學校體育改革，進入“精裝修”階段

吳爽

封面人物：

曹衛東，中共黨員，博士，教授，博士生導師。北京體育大學黨委書記、校長，國家體育總局干部培訓中心主任、教練員學院院長，體育總局黨校副校長。

先后擔任北京師范大學文學院副院長，北京師范大學黨委宣傳部部長、黨委辦公室（校長辦公室）主任、校長助理、副校長，北京第二外國語學院校長。

先后就讀于北京大學西語系、比較文學研究所，中國社會科學院研究生院，德國法蘭克福大學社會學系。

先后入選教育部新世紀優秀人才計劃、國家新世紀百千萬人才計劃、北京市社科理論人才百人工程等。獲北京市五四獎章、國務院政府特殊津貼、德國德嘉銀行文學翻譯獎等。

2019年以來，圍繞青少年體育的政策陸續出臺。在《健康中國行動（2019-2030年）》中，“中小學健康促進行動”成為15項行動之一;在《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中，規定了“讓每位學生掌握1至2項運動技能”的具體目標;而在國務院辦公廳近日印發的《體育強國建設綱要》中，更是把“青少年體育服務體系更加健全，身體素養顯著提升，健康狀況明顯改善”寫入戰略目標。學校體育改革面臨哪些困境？又該如何破解學校體育的“老大難”問題？本刊記者采訪了北京體育大學黨委書記、校長曹衛東。

忽視體育，立德樹人就會流于形式

記者：曹書記您好！近來，圍繞青少年體育的政策陸續出臺。您認為學校體育改革當前處于怎樣的發展階段？學校體育在青少年全面發展的教育中處于怎樣的地位？

曹衛東：當前，學校體育改革的“四梁八柱”已經完成，進入了“精裝修”階段。全國教育大會提出了新時代教育工作的三個“相”目標，要同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配，這也適用于體育。對于體育院校來說，要深化體育體制改革，扭轉不科學的評價導向;深化辦學體制和管理改革，擴大開放，提升服務經濟社會發展能力。這些都是學校體育改革 “四梁八柱”建好之后的精細活，需要加緊推進。

相比于“五育”中其他各育，體育在全面發展教育中居于更為基礎性的地位，是溝通個體身心統一協調發展的橋梁，這主要表現在兩個方面：

一是，通過“育體”功能的發揮，體育能夠為青少年的健康成長奠定基礎?！绑w育之效，則強筋骨也”，“育體”是體育最核心、最獨特的功能，是其全部功能得以實現的基礎。身體是青少年全面發展的物質前提，只有擁有了強健的體魄，他們才能更好地完成學業、求得發展，并為民族和國家的未來做出貢獻。對青少年而言，身體的發展主要受遺傳、環境、教育等因素的影響。相對于“先定”的遺傳和環境因素，體育不僅有著更強的目的性和計劃性，而且還能被教育者進行更加積極的干預，我們可根據一定的目的選擇體育運動的內容和方法，按照人體發展的規律控制體育運動的強度和時長。因此，和優化遺傳及改造環境相比，體育是提高青少年體質健康水平最直接的方式，它能夠更加高效地促進青少年的身體發育和體質增強。

二是，通過“育人”功能的發揮，體育能夠為其他各育的開展奠定基礎。體育的功能不只局限于身體，它對學習者精神世界的建構以及勞動能力的發展同樣具有顯著影響，正所謂“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也”。從體育和德育的關系看，體育能夠提升學習者的道德素養和心理健康水平，能夠磨煉學習者的意志品質、培育學習者的責任感和榮譽感，能夠激發學生的愛國熱情，增強民族向心力、凝聚力等，從而奠定德育之基，忽視體育，立德樹人就會流于形式;從體育和智育的關系看，體育能夠有效促進學習者神經系統的發育，能夠使學習者的大腦得到恢復和休息，能夠培養學習者的記憶力、觀察力、創造力等，從而奠定智育之基;從體育和美育的關系看，體育能夠塑造學習者的形體美、姿態美、動作美，能夠培養學習者的審美情趣，能夠發展學習者的鑒賞美、創造美的能力，從而奠定美育之基;從體育和勞動教育的關系看，體育能夠增強學習者的身體活動能力，提高其動作的準確性和協調性等，從而奠定勞動教育之基。

綜上所述，體育是一種具有復合影響力的教育活動，它雖直接指向身體發育和體質增強，但內在卻包含著德育、智育、美育、勞動教育的價值和意蘊。換言之，體育始于“育體”而著眼于“育人”，通過“身體教育”這一初始功能的發揮，體育還可對青少年產生“超越身體本身”的教育影響。

學校體育的理念和實踐要突出重圍

記者：談到學校體育，有人認為“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。在您看來，新時代學校體育存在的主要問題有哪些？

曹衛東：在教育理念上，體育尚未進入學校教育主戰場，在“五育并舉”育人格局建設中發揮作用不夠。學校體育工作是我國教育工作的薄弱環節。一些地方、學校和家長的應試教育觀念依然濃厚，存在“唯分數論”思想，認為體育是無關緊要的副課，支持學生參加體育鍛煉的積極性不高。不少學校體育課和課外活動時間仍不能保證，體育教師和場地設施短缺等問題突出，體育教師的地位偏低。體質健康狀況未與學生升學、就業、評獎評優和學校辦學質量評估等掛鉤，學校體育的教學方式和內容還不能滿足學生學習掌握運動技能的要求，課余訓練和競賽體系還較薄弱。此外，雖然中小學生身體素質繼續呈現穩中向好趨勢，但是，各年齡段學生肥胖檢出率持續上升，大學生身體素質繼續呈現下降趨勢，視力不良檢出率仍然居高不下，“陽光體育”和“健康第一”的思想沒有得到根本落實。

