動物檢驗檢疫工作中存在的問題及應(yīng)對措施

胡廣軍

摘要：近些年，我國畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向著集約化規(guī)模化方向發(fā)展，動物養(yǎng)殖規(guī)模擴大的同時，動物疫病的傳播流行十分廣泛，造成的危害十分嚴重。做好動物疫病防控工作已經(jīng)成為動物檢疫檢驗部門需要重點攻克的難題。我國動物檢疫檢驗起步較晚，與西方發(fā)達國家相比還存在明顯差距。基于此，以下對動物檢驗檢疫工作中存在的問題及應(yīng)對措施進行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：動物檢驗檢疫;存在問題;應(yīng)對措施

引言

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，畜牧業(yè)也有了穩(wěn)步提升，在畜牧產(chǎn)出和畜牧防疫兩方面都取得了長足進步。為了加快我國畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進程，本文從畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中存在的問題著手研究，提出了在健全相關(guān)防疫保障機制、逐步完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、保障相關(guān)人才隊伍建設(shè)和采用綜合性動物防疫模式等四個方面解決問題。

1動物檢驗檢疫工作開展中存在的問題

1.1動物檢驗檢疫法律法規(guī)不健全，執(zhí)行性較差

在很長一段時間內(nèi)，我國地方政府部門在開展動物檢疫檢驗過程中普遍采用集中關(guān)注動態(tài)管理的原則。不管在動物市場檢驗檢疫還是在畜禽養(yǎng)殖戶檢驗檢疫方面，法律法規(guī)不完善一直是制約該項工作開展的主要問題。而關(guān)于動物檢疫檢驗雖然出臺了動物防疫法規(guī)，在該法規(guī)體系當(dāng)中，某些條例不夠細致，缺乏執(zhí)行性。造成了很多不法分子鉆法律的空子，打法律的擦邊球，利用法律漏洞進行投機活動，嚴重威脅到畜禽動物市場安全。另外，法律法規(guī)在基層地區(qū)執(zhí)行過程中也普遍存在執(zhí)行性較差的問題，經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)系案、人情案，使得法律法規(guī)的執(zhí)行性存在明顯不足。

1.2檢疫意識淡薄

很多的養(yǎng)殖戶因為忽略了動物檢疫，從而使動物產(chǎn)品不能得到使用，造成了巨大的經(jīng)濟損失。例如豬瘟發(fā)生前，如果進行了動物檢疫，可以把經(jīng)濟損失降低到最低點，根據(jù)檢查出來的病征，可以對癥下藥。如果是發(fā)現(xiàn)大部分豬生病，才去找獸醫(yī)進行動物檢疫，其實已經(jīng)為時已晚，養(yǎng)殖戶這時損失了很多利益，補救效果不明顯。由此可見，動物檢疫對于動物產(chǎn)品是至關(guān)重要的。

1.3動物檢疫檢驗工作環(huán)節(jié)不細致

近年來，隨著我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，動物市場不斷擴大，在市場之經(jīng)濟中所占據(jù)的比重越來越大。做好動物檢疫檢驗工作，對保證動物市場安全，保證流入動物市場動物制品安全有重大現(xiàn)實意義。但是在廣大基層地區(qū)的動物檢疫檢驗部門，由于工作量較大，工作范圍較廣，時間緊，任務(wù)重，一些檢疫檢驗部門并不能深入基層開展廣泛性針對性的檢疫，很多檢疫部門經(jīng)常疏忽管理，在相關(guān)工作開展過程中，并不能根據(jù)規(guī)定開展細致的檢疫檢查，或者在檢查過程中不細致，存在等靠要的思想，不能夠堅持工作原則，使得大量不合格的動物制品進入市場，威脅到消費者身體健康。

1.4動物產(chǎn)品檢疫率不高

就當(dāng)前動物產(chǎn)品檢疫工作的實際情況而言，動物產(chǎn)品檢疫點的覆蓋工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)逐漸建設(shè)完成，而且與之相關(guān)的工作也在不斷向農(nóng)村進行深度的、大范圍開展，足以說明加強動物產(chǎn)品集中檢疫工作以及定點屠宰工作，能切實提升動物檢疫工作的準確度。但從整體上來看，我國仍普遍采用動物分散養(yǎng)殖模式，因此出現(xiàn)了不同規(guī)模的動物養(yǎng)殖戶，而且動物產(chǎn)品種類多樣化，使得我國在動物養(yǎng)殖數(shù)量及周期上存在一定的區(qū)別。不同種類動物在屠宰上有相應(yīng)的屠宰時間，這在很大程度上為相關(guān)檢疫人員帶來了工作難題，導(dǎo)致檢疫準確率降低，無法最大限度地達到對動物進行檢疫的工作目標(biāo)。另外，由于經(jīng)常性開展動物檢疫工作，使得檢疫工作質(zhì)量得不到根本保證。

