在實(shí)踐中前行在探索中發(fā)展

廣東省梅州市梅江區(qū)是粵東山區(qū)，地處梅州市中心城區(qū)。現(xiàn)有區(qū)直屬中小學(xué)校31所，學(xué)生48000多人，足球授課教師101人，足球場(chǎng)35個(gè)（其中十一人制足球場(chǎng)5個(gè)，七人制足球場(chǎng)12個(gè)，五人制足球場(chǎng)18個(gè)）。梅江區(qū)現(xiàn)有全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校12所，廣東省校園足球推廣學(xué)校12所，區(qū)級(jí)校園足球定點(diǎn)學(xué)校23所。近年來(lái)，男女足球代表隊(duì)在國(guó)家、省、市各級(jí)各類比賽中均取得優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，向各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、大中專院校輸送了大批優(yōu)秀足球?qū)I(yè)人才。2017年，梅江區(qū)被教育部考核認(rèn)定為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。

一、政府重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)明確分工

梅江區(qū)委區(qū)政府高度重視推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)《梅州市振興“足球之鄉(xiāng)”十年規(guī)劃》，先后印發(fā)了《梅江區(qū)關(guān)于加快發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》《梅江區(qū)足球綜合改革方案》《梅江區(qū)職業(yè)足球俱樂(lè)部建設(shè)扶持辦法（暫行）》《梅江區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助辦法（暫行）》《梅江區(qū)足球隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》《梅江區(qū)振興足球三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》等文件通知。明確振興足球工作的目標(biāo)、步驟和重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，發(fā)揚(yáng)教體結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)中小學(xué)校廣泛開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)。

二、端正理念，統(tǒng)籌推進(jìn)，提高校園足球普及水平

青少年強(qiáng)是既包括思想品德、學(xué)習(xí)成績(jī)、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力，也包括身體健康、體魄強(qiáng)壯和體育精神。梅江區(qū)樹(shù)立了正確的校園足球理念，充分理解校園足球活動(dòng)的立德樹(shù)人、強(qiáng)健體魄的育人功能。

（一）端正理念，明確目標(biāo)

堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)、競(jìng)賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的發(fā)展思路，讓每一名家長(zhǎng)、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)進(jìn)一步認(rèn)知學(xué)校體育的育人功能。明確學(xué)校體育是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、提高意志品質(zhì)，在體育過(guò)程中使學(xué)生正確對(duì)待成功與失敗、培養(yǎng)學(xué)生積極向上的人生觀和團(tuán)隊(duì)合作等優(yōu)秀品質(zhì)的一個(gè)教育的過(guò)程，而這種教育的最佳方式就是讓每一名學(xué)生都參加體育活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)學(xué)校體育的督查和指導(dǎo)

1.監(jiān)督常態(tài)化。梅江區(qū)各學(xué)校保證備齊備足體育教師，開(kāi)足開(kāi)齊體育課時(shí)，并保證每班每周至少有1節(jié)以足球?yàn)橹饕獌?nèi)容的體育課。同時(shí)，積極開(kāi)展大課間、課外體育活動(dòng)和各體育項(xiàng)目業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建制。

2.指導(dǎo)具體化。全面提高師生對(duì)學(xué)校體育，特別是足球運(yùn)動(dòng)可以培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)和促進(jìn)身心健康的認(rèn)識(shí)。打破為開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)而進(jìn)行足球教學(xué)和訓(xùn)練的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，充分剖析足球運(yùn)動(dòng)能帶給學(xué)生的綜合素養(yǎng)，豐富體育課堂教學(xué)內(nèi)容。足球教師要引導(dǎo)學(xué)生明白參與足球運(yùn)動(dòng)不僅能夠提高足球技戰(zhàn)術(shù)水平，還能提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力、身體協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)向上等意志品質(zhì)。細(xì)致的引導(dǎo)學(xué)習(xí)，廣泛提高了學(xué)生們對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)和興趣，如今，學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)已在梅江區(qū)全面普及，梅江區(qū)開(kāi)展的校園足球活動(dòng)也已在全市起到了示范和輻射的作用，普及水平位居全市之首。