在教育實踐中，體育存在教學目標落后、教學資源不足、培養手段單一、評價方式片面等問題。在教學目標上，體育課程應當幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣，培養長期運動的意識，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。然而，一些體育教師存在“唯體質”“唯技術”的片面思想，對于體育課程促進學生身心健康、社會適應及運動習慣缺乏足夠的認識，忽視了體育課程的人文價值和立德樹人的根本任務。在教學資源上，匱乏和浪費兼而有之。體育教師良莠不齊，“技術過關”但不會教的情況屢現。在落實習近平總書記關于“開齊開足體育課”的指示上存在“三個缺”，一是體育老師數量上缺;二是體育項目類型上缺;三是專業型、教練型的體育老師缺。場館設施資源也非常匱乏，比如高校體育場館設施建設很難達到教育部《普通高等學校體育場館設施配備標準》所規定的“高校室外場地設施要達到生均4.7㎡，室內場館設施要達到生均0.3㎡”的標準，難以滿足大學生的體育需求。此外，由于學校體育場館收費和對外開放不夠等情況，造成在資源不足的同時也存在著資源閑置浪費等現象。在培養手段上，當前學校體育主要以課內體育教學模式為主，強調體質的鍛煉和技能的練習，缺乏相關原理的講解。課內體育教學可供選擇運動項目有限，尤其缺少冬季冰雪項目，當然這也是受限于教學資源及條件。至于課外的群體活動則完全依賴于學生自覺，如果學生沒有培養出長期運動的意識，又怎么可能堅持參加課外體育活動？在評價方式上，重視對結果而不是對過程進行評價;對學生學習效果的評價局限于技能和體質測驗，忽視了學生的個體差異，且無法對學生學習態度、進步幅度、運動習慣、合作精神，以及社會主義核心價值觀培養等方面進行評定，不能達到用體育“立德樹人”的目標。

多措并舉，走出“唯體質”“唯技術”的死胡同

記者：面對我國當前學校體育的困境，要推進新時代學校體育改革創新發展，您認為有哪些實施路徑？

曹衛東：第一，在理念層面，樹立以人為本的發展理念，辦好人民滿意的學校體育。習近平總書記提出把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才。學校體育課程不僅要傳授體育知識、技能，還要把社會主義核心價值觀融入課程中，傳播積極向上的生活態度、正能量的社會觀念。要從“唯體質”“唯技術”的死胡同里走出來，更加注重學生終身體育習慣和能力的培養，關注學生心理健康和社會適應能力，通過體育訓練將社會主義核心價值元素融入其間，塑造身心健康、社會適應良好的“國家棟梁”。

第二，在實踐層面，推動學校體育的三個深度“融合”，為新時代體育發展提速換擋注入動力。

一是將體育與科技深度融合，完善體育科技創新體系。當前我國體育事業正處于從經驗向科學、從傳統向現代的轉型發展中，人工智能、虛擬現實、智能穿戴、生物科學、云計算、大數據等硬科技紛紛與體育聯姻，助力體育變革。例如：冰雪項目相對夏季體育運動項目來說比較“小眾”，但是如果結合VR技術建立模擬滑雪館，就能讓更多人了解和體驗冰雪項目。對于體育院校來說，要發揮學科優勢和人才優勢，推進競技體育專項研究平臺、群眾體育科學健身指導平臺、體育產業科研服務平臺建設，開展全民健身理論與方法的研究與應用，著力解決重點運動項目關鍵技術問題。

二是將體育與文化深度融合，鍛造中國特色世界一流的體育話語體系。健康中國是中國特色社會主義道路的有機組成部分，體育是健康中國的有力支撐要素，在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華民族傳統美德、傳承人類優秀文明成果和提升國家軟實力等方面有著獨特價值。改革開放40年來，我國體育發展在競技體育發展上做出了成功探索，但對內還未形成具有民族自信的體育文化體系，對外還未建立中國體育風格和氣派的話語體系，換言之，就是“生產”了很多運動員，但沒能生產出適合本民族的健康文化，導致體育在醫療健康文化、教育科學文化中缺位。體育要在新的歷史起點實現其價值和功能的轉換，就必須從中國特色出發，鍛造中國特色的體育健康文化，以實現全民健康夢助力中國夢。對于體育院校來說，應將文化教育融入人才培養的全過程，將體育文化融入體育健身的全周期，以舉辦體育賽事活動為抓手，把蘊含在運動項目中的文化符號、文化元素挖掘出來，宣傳優秀運動員展現出的中華體育精神;要積極探索引導競技體育項目群眾化，讓群眾在參與競技運動中感受到體育精神的力量;要樹立全民健身榜樣，弘揚健康新理念，滿足群眾日益增長的多元精神文化需求。

三是將體育與國際化深度融合，提升中國體育國際影響力。運動員有國籍，體育無國界。國際化是體育教育的一個目的，更是發展體育的一種手段。對體育院校來說，要對標國際前沿，瞄準國家需求開展引智和對外交流合作，邀請國際體育運動項目專家來校交流，聘請外國專家來校指導、任教，招收外國留學生來校深造，開設國際化實驗班和非本土項目課程等，促進體育發展。