基于SWOT模型的我國深遠海養殖業發展

劉晃 徐琰斐 繆苗

摘要：為加快我國海洋漁業的發展，促進水產養殖空間拓展和漁業產業轉型升級，文章基于SWOT模型，從優勢、劣勢、機會和威脅4個方面，分析我國深遠海養殖業的發展情況，并提出建議。研究結果表明：我國深遠海養殖業發展的優勢在于水產品消費需求快速增長、苗種繁育和水產飼料研發技術進步以及大型養殖設施建設取得突破;劣勢在于產業發展準備、養殖生產技術和養殖設施建設等存在不足;機會包括保障水產品供給、實現漁業轉型升級和提高海洋資源開發利用能力;威脅來自傳統水產養殖業、陸生動物養殖業和產業政策制約;我國發展深遠海養殖業應做好頂層設計、加大研發投入和加強政策引導。

關鍵詞：海水養殖;海洋漁業;遠洋漁業;水產品;產業政策

中圖分類號：S9;P74????文獻標志碼：A????文章編號：1005-9857（2019）04-0045-05

The Development of Offshore Aquaculture Based on SWOT Model

LIU Huang，XU Yanfei，MIAO Miao

（Fishery Machinery and Instrument Research Institute，Chinese Academy of Fishery Sciences，Key Laboratory of Fishery Equipment Engineering Technology of Ministry of Agriculture and Rural Affairs，Shanghai 200092，China）

Abstract： In order to accelerate the development of China′s marine fishery，promote the expansion of aquaculture space and the transformation and upgrading of fishery industry，this paper analyzed the development of deep?sea aquaculture in China and then put forward some suggestions based on SWOT model.The results showed that： the advantage of China′s deep sea aquaculture lied in its rapid growth of consumption demands，advances in techniques of seedling breeding and aquatic feed R & D technology，and the breakthroughs made in construction of large?scale aquaculture facilities.The disadvantage came from inadequate industrial preparation，deficiencies in aquaculture technology and facilities construction.The opportunities included the abilities to guarantee the supply of aquatic products，realized the transformation and upgrading of fisheries and improved exploration and utilization of marine resources.The threat came from the negative influence of traditional aquaculture patterns，terrestrial animal husbandry and related policy from administration.To develop deep sea aquaculture industry in China，top?level design should be done well，R & D investment should be increased and policy guidance should be strengthened.

Key words：Mariculture，Marine fishery，Deep sea fisheries，Aquatic product，Industrial policy

0?引言

在海洋資源爭奪日益激烈的國際背景下，向深遠海拓展養殖空間和提高優質水產品生產效率已成為世界漁業強國的研究熱點[1-3]。自20世紀80年代起，發達漁業國家開始探索和應用深遠海養殖技術：瑞典Farm Ocea公司研發半潛式深遠海養殖網箱，將網具固定于六邊形漂浮主框架內，并通過連接到底部的沉降管道保持形狀，網箱容量為2 500～5 000 m3[4-6];西班牙彼斯巴卡公司設計的巨型海水網箱養殖平臺能經受浪高達9 m，包括7個2 000 m3的網箱，產量為250～400 t/a[7];挪威BYKS AS公司研發的海洋球型網箱采用金屬框架和聚乙烯箱體，容量為40 000 m3，產量約為1 000 t/a[8];法國與挪威合作建成長約270 m的養殖工船，總排水量為10萬t，養殖水體為7 000 m3，產量約為3 000 t/a[9];歐洲漁業委員會建成半潛式漁業資源增殖工船，船長為189 m、寬為56 m，產量為700～1 200 t/a[9];日本建成“藍海”號養殖工船，船長為110 m、寬為32 m，產量約為100 t/a[9];土耳其將散貨船改建成養殖工船，船長為153 m、寬為23 m，共有12個養魚艙，并開展為期11個月的虹鱒養殖試驗[10];挪威實施的“創新發展許可”政策進一步推動深遠海養殖業的發展，正在研制的大型深遠海養殖設施包括“Hex Box”養殖網箱和“Hav Farm”養殖工船等[11-14]。據2018年采用量化模型的估算，全球專屬經濟區內適合養殖的海域達6 600萬 km2[15]。

目前我國深水網箱有8 000余個，養殖水體超過1 067萬m3;探索構建大菱鲆“陸海接力”養殖模式[16-17];設計研發自升式大型養殖管理平臺，為深遠海養殖業提供生產和服務保障[18];初步研發10萬噸級、20萬噸級和30萬噸級的系列養殖平臺，完成工船總體方案設計、經濟技術評價和模型分析[2];完成3 000噸級工程試驗型養殖工船的設計和建造，并開展實船示范，為大型深遠海養殖工船的研發和生產積累工程經驗和基礎數據[11，13]。

