市政燃氣施工管理問題與解決措施的探析

朱明琴

【摘?要】隨著我國城市化進程的加快，城市市政燃氣的使用數量在不斷上升的同時，其施工管理中所暴露的問題也在增多。如何解決這些問題，保證市政燃氣工程的施工質量，防止安全事故發生，對于降低企業運行成本，保障居民的用氣安全，是我們要解決的重要問題。結合筆者實踐工作經驗，本文對市政燃氣管道施工管理現狀問題進行了探討分析，并提出了加強市政燃氣管道施工質量管理問題的解決措施，旨在加強市政燃氣管道施工規范化、科學化管理。

【關鍵詞】市政燃氣;施工管理;現狀問題;解決措施

一、市政燃氣管道施工管理現狀問題

1.1施工單位的資質問題

城市市政燃氣的快速發展，增加了大量的市政燃氣管道建設工程，這些市政燃氣管道工程的單項工程數量多而投資小，工程地點分散，施工的進度、工期要求緊，通常由建設單位供應主材，施工隊伍只包清工，利潤空間小，對資質高、實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。這在一定程度上降低了對施工單位資質、能力的要求，降低了市政燃氣管道施工的準入門檻，導致了部分資質低、能力差的施工隊伍進來，甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個工人，掛靠相應單位的資質。他們人員素質差，技術水平低，機械設備舊且差，不能滿足市政燃氣管道工程建設的需求。還有一部分施工隊伍是市政燃氣經營單位的下屬企業，這些企業一般管理松散，施工人員不思進取，管理水平較低。

1.2建設單位對施工缺乏系統全面的管理

市政燃氣企業作為城市公用事業的特許經營企業，在一定程度和一定區域上具有壟斷性，市場競爭對手的缺乏和特許經營的特殊性導致了企業管理水平的低下和高素質人才的缺乏。特別是對于工程施工和技術管理，很多企業都是一個盲區，沒有專業的施工管理隊伍和專業的工程技術人員，有些企業即使有部分管理和技術人員，也因制度、機制不完善而使市政燃氣管道施工的管理還處于粗放型管理階段，沒有形成一整套行之有效的管理辦法和質量、安全等監督保障制度，在施工管理上有時甚至用行政管理的方式來進行，管理制度朝令夕改，導致施工管理混亂，工程質量難以保證。

1.3第三方監管的缺失和監督不力

很多城市的市政燃氣工程建設，特別是庭院管網的建設，由于建設規模大小不一，很多工程達不到國家和地方規定的強制監理規模，也不在建筑法規定的招投標范圍之內，在建設部門也無工程備案，導致工程的施工過程無建設、監理、質監、安監等部門介入監督，而作為普通用戶的居民、業主對市政燃氣專業施工知識相對缺乏，更談不上監管;即使有部分投資較大的市政燃氣管道工程，經過了招投標的程序，實施了工程監理，但由于市政燃氣工程實施監理的時間不長，市政燃氣專業的監理工程師相對缺乏，監理人員在知識、專業素質、經驗等方面還不夠成熟，部分監理單位和建筑工程質量監督站在實際施工監理過程中常用其他專業的監理工程師代替市政燃氣專業的監理，不能完全保證市政燃氣管道的施工需要。

二、加強市政燃氣管道施工質量管理問題的解決措施

2.1加強施工安全

“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。（1）安全教育與培訓。職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性。安全教育由企業的人力資源部門納入職工統一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。（2）安全生產的檢查。有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜、工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節。

2.2加強市政燃氣工程施工的準備階段的質量管理

（1）施工現場和施工圖紙的熟悉。在開工前，一定要檢查施工現場是否具備開工條件并且熟悉施工圖紙，閱讀圖紙的設計說明及材料表，了解工程總的概括及要求，再閱讀平面圖、斷面圖、系統圖熟悉各部分的施工要求，最后將圖紙中存在的問題和疑問以書面形式提交給建設單位。（2）施工組織設計或施工方案的審核。主要審核質量管理體系和安全管理體系是否完善;審核各工序的施工方法及檢查標準是否具有針對性;審核工程進度安排是否合理;審核對于工程中的突發事件是否有切實有效的應急預案。（3）施工人員的管理和控制。在影響工程施工質量好壞的因素中，人員的素質高低直接影響到管理水平的優劣，導致施工質量出現明顯的差異。質量控制也要以人為本，積極調動參與工程建設的每位施工人員的積極性和創造性，增強施工人員的責任感和使命感，提高施工人員的思想水平。要保證工程的質量要看施工單位項目經理的資質、質量管理體系人員的組成及資質、安全管理體系人員的組成及資質、特殊工種施工人員如焊工、電工、等人員的資質是否符合規范要求，是否適應本工程的需要。施工單位必須加強對工程參與者的質量意識的教育，使參加施工管理的員工都懂得質量管理工作的重要性。（4）施工材料的控制和管理。工程質量的保證不僅僅要靠施工人員，還要根據施工的材料、物質和工藝技術來作基礎。材料的質量直接影響著工程質量的好壞，施工單位一定要嚴格控制材料的選用，檢查進場管材、管件的規格型號是否符合設計圖紙的要求，是否有質量說明書，管材、管件上的標識是否清晰，其所標注的生產標準是否和設計要求一致。對于補購的材料一定要嚴格檢查，避免劣質材料入場，同時還要注意材料的合理使用和保管。

2.3市政燃氣工程的施工階段的質量管理

市政燃氣工程在施工過程中要應嚴格按照國家規定的規范和技術標準施工，搞好質量的管理和控制。施工單位要嚴格把握工程質量控制點，對重要的質量特性進行重點控制，對于重點工序和重點部位要嚴格把關，選擇優秀的施工人員進行作業。一般來說，市政燃氣管道工程中管溝的開挖和回填、管道的焊接和試壓、鋼管的防腐、通球等工藝環節作為質量控制的關鍵點，施工單位可以在這幾個方面多加注意。施工過程中，施工單位內部要建立質量監督體系，來進行對工程的重要部位的監督和檢查。做到每道工序、每個焊口、每個管件的施工落實到人，形成質量跟蹤檢查制度。針對施工過程中常見的質量通病，采取有力的防治措施，減少因質量返工造成的損失。

三、結束語

市政燃氣管道的施工是一項系統的、專業的負責工程。需要我們在實際的施工過程中不斷總結經驗，集眾人智慧，取各家經驗，加強監管，保證工程質量和安全，使市政燃氣工程真正造福于人。

參考文獻：

[1]鄒迪.強化工程施工質量管理的思考[J].世界家苑，2012

[2]吳文飛.關于強化建筑工程質量管理的幾點思考[J].安全管理，2012

（作者單位：江蘇明華建設有限公司）