2做好動物檢疫檢驗工作的應(yīng)對措施

2.1提高動物檢疫水平，堅持長抓不懈

檢疫人員在對活畜禽進行檢疫時，要嚴格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》執(zhí)行，在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情，并確認來自非疫區(qū)后，認真查驗免疫證明是否在免疫有效期內(nèi)。然后進行臨床健康檢查。必須做到群體檢查與個體檢查相結(jié)合，一絲不茍，以免出錯。對動物的屠宰檢疫，必須實行“定點屠宰，集中檢疫”。對檢疫不合格的動物及其產(chǎn)品，嚴格按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》進行合理處置，避免形成疫源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物及其產(chǎn)品檢疫工作是一項點多面廣、任務(wù)艱巨的工作，必須堅持持之以恒、長抓不懈，檢疫人員應(yīng)克服工作畏難情緒，樹立為人民服務(wù)的思想，增強責(zé)任和安全意識，切實為人民群眾的生命安全負責(zé)。

2.2提升推廣技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)

為了提升我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)推廣水平，就必須在提升技術(shù)推廣人員專業(yè)素養(yǎng)方面投入更大的力度。因此，政府相關(guān)部門需要在當(dāng)?shù)卦O(shè)立專門的技術(shù)推廣院校或者培訓(xùn)機構(gòu)。為畜牧養(yǎng)殖人員提供免費的培訓(xùn)機會，提升他們對先進技術(shù)的認識并且在養(yǎng)殖過程中應(yīng)用這些技術(shù)。政府也可以借助先進養(yǎng)殖技術(shù)的優(yōu)勢來吸納高校的專業(yè)技術(shù)人才，為提升技術(shù)推廣工作水平以及效率奠定堅實基礎(chǔ)。

2.3加大養(yǎng)殖產(chǎn)地檢疫的力度

對養(yǎng)殖產(chǎn)地加大檢疫的力度，要依據(jù)所處位置的人口密集程度來對其設(shè)立動物檢疫的報檢點，針對不同地區(qū)的養(yǎng)殖產(chǎn)地要進行不同檢疫制度，保證動物檢疫部門的檢疫工作能夠有效的開展。同時也要對動物檢疫部門進行制度的規(guī)范，使其能夠更好地進行檢疫工作，有效提升檢疫工作的工作質(zhì)量;要完善檢疫部門的監(jiān)管機制，對檢疫工作人員進行嚴格的審查，保證所有出售的牲畜都經(jīng)過了動物檢疫部門的檢疫。

2.4健全防疫保障機制

動物防疫工作的首要重點是建立健全相關(guān)保障機制，完善的保障機制可使防疫工作中各個環(huán)節(jié)緊密相連。首先，政府要加大對動物防疫工作的財政支持力度和政策支持力度，特別是偏遠地區(qū)和基層地區(qū)，保證動物防疫工作的有效開展，形成完善的政策保障體制。其次，要逐步完善動物防疫工作中所需的相關(guān)設(shè)施，建立有效的防疫體系，保證防疫工作順利進行。最后，要加強其他相關(guān)方面的保障建設(shè)，例如：防疫工作應(yīng)急保障體制和疫苗保障機制等等。

2.5國家要重視檢疫部門的工作

政府要對我國的檢疫現(xiàn)狀有著一定的了解，針對不同的產(chǎn)地和不同的部門制定一系列相應(yīng)的政策，有效提升檢疫的范圍和檢疫力度。對于農(nóng)村養(yǎng)殖戶動物的檢疫，政府要對其進行財政支持，讓農(nóng)戶減少對檢疫的抗拒心理，進而能夠更好地幫助檢疫部門實現(xiàn)檢疫目標(biāo);同時政府也要為動物檢疫部門提供先進的檢疫設(shè)備，為其創(chuàng)建良好的檢疫環(huán)境，保證檢疫工作高效、穩(wěn)定的進行;政府要對動物檢疫進行廣泛的宣傳，使一些偏遠的地方也能夠了解到動物檢疫的重要性。

2.6完善法律法規(guī)加強內(nèi)部管理

在畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作中，應(yīng)對相關(guān)法律法規(guī)予以完善，從而為檢疫工作提供依據(jù)和標(biāo)準，并對畜牧獸醫(yī)人員的行為進行指導(dǎo)和約束。對畜牧獸醫(yī)人員的管理予以重視，并關(guān)注畜牧獸醫(yī)專業(yè)素質(zhì)的提升。通過內(nèi)部管理制度的完善的，可以有效的管理畜牧獸醫(yī)工作人員，對內(nèi)部紀律性予以加強，并定期開展畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，對畜牧獸醫(yī)的動物檢疫技能予以提升，促進畜牧獸醫(yī)工作人員專業(yè)素質(zhì)不斷增強，對動物檢疫工作質(zhì)量予以保障，避免由于畜牧獸醫(yī)的失誤或技術(shù)水平低而為養(yǎng)殖戶帶來損失。

結(jié)束語

在動物養(yǎng)殖過程中，檢疫部門應(yīng)切實加大自身對檢疫工作的重視力度，加大對動物檢疫工作的宣傳力度，提升獸醫(yī)工作人員的綜合素質(zhì)及檢疫人員的檢疫專業(yè)技能，健全動物檢疫工作體系，促進檢疫工作規(guī)范化開展，更好地促進我國畜牧業(yè)發(fā)展。

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（作者單位：海倫市動物防疫檢疫中心）