行政事業單位固定資產管理的問題及對策探究

摘要：隨著國民經濟不斷增長，行政事業單位的固定資產規模也逐漸擴大，固定資產管理中存在的問題逐漸顯現。行政事業單位的固定資產是國家資產的組成之一，是支持行政事業單位為社會公眾提供優質服務的基z}要素。行政事業單位需要提升對固定資產管理的重視程度，深入分析其形成原因，有針對性的采取措施加強對固定資產的管理。本文通過分析目前行政事業單位在固定資產管理過程中存在的問題，并提出針對性的對策。

關鍵詞：行政事業單位;固定資產管理;對策

一、行政事業單位固定資產管理的重要性

固定資產為行政事業單位展開工作提供了基礎保障，對固定資產展開管理，優化單位內部的資源配置，確保行政事業單位內部機制運行正常，是行政事業單位發展過程中的重要內容。行政事業單位提高對固定資產管理的重視程度，不斷改進固定資產管理方式，加快管理體制的改革，積極響應國家政策，提升行政事業單位的服務質量。隨著國民經濟不斷增長，行政事業單位的發展較為迅速，與此同時單位內部的固定資產規模也在逐漸擴大，不斷完善固定資產管理機制，將固定資產管理作為單位發展的重點內容是目前行政事業單位的主要任務之一。有效的固定資產管理能夠協調各個部門之間的關系，妥善解決不同部門對資產的需求問題，確保固定資產能夠正確使用，避免因固定資產分配不合理而影響行政事業單位的日常工作，制約行政事業單位的發展。

二、行政事業單位固定資產管理過程中存在的問題

（一）固定資產會計處理不合理

行政事業單位的固定資產是國有資產的組成之一，固定資產的管理其中最關鍵的是財務工作，無論是國家還是地方政府都非常重視。但是行政事業單位在固定資產管理工作過程中存在一些問題，部分行政事業單位在采購固定資產時脫離原有的預算，一味購置固定資產，忽略固定資產的適用性，增加單位的支出成本;對于需要進行維修維護的固定資產登記延遲，使固定資產信息不完善;固定資產的來源有多種，而單位在錄人過程中并且對其詳細登記，使出現較多賬外資產;固定資產實物價值與賬面價值不一致是當前固定資產管理中的主要問題，單位在進行固定資產核算時往往只根據賬面原值進行，并未按照一定的方式對實物資產進行折舊核算，資產使用時間較長，缺少對固定資產的定期盤點，而且其真實價值與賬面價值產生較大差距。

（二）固定資產使用率低下

固定資產管理工作中資產使用率的高低較為關鍵，就目前現狀而言，大部分行政事業單位對固定資產的管理松懈，固定資產的使用率較低。不同的行政事業單位未能對固定資產進行適當共享利用，由于社會經濟不斷發展，技術也在不斷更新迭代，固定資產的更新換代速度較快，而行政事業單位內部存在的限制固定資產也越來越多.少數單位因為目前使用的資產不滿足當下工作需求而重新購置。大部分行政事業單位都會大量采購固定資產，但是對固定資產的登記入庫不重視，財務工作有漏洞，使單位人員對資產的實際數量以及具體用途不了解，固定資產不合理，導致固定資產的使用率低下。

（三）固定資產管理制度不健全

行政事業單位在開展固定資產管理工作過程中缺乏完善的管理制度，使管理工作的實施受到一定的影響。多數行政事業單位并未建立完善的規范制度，固定資產的管理工作也未安排專門的機構進行管理，單位內部的固定資產調配具有隨意性，固定資產的出入庫登記、定期盤點、租借等都缺少專人負責管理，一旦固定資產出現問題無法追究責任。行政事業單位對固定資產管理工作的重視程度不足，導致固定資產從采購環節到最終處置環節管理松懈。行政事業單位當前使用的固定資產管理制度不符合單位現狀，無法滿足單位的發展需求。