三、體教結(jié)合，精心組織，建立穩(wěn)定的比賽機(jī)制

梅江區(qū)始終不斷完善中小學(xué)青少年校園足球競(jìng)賽體系，開(kāi)展形式多樣的足球活動(dòng)和競(jìng)賽。督促學(xué)校健全校園足球課余訓(xùn)練制度和代表隊(duì)建設(shè)制度，積極開(kāi)展足球課余訓(xùn)練工作，妥善處理好訓(xùn)練與學(xué)習(xí)的關(guān)系，為喜歡足球和有足球特長(zhǎng)的學(xué)生提供訓(xùn)練和比賽的機(jī)會(huì)。梅江區(qū)教育、體育部門聯(lián)合舉辦的足球賽事有“校長(zhǎng)杯”青少年校園足球聯(lián)賽、“區(qū)長(zhǎng)杯”青少年校園足球聯(lián)賽、“振城杯”青少年校園足球邀請(qǐng)賽、各年齡段的足球選拔賽等。目前，全區(qū)中小學(xué)參與“校長(zhǎng)杯”青少年校園足球聯(lián)賽、“區(qū)長(zhǎng)杯”青少年校園足球聯(lián)賽的學(xué)校達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校參賽全覆蓋，參賽學(xué)校數(shù)量和比賽場(chǎng)次數(shù)等普及水平居全市之首。

四、健全機(jī)制，切實(shí)提升保障水平

（一）梅江區(qū)不斷加大投入，并落實(shí)保障措施

在場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面，梅江區(qū)協(xié)調(diào)整合了教育和體育部門各自的資源，為青少年參與足球活動(dòng)提供了切實(shí)保障。自成為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）以來(lái)，充分用好省撥資金，同時(shí)，配套資助各學(xué)校新建、升級(jí)改造足球場(chǎng)，完善了各學(xué)校的設(shè)備設(shè)施。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，按核定編制配齊體育教師

現(xiàn)階段，梅江區(qū)各所國(guó)家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校均配備不少于2名足球?qū)ｍ?xiàng)的體育教師，負(fù)責(zé)開(kāi)展足球教學(xué)工作，并指導(dǎo)學(xué)生足球隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練、組織學(xué)生參加足球賽事。梅江區(qū)還每年舉辦1次以上規(guī)模不低于50人的區(qū)級(jí)足球教練員培訓(xùn)，100%完成各級(jí)各類的校園足球指導(dǎo)員、校長(zhǎng)班等業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，協(xié)同體育局專門從市足球?qū)W校、嘉應(yīng)學(xué)院、足球俱樂(lè)部等機(jī)構(gòu)聘任教練員，有效加強(qiáng)了中小學(xué)足球?qū)ｍ?xiàng)師資力量。一直以來(lái)，梅江區(qū)保證落實(shí)體育教師待遇，各學(xué)校均把大課間體育活動(dòng)、課余訓(xùn)練、比賽等工作計(jì)入工作量，體育教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資待遇、職務(wù)評(píng)聘等方面保證與其他教師享受同等待遇。

五、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造校園足球工作良好氛圍

教育、體育部門積極與媒體加強(qiáng)合作，加強(qiáng)宣傳力度，倡導(dǎo)健康的校園足球理念并樹(shù)立校園足球的良好形象。多年來(lái)，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新聞媒體，定期對(duì)年度校園足球聯(lián)賽的各場(chǎng)比賽結(jié)果進(jìn)行播報(bào)，對(duì)于實(shí)踐中的先進(jìn)典型和案例進(jìn)行及時(shí)宣傳，積極營(yíng)造有利于校園足球活動(dòng)開(kāi)展的良好社會(huì)輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，為開(kāi)展青少年校園足球活動(dòng)創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。

六、完善考核，形成校園足球激勵(lì)機(jī)制

（一）建立健全的校園足球工作評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

將足球繞桿運(yùn)球項(xiàng)目列入中考體育選考項(xiàng)目，2018年，選考足球項(xiàng)目的學(xué)生占比達(dá)93%左右;將“區(qū)長(zhǎng)杯”青少年校園足球聯(lián)賽成績(jī)納入梅江區(qū)中小學(xué)師生年度體育運(yùn)動(dòng)會(huì)總成績(jī)，同時(shí)，把校園足球活動(dòng)的開(kāi)展情況納入學(xué)校年度工作考核指標(biāo)。定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行足球?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)和檢查評(píng)估，對(duì)工作成績(jī)突出的學(xué)校和個(gè)人按《梅江區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助辦法（暫行）》《梅江區(qū)足球隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)改正。

