“三新”經濟統計策略研究

劉星伯

摘要：經濟統計工作的有效開展，能讓國家經濟統計局及時掌握我國整體的經濟動態，并依托數據，對我國的產業經濟結構做出正確的引導，然而，由于“三新”經濟的出現，使我國在經濟統計方面面臨巨大的挑戰，鑒于此，下文中，筆者將對當前“三新”經濟下的經濟統計困境做出分析，并提出幾點優化經濟統計的策略，望文中所述，對推動我國整體經濟發展有些許幫助。

關鍵詞：經濟統計 ?三新 ?困境 ?策略

引言

所謂“三新”經濟，即指新商業、新業態及新產業，“三新”經濟的出現，是社會穩步發展的有效見證，同時，也是改變人們生活水平的有效途徑，然而，現有的統計制度，卻難以跟上“三新”經濟的發展步伐，導致經濟統計面臨巨大困境，因此，該怎樣清晰了解新經濟的體量、發展情況及對經濟增長的作用，將是值得我們深思的問題，也是推動現代化經濟建設的必然途徑。

一、“三新”經濟統計相關概述

我國一直以來都十分重視新經濟的發展，新經濟的快速發展，推動了我國綜合經濟實力的發展，“三新”經濟產業的飛速發展，讓中國的經濟增長處于相對穩定的時期。如新產業，有新能源汽車產業、智能手機、電子行業、生物新材料、海洋空間、智能工廠工業機器人以及風力發電等新興的產業。新產業就是新成果和新興技術結合形成的新型的經濟實踐活動。新業態指的是符合現代的具有多樣化、技術化、獨特化的產業或者服務行業，在現有的產業領域方面對中小企業進行創新改革，就是在傳統的產業水平上，對各個工廠企業的內部結構進行優化和升級，創造出有新意的產業，比如，外賣行業的出現，就是在用餐的基礎上結合網絡技術，產生的一種新的產業模式。新商業的主要目的是讓用戶得到最大的個體價值化，讓企業獲得最大的利潤，由于經濟的不斷發展，我國便由此陸續出現了高效的商業化模式。

二、“三新”經濟統計面臨的困境

1、行業、產業難界定

新經濟活動有著復雜紛繁的內容，跨界融合致使業務邊界不清晰，例如“互聯網+傳統產業”“定制生產+個性化服務”等，這些都提高了行業界定的難度。并且，行業間的重疊和交叉，也影響了產業的劃分與歸類。同時，目前統計系統所采用的是分專業的行業統計，不管是明確專業獨立調查，亦或是分散調查統一匯總，都與新經濟的跨界特點不相符，業務流程存在不順暢的現象。

2、獲得新經濟的企業信息難

新經濟統計調查對象情況復雜、涉及面廣，雖然新興產業單位較為穩定，但是新商業模式和新型業態存在快速變化的情況，不易獲得傳統行業、企業新經濟活動的最新動態。從當前基本單位名錄庫中，不能獲得有關新經濟的企業目錄、服務情況及產品，如果對其進行拉網式排查，工作量與工作難度都比較大。

3、獨立核算存在難度

要想客觀、獨立、全面地反映出“三新”企業的發展，除了要對其速度與效益、結構、規模等展開增加值核算外，還須圍繞GDP 核算，進一步改革新經濟統計的核算方法與報表制度設計，比如，網上銷售統計缺少從事這項業務的稅收、利潤、報酬及人員等資料，僅有零售額一個指標，因而無法保證增加值測算的準確性。

三、“三新”經濟統計的策略

1、加快新經濟行業、產品、服務分類目錄的出臺

當前，新經濟統計數據都要上報國家統計局，然而，在現實情況中，許多企業跨界很大，屬于多元化經營，很難從行業上“劈分”出新經濟部分。并且，新經濟產業與產品的認定難度較高，尤其是企業填報之時，常常不能有效區分出新經濟產業、服務、產品。故此，建議國家統計局應先著手新經濟產業、產品、服務的標準設定，所設定的標準應較為寬松，并在報送的時候使用自下而上填報的方法。換言之，就是從最基層的統計工作站開始，層層把關，報送到縣、市、省，最后交由國家統計局篩查、去重、確定，形成全國的新經濟產品與服務目錄，及新經濟產業劃分目錄，這有助于摸清國內的新經濟行業、服務及產品，減少遺漏的情況。此外，須重視填報人員的相關培訓，以實現新經濟統計數據質量的提升。

2、做好企業的分類排查工作

要全面甄別、排查納入常規統計的一套表企業，將新經濟的類別標識做好。針對非一套表企業，建議使用整群抽樣的方法，樣本群可選擇產業園區、商業區及村（居）委會，加強調查樣本對新經濟小微企業的代表性。而對沒有納入定報統計的金融業，則可由金融辦、經信委、一行三會等部門進行聯合調查，而針對如“互聯網+金融”等廣泛涉及新經濟的其他金融行業，須展開相應的專項調查，在獲取服務新經濟的金融業務相關數據的時候，可采用抽樣調查及典型調查等方法。

3、完善新經濟核算制度與方法

開展新經濟統計監測，最終統計成果就是增加值的測算。對此，建議根據目前實行的收入法年報制度，在相關部門的資料、類普查及國民經濟行業統計的基礎上，依據界定的行業與產業范圍，對主要指標數據做歸類整理，以此展開收入法增加值計算。具體而言，首先，采用整群抽樣的方法，掌握新經濟的占比情況，調查樣本建議以省為單位，對各行業尤其是規模較小單位涉新經濟占比進行匯總分析;其次，根據收入法和規上單位新經濟報表，對規上單位新經濟增加值進行初步測算;最后，對規下、規上的增加值進行匯總，并充分考慮個別地區產業發展特點，以良好匹配常規GDP 數據。

結束語

總之，在當前環境下，為了確保我國經濟的穩步增長，應重視新經濟的培養與新經濟的發展，做好以新商業、新業態、新產業為主要內容的新經濟統計工作，通過深入分析新經濟統計工作的困境及出路，以推動我國經濟結構的升級轉型。

參考文獻

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