工程造價管理與控制中的問題與改進措施分析

徐曉然

摘 要：隨著改革開放的不斷深入發展，我國已經逐步實現了由計劃經濟向市場經濟的轉變，在經濟快速發展的同時，工程建設的重要性也日益突出，并受到人們的關注。工程建設項目需要依靠市場的調節作用來優化各種資源配置，實現低成本、高收益的目標，更好地為社會提供合格、優質的產品。為了實現這一目標，就要對工程造價進行有效的管理和控制，由此可以看出，對工程造價進行有效的管理和控制是十分必要的。本文主要對工程造價的管理和控制進行了相關的分析研究。

關鍵詞：工程造價;質量管理;施工控制

引言

隨著我國經濟的迅速發展，經濟主體也逐漸呈現出多元化的趨勢。工程造價管理主要影響的是投資主體和承包商的利益，同時也關系到整個市場的發展和競爭。就目前而言，與發達國家相比，我國工程造價管理明顯比較落后，管理中存在許多的不足和問題，這些都在很大程度上制約著工程項目的發展。除了工程造價管理之外，工程造價控制也是工程項目中十分重要的環節。

一、工程造價管理控制的現狀

目前我國的工程造價已經形成了一個獨立、完整的體系，但是造價管理控制工作中還有許多急需解決的問題。現行的造價管理體系大部分都缺乏系統性、綜合性、協調統一性，設計單位、建設單位和施工單位之間缺乏有效溝通，許多監管單位僅局限在施工階段的進度和質量管理，工程造價的確定方法比較落后，相關的法律法規不完善，貫徹不夠徹底，企業過多的進行固定資產投資擾亂造價管理的進程。所有這些問題都給工程造價管理帶來了障礙，阻礙造價管理控制的順利進行，改善造價管理控制顯得尤為重要。

二、目前工程造價管理和控制存在的問題

（一）工程項目在招投標階段存在的問題

工程項目在招投標階段中會有很多的單位參加，在這一階段中有的時候會有一些單位惡意或有意使用某些手段來壓低價格，使得工程項目的資金減少，這樣一來，就會使某個單位以低價中標，在具體的施工過程中再將招投標階段的中標的差價補回來，補中標差價的手段通常是偷工減料、以次充好，降低了工程項目建設的質量標準，嚴重影響了工程造價的真實性，也不利于中標單位遠發展，也不利于我國經濟的健康、快速發展。

（二）工程造價在工程施工的階段中存在的問題

1.施工單位在工作量方面存在問題

工程項目建設貌似是一個很容易賺錢的單位和工作，認為工程項目的每一個環節都有利潤可圖，因此，在工程項目建設過程中可能會有一些施工單位為自身謀取利益，使得工程量增加，增加了與工程項目有關的各個單位的工作量，也在很大程度上增加了工程項目建設的成本。

2.工程造價在工程材料的價格方面存在問題

有很多工程項目單位因為無法準確推算出材料的價格，與此同時，材料的管理也缺乏有效性和科學性，因此對材料的選購上就會比較頭疼，可能會出現采購時機不對，或者采購材料的價格不夠真實，這樣也會使材料的儲存無法精確計算，導致工程造價很難控制。

3.工程造價在工程施工單位中存在的問題

工程造價在施工單位中存在的問題主要表現為工程造價不夠科學、工程造價的目標控制不合理等，這些都對工程項目的施工造成影響，導致工程施工不能按時完成，也可能會增加工程項目的投入，使利潤降低。

三、完善工程造價管理和控制的措施

（一）招投標階段

工程項目的招投標工作是我國工程項目走向完善化和規范化的重要舉措之一，通過招投標的競爭方式，建設單位能夠確定合適的施工單位，可以合理的控制工程造價，從根本上消除造價管理失控的問題。招投標階段要做好以下三個環節的內容：

（1）認真會審圖紙，要盡早解決施工圖中內部構造不詳細、相互矛盾的設計問題。

（2）對工程量清單進行招投標，投標人要根據自身的管理水平、技術水平、市場價格和勞動生產率進行報價。在招投標文件中建設單位要明確單價的不變性，還要設置單項限價和最高限價，通過限價可以為投標報價提供標準參考，還可以達到控制工程造價的目的。

（3）要謹慎選擇承包商，國家計委和招投標法都明確規定過關于成本投標報價的原則，通過低價合理中標的原則，認真分析每個分項，通過判斷得出結論，要選擇信譽可靠、技術能力強并且管理水平高的承包商進行承包，這樣既可以優化資源的配置，還可以提高工程項目的效益，保證工程造價更加符合要求。

（二）項目實施階段

工程項目的實施階段會涉及到很多方面，也會受到很多因素的影響，情況也比較復雜，工程項目實施階段可以說是整個工程造價最難以控制的階段，這樣一來，有效的工程造價控制就顯得尤為重要和必要，可以很好地調節雙方的利益，盡可能降低業主的投資成本，增加利潤收入，并且要規范承包方的行為。在這一階段，工程造價咨詢機構也要發揮其應有的作用，嚴格按照約定幫助業主對索賠事項進行分析，以免造成不必要的損失，與此同時，還要及時計算出每次因合同變動而造成的價格變動，為業主投資決策提供有效的依據。

（三）竣工階段

在醒目竣工結算階段需要做的工作主要是對工程預結算進行認真審核，清除不合理增加的費用;根據自身所掌握的資料，核實施工方是否有意抬高施工材料的價格;加強合同管理，對所簽訂合同中的條款進行逐一審查。不僅如此，在工程竣工后，還要對工程項目進行評價，分析各種相關的變化情況，總結經驗，最后將工程造價資料整理好，并錄入電腦存檔，以便今后使用。具體應從以下三個方面著手。

1.工程量的審核

主要依據工程竣工圖、設計變更和施工現場來進行，嚴格按照規定的工程量進行逐項審核，以避免施工方增加虛假工程造價。

2.定額套用的審查

主要是審核工程項目的分列單價與定額單價是否相符，注意審核內容有名稱、規格、計量單位等。對于需要進行換算的單價，首先要確定單價換算是否被定額單價所允許，然后再審核單價換算是否正確。

3.審查各項取費標準

主要審查施工方所報的價格是否與費用定額和相關造價政策規定相符合。

結束語

總之，工程造價管理控制在問題，是一項難度大、涉及面廣的工作，目前我國的造價管理控制還是比較滯后的、靜態的，因此要想提高工程造價管理，必須要積極采取措施應對。

參考文獻

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