（二）完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的輸送體系，規(guī)范輸送渠道

加大對(duì)國(guó)家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校招收足球特長(zhǎng)生的支持力度，在運(yùn)動(dòng)員升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等方面均給予政策上的支持，保證了優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員不流失和各級(jí)別運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的系統(tǒng)性發(fā)展。同時(shí)，對(duì)專業(yè)水平突出的運(yùn)動(dòng)員由體育部門訓(xùn)練并推薦輸送至全國(guó)各地的俱樂(lè)部、省市運(yùn)動(dòng)學(xué)校，對(duì)于未輸送和沒(méi)有取得運(yùn)動(dòng)等級(jí)的運(yùn)動(dòng)員，有關(guān)部門鼓勵(lì)他們參加高考，將他們輸送至各大高等院校。

七、積極參賽，校園足球工作成效顯著

近年來(lái)，梅江區(qū)足球代表隊(duì)在各級(jí)各類賽事中成績(jī)突出。其中，在2017年“市長(zhǎng)杯”青少年校園足球聯(lián)賽總決賽中，梅江區(qū)代表在隊(duì)獲得了高中男子組、初中男子組冠軍和初中女子組季軍。梅州市梅江區(qū)人民小學(xué)隊(duì)獲得了2018年U點(diǎn)我愛(ài)足球廣東省五人足球爭(zhēng)霸賽大區(qū)賽少年組冠軍、少兒組亞軍。梅江區(qū)代表隊(duì)獲2018年梅州市足球選調(diào)賽暨中國(guó)足協(xié)青訓(xùn)中心（梅州）精英賽（2006年齡組男子組）決賽冠軍。同時(shí)，以梅州市梅江區(qū)人民小學(xué)、梅州市梅江區(qū)梅州中學(xué)、梅州市梅江區(qū)聯(lián)合中學(xué)為代表的國(guó)家級(jí)青少年校園足球特色學(xué)校，向各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂(lè)部先后輸送了如劉彬彬、葉楚貴、曾超等50多位優(yōu)秀足球苗子。

八、存在的問(wèn)題和努力方向

目前，梅江區(qū)在推進(jìn)校園足球工作方面仍存在一些問(wèn)題。如，在廣泛樹(shù)立正確的校園足球理念、師資隊(duì)伍的建設(shè)、場(chǎng)地的擴(kuò)充、經(jīng)費(fèi)的保障等方面還需要進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)宣傳

引導(dǎo)廣大師生及家長(zhǎng)對(duì)“校園足球運(yùn)動(dòng)就是學(xué)校的業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)，比賽要取得好成績(jī)”的傳統(tǒng)觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，充分挖掘校園足球活動(dòng)的強(qiáng)大育人功能，樹(shù)立校園足球能夠立德樹(shù)人、強(qiáng)健體魄的正確理念。

（二）師資保障

爭(zhēng)取編制，配足補(bǔ)齊足球?qū)ｍ?xiàng)的體育教師，多渠道加強(qiáng)師資培訓(xùn)，全面提高校園足球教師的工作能力和綜合素養(yǎng)。

（三）場(chǎng)地?cái)U(kuò)充

完善校園足球場(chǎng)地建設(shè)，落實(shí)足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃，在改造升級(jí)學(xué)校的現(xiàn)有足球場(chǎng)、整合盤活社區(qū)體育場(chǎng)館和學(xué)校共享共用的同時(shí)，計(jì)劃至2020年將投入近億元征地新建十一人制足球場(chǎng)1個(gè)，七人制足球場(chǎng)2個(gè)，五人制足球場(chǎng)2個(gè)。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

健全校園足球資金投入保障機(jī)制，督促學(xué)校保證體育經(jīng)費(fèi)的投入不低于生均經(jīng)費(fèi)的10%。同時(shí)，爭(zhēng)取政府主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)資源支持，不斷助推梅江區(qū)校園足球發(fā)展。