（四）固定資產管理信息化建設不到位

行政事業單位忽視固定資產管理工作，無法及時發現固定資產管理過程中出現的問題，使單位內部的固定資產管理較為混亂。較一般企業的固定資產管理，其具有的明顯優勢是具有完善的信息管理系統，能夠借助信息系統及時發現固定資產管理的問題。同時，對于其內部固定資產的數量、分布、用途、使用情況、處置都能通過信息管理系統精確反映，管理人員能夠隨時了解內部的固定資產情況。但是行政事業單位的固定資產管理信息化建設不到位，受到傳統管理模式的影響，信息化建設進程較為緩慢。

三、行政事業單位固定資產管理問題的解決對策

（一）規范固定資產財務管理

行政事業單位以單位的發展現狀為前提，結合國有資產管理制度、新的會計制度不斷完善固定資產財務管理。首先，需要加強核算工作，行政事業單位需要詳細登記固定資產的來源，減少賬外資產。其次，加強對固定資產的采購管理，固定資產的購置必須嚴格按照預算內容進行，確保購置的固定資產都能被有效使用，避免資金浪費，資產閑置。再次，對購人的固定資產詳細登記其作用，有專業人員驗收成功后進行人庫操作，之后固定資產的調用需要嚴格審核其與部門的適用性。最后，行政事業單位需要加強對財會人員的培訓，規范固定資產的財務核算。

（二）提升固定資產的利用率

行政事業單位需要提升對固定資產的使用率，不同的行政事業單位之間可以適當共享利用固定資產。由于部分固定資產的更新速度較快，行政事業單位可以先充分考慮單位自身的需求，若必須更換資產設備則需要將淘汰不使用的固定資產交由專業機構處理，減少固定資產閑置的情況。行政事業單位需要詳細登記購人的固定資產，管理人員要能準確掌握固定資產的使用情況以及分布情況，有效提升固定資產的使用率。

（三）健全固定資產管理制度

目前國內大部分行政事業單位的固定資產管理工作存在一定的問題，行政事業單位需要積極改變傳統的管理觀念，不斷尋求新的管理模式展開固定資產管理工作。固定資產管理涵蓋資產購人到最終處置環節，首先要保證賬實相符，固定資產的采購過程需要進行詳細的登記，嚴格按照預算內容進行采購，避免采購環節出現違規行為，要確保購置的固定資產價值真實、適用性強、利用率高。其次，固定資產的使用環節需要對固定資產的去向、使用狀況進行動態監控，實時掌握資產的使用情況以及價值變化。最后，對于固定資產的處置也需要加強管理，嚴格把控處置環節，有效避免資產流失的情況。行政事業需要嚴格規定不允許個人部門擅自處置固定資產，規范資產處置方式。

（四）加強固定資產管理信息化建設

行政事業單位都需要加強固定資產的信息化管理，充分利用信息系統對固定資產進行管理，將固定資產的各個屬性指標，如數目名稱、價值金額、使用方式、具體用途等錄人信息系統中，由系統生成條形碼或者二維碼。后期可根據條形碼實現對固定資產的動態管理，降低為固定資產投入的人工成本，提高工作效率。行政事業單位需要安排專業人員對信息系統進行維護更新，加強系統防御功能建設，保護系統內各項數據的安全，同時還需要提升固定資產管理人員的信息技術水平，要求其能熟練操作信息管理系統，有效落實信息管理系統的作用。

四、結束語

固定資產是支持行政事業單位發展的基礎要素之一，而固定資產的管理也尤為重要，需要行政事業單位提升對其的重視。行政事業單位需要規范固定資產財務管理，提高固定資產的利用率，積極利用信息技術展開固定資產管理，提升固定資產的使用效益。行政事業單位的固定資產管理要具有全面性，從資產采購到最終處置都必須嚴格把控，將風險系數降到最低。

參考文獻：

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作者簡介：

馮芝靈，安徽省六安市霍邱縣范橋鎮人民政府，安徽六安。