陳軍
摘要:近些年來,電網設備經常受到臺風、雷雨等極端天氣的影響,這就給電力安全生產帶來了新的問題,因此,電力企業為了適應新的環境要求,需要在安全管理過程中引進風險管理的理念,實現電力企業抵御風險能力的提高,確保電力安全生產的持續進行。
關鍵詞:風險管理;電力安全;管理;運用
一、風險管理在電力安全生產管理中應用的意義
1.1促進安全生產管理工作順利開展
從電力企業電力生產實際情況來看,其中生產過程中容易受到多種因素的影響,導致電力安全生產存在不穩定因素增加,甚至引發安全事故或大面積停電,造成嚴重的生命財產損失和社會不良影響。而風險管理的有效實施,則可以對電力生產中的風險因素加以控制和防范,促進電力安全生產管理順利的開展,為使電力企業電力生產更加安全、穩定、有效的進行創造條件。
1.2強化企業技術管理與監督
技術管理與監督即對電力企業的設備狀況、工藝流程、產品質量進行管理與監督的過程。有效的實施設備全生命周期管理和設備檢修技改管理原則,可以保證產品質量達標,滿足用戶需求,為企業創造較高的經濟效益和社會效益奠定基礎。當然,實現這一目的,應以風險管理為基礎,即制定健全的管理制度,明確風險等級,有效的實施風險管理,加強各個方面的管控,降低生產設備、工藝流程、產品質量受不良因素影響的可能性,這必然能夠輔助技術管理與監督,提高技術管理與監督水平。
1.3提高安全控制工作的有效性
從理論上來講,風險管理內容較多,可以對各類風險予以控制,所以有效實施風險控制,如設備主人工作機制、設備規范化管理、健全責任制度、加強部門工作控制等,能夠保證各項電力安全生產相關的工作有序的、合理的、有效的落實,提高各項工作的有效性,這也側面的輔助了安全控制工作,提高了安全控制工作的有效性。
二、電力安全管理中風險管理的主要流程
2.1風險識別
風險識別是進行風險管理的基礎,無論是識別風險還是分析風險,都是為風險管理提供相應的信息,所以風險識別在風險管理中顯得非常重要。因為電力生產會受到諸多外在條件的影響,經常會面臨自然災害風險、工期拖延風險、項目質量風險等問題,所以風險識別就是要在發生風險事故發生之前制定出事故的防范措施,以便采取措施將風險損失降到最低。
2.2風險評估
風險識別大多基于宏觀角度來對電力企業的風險因素進行分析,顯然這樣的風險判斷是不夠準確的,需要對風險進行更加細致的評估,因此風險評估在風險管理中處于核心環節。一般情況下,電力企業都會借鑒權威風險評估框架,再結合企業自身實際情況的基礎上來制定風險評估,并且將估計的風險水平和預先設置的風險標準進行比較,以對風險進行排序并識別風險管理優先權,為電力企業進行科學決策提供有利的參考。
2.3風險規避
風險規避主要是指采取有效的方法對風險加以控制,即對風險評估后的反饋響應階段。電力企業各個部門根據風險評估的意見做出整改,并且按照要求及時報告整改過程和效果,最終實現風險規避、損失控制和風險轉移的效果。因此,電力企業風險管理者要根據企業風險類型及企業實際情況選擇合適的風險規避方法,只有這樣才能有效提高電力安全管理中風險管理水平。
三、風險管理在電力安全管理中的運用
3.1風險管理培訓
電力企業安全生產管理中的風險管理主要圍繞的是生產過程中的人以及物,但是其管理的過程主要需要依靠人員的力量,因此在風險管理中首先要做的就是對相關人員的風險管理知識、技能以及素質培訓,從而使得管理人員以及操作人員都能夠具有風險意識,做到思想統一。在培訓中主要包括風險意識的教育,風險的識別能力、風險的控制能力以及相關的業務知識和技能。
3.2識別風險
對風險的識別是有效預防風險的前提,風險識別主要指的是在風險發生前,利用充分的經驗、系統的方法以及科學的技術手段對面臨的各種風險以及事故進行連續、全面地分析,找出潛在的風險原因。其中包括風險的事故種類、風險的關鍵環節、風險的控制重點等。
3.3有效衡量風險
對風險的有效衡量是指對某種風險可能發生的概率以及可能造成的損失程度和范圍進行評估和衡量。在風險的衡量中主要以現代的計算機技術為主,同時也需要風險管理人員的經驗以及直覺判斷。
3.4對風險的控制
對風險的控制主要是在識別和衡量風險后,風險管理人員需要根據風險的具體情況選擇合理的應對方法,并制定綜合性的防治方案,對風險進行有效控制。在風險控制中主要的應用手段包括在生產作業前的風險辨別、指導書的編寫以及控制重點措施的落實等。
3.5對風險的評估
在風險的評估中包括對各生產單位可能產生風險內容、風險程度的評估,對風險關鍵點和控制點的控制過程以及結果的評估,以及對風險控制措施的評估等。在評估的方法上可以選擇安全性評價、設備評估以及三標一體認證等多種方式綜合的評估方式,同時也可以通過對生產的專項調查、現場的核查等方式來實現。在評估的結果上可以通過定量和定性結合的方式進行評估,同時將評估的結論作為依據找出生產管理中存在的問題,并將這些問題反饋到相應的管理單位,給予其一定的預警。
3.6對風險的處理
對風險的處理可以從兩個方面來完成,包括對風險評估結果的反饋以及對反饋的反映。在評估結果的反饋中主要的內容為:綜合風險評定中需要以半年度的管理目標為基準進行排序以及點評意見的形式反饋;建設管理行為的評估需要以通報或者簡報的方式進行反饋;關鍵風險控制點的評估反饋需要以通知書、專項整改通知等方式進行反饋等。
四、結語
隨著經濟的發展和居民生活水平的提高,電力企業不僅要滿足居民日益增長的用電需求,而且要給居民提供安全可靠的電能,這就對電力企業的供電能力和安全生產能力提出了更高要求。在電力安全管理中加強風險管理的應用,可以有效加強安全監督,減少違章事故的發生,切實降低風險事故發生的可能性。
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(作者單位:國網四川省電力公司富順縣供電分公司)