SWOT模型誕生于20世紀80年代初，通過分析產業的優勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機會（opportunities）和威脅（threats），在明確核心競爭力的基礎上科學制定發展戰略[19]。本研究基于SWOT模型，詳細分析我國深遠海養殖業的發展情況，并提出建議。

1?優勢

1.1?水產品消費需求快速增長

我國海水魚類養殖品種較多，但養殖產量都不高，其中超過10萬t的品種只有鱸魚、鲆魚、大黃魚和石斑魚4種[17]。2016年挪威僅大西洋鮭的養殖產量就超過117萬t，與我國海水魚類養殖總產量相當[20]。與此同時，我國對水產品的消費需求快速增長：荷蘭合作銀行針對養殖大西洋鮭主要市場需求的報告顯示，我國市場規模約10萬t，年消費增速達25%[21];《中國農業展望報告（2018-2027）》預測至2027年我國水產品消費量將達3 136萬t[22]。可見，目前我國海水魚類的養殖產量難以滿足快速增長的消費需求，而近海養殖空間受限，因此發展深遠海養殖業的前景十分廣闊。

1.2?苗種繁育和水產飼料研發技術進步

我國苗種繁育和水產飼料研發技術為深遠海養殖業的發展提供有力的基礎保障。我國海水魚類育種研究自20世紀80年代迅速發展，根據不同海域的水溫、水文、水質和氣候等特點，已開發海水魚類養殖品種約60種，主要包括大菱鲆和牙鲆等冷水性魚類以及大黃魚、鱸魚、石斑魚、卵形鯧鲹和軍曹魚等溫水性魚類[23-24];經過多年的研究和實踐，陸續培育出大黃魚“東海1號”、牙鲆“北鲆1號”和“北鲆2號”以及大菱鲆“多寶1號”等新品種[24-26]，可穩定供應海水養殖苗種[25]。此外，我國水產飼料的研發速度也較快，通過開展動物營養代謝、飼料原料利用以及飼料源開發和加工等技術研究，解決水產飼料原料缺口大、利用效率低和加工工藝落后等問題，我國已成為世界第一水產飼料生產大國[23]。

1.3?大型養殖設施建設取得突破

“十二五”以來，隨著國家生態文明建設的推進以及傳統養殖方式弊端的凸顯，深遠海養殖模式重新受到行業關注，并逐步形成政府和地方共舉以及產、學、研聯動的發展格局。我國大型深遠海養殖設施的研發和應用成效顯著，漁業科研院所聯合相關船企深入研究我國深遠海養殖設施的需求和性能，取得多項核心技術。由中國水產科學研究院漁業機械儀器研究所負責設計、日照市萬澤豐漁業有限公司負責建造的我國首艘3 000噸級冷水團養殖科研示范工船“魯嵐漁養61699”號，已前往黃海冷水團開展養殖試生產[27];大型深遠海圍欄式養殖設施投入生產，已養水體達6萬m3，可養殖大黃魚60萬尾，且比近海養殖的價格提高3～5倍，飼料投喂量減少40%～60%，取得顯著的經濟效益和生態效益[28-29]。目前國內科研院所正與漁業養殖、海洋工程、水產品加工和金融投資等企業整合優勢資源和快速協同發展，深遠海養殖業的產業鏈不斷完善。

2?劣勢

2.1?產業發展準備不足

深遠海養殖業是全新的產業，是當前推進漁業轉型升級和培育經濟新增長點的創新領域。我國漁業正從傳統生產方式向現代化、工業化生產方式轉變，缺乏標準化生產、系統化管理、現代化裝備和市場化金融等要素，存在產品低質、資源消耗、環境破壞和價格趨同等問題，產業扶持和指導、前瞻性和基礎性研發和公共服務以及補貼、貿易和保險等綜合保障不足，阻礙深遠海養殖項目的立項、融資和運營。

2.2?養殖生產技術不足

工業化的養殖工藝、操作規范和品質管理等技術體系對于深遠海養殖業的高效發展至關重要。目前適宜深遠海養殖環境條件的養殖品種不足，如具有高價值的大西洋鮭、蘇眉魚和金槍魚等;養殖品種的生長、投喂和水質控制等集約、精準和高效的養殖模型不足，與之配套的物流、加工、品種管控和質量保障等技術體系仍不完善;養殖飼料的配比和加工等生產技術不足，仍未形成滿足規模化和集約化養殖需求的配合飼料生產體系[2，30]。

