估時特別需要注意此模式中各個環節之間的邏輯聯系，此模式強調以需求滿足和解決問題為導向，問題、需求、原因的分析極為關鍵的。基于分析以設計預期成效，而后設計整體服務計劃。各個部分環環相扣、緊密相關，這才是“程序邏輯”模式的精髓。

3.“有計劃的介入帶來有計劃的成效”。這是在運用程序邏輯模式時非常重要的體會，程序邏輯模式不只是一種評估方式，更像是一種思維方式，更關注預期的/計劃的成效，強調社會工作的服務介入應該是有計劃的，這是社工專業性的體現。