2.3?養殖設施建設不足

養殖設施是深遠海養殖業規模化發展的基礎。我國深遠海養殖設施建設已取得較大進展，但機械化、智能化、信息化和工程化水平仍較低，深水網箱在遭受超強臺風正面襲擊時的保障能力差，生產方式仍傳統和粗放，操作和管理仍依靠人力和經驗，尤其精準投喂、水下觀測和起捕作業等配套設施建設未取得突破[31]。大型養殖工船雖已形成總體設計方案，但關鍵系統、環節和裝備的研發仍須進一步深入和細化，且可借鑒的工程案例較少[2，30]。

3?機會

3.1?保障水產品供給

水產品是人類食物的重要組成部分，其豐富的蛋白質和微量元素有益于人類健康。世界水產品的供應量持續增加，食用魚品的人均消費量從1961年的9.0 kg上升到2017年的20.5 kg，人類對水產品的需求巨大。聯合國《2030年可持續發展議程（2015）》提出，滿足人類對食用水產品不斷增長的需求是緊迫的任務，也是艱巨的挑戰，并提出基于可持續捕撈和養殖的“藍色增長倡議”。深遠海養殖業是保障水產品供給的重要戰略性發展方向。

3.2?實現漁業轉型升級

漁業的可持續發展將向“以養為主”轉變，2014年世界水產養殖產量首次超過捕撈產量，成為漁業生產的主體。我國是水產養殖大國，以魚、蝦、蟹類池塘養殖以及貝、藻類海水養殖為主要方式，養殖產量超過世界總產量的60%。但我國水產養殖方式粗放，養殖過程大量占用自然資源和破壞生態環境，養殖病害頻發，推進水產品供給側結構性改革迫在眉睫。發展深遠海養殖業有利于拓展養殖空間和推進綠色養殖，形成集養殖、捕撈、加工和流通于一體的綜合生產體系，可顯著提升漁業規模化和工業化水平，并有效維持海洋再生產能力，是現代漁業“調結構、轉方式”的必然途徑。

3.3?提高海洋資源開發利用能力

受陸地資源有限性的制約，我國對海洋資源和空間的需求日益迫切。海洋漁業是海洋經濟的重要組成部分，深遠海養殖業以其可持續的生產模式將成為漁業經濟增長的新支柱。加快建設大型深遠海養殖平臺和構建覆蓋全產業鏈的新型生產模式，可提高我國漁業的國際競爭力，促進我國海洋經濟發展。此外，基于遍布全球海洋的大型深遠海養殖平臺，可構建海洋信息網絡，服務于海洋強國建設。

4?威脅

4.1?傳統水產養殖業

與傳統水產養殖業相比，深遠海養殖業的發展周期長、規模大，產品面臨同類低成本養殖產品、同類進口養殖產品和同類捕撈產品的競爭，尤其受到池塘養殖、工廠化循環水養殖和近岸網箱養殖等傳統水產養殖方式的威脅。如深遠海養殖產品的潛在市場容量較小，產品市場價格下降較快，會影響產業初期發展。

4.2?陸生動物養殖業

根據英國和美國等對深遠海養殖經濟的研究成果，決定其可行性的最敏感的因素為養殖品種的市場價格[32]，因此深遠海養殖業在發展初期可能受到豬、雞和牛等陸生動物養殖業的威脅。但水產品是人類優質蛋白質的重要來源，且通常富含不飽和脂肪，有助于預防心血管疾病，此外魚類的飼料轉化效率遠高于陸生動物[33]。

4.3?產業政策制約

我國深遠海養殖業的產業政策仍不明確，如養殖許可、產品檢驗和舊船改造等，對產業發展帶來實際困難。同時，深遠海養殖遠離大陸，需要巨大的前期投入和運行成本，須采取高度集約化和工業化的生產方式，形成規模化的經濟效益。此外，深遠海養殖區時常受到臺風侵襲，人工生產作業不僅難度大和強度高，而且存在安全風險。

5?建議

5.1?做好頂層設計

按照先易后難、典型示范和分步推進的原則，結合我國促進經濟發展和維護海洋權益等方面的要求，制定深遠海養殖業發展規劃。確定深遠海養殖業發展的技術路線圖，結合自然環境、水文特點和主養品種等，具體布局和配置深遠海養殖平臺的規模和基地。

5.2?加大研發投入

設立重大科技專項，組織多方優勢力量，軍民結合，產、學、研、用、金協同攻關，開展深遠海養殖業的科學研究、設施建設和關鍵技術研發。推進大型深遠海養殖平臺以及過洋性“捕-養-加”綜合生產體系等重大工程建設，創新全鏈條融合的產業運行模式。

5.3?加強政策引導

在財政、金融、資本、稅收和行政審批等方面出臺鼓勵和扶持政策，如設立中央財政專項資金、創新金融產品、促進形成多元化投資格局、給予稅收優惠或減免以及簡化行政審批流程等。通過示范帶動和政策引導，加快深遠海養殖業發展。

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