新媒體環境下公辦高職院校混合所有制辦學芻議

黨世紅 仝玉琴 李鎖牢

摘要：新媒體是在傳統媒體的基礎之上，經過新型網絡平臺演變出的媒體形式。本文基于新媒體環境之下，簡述了混合所有制辦學的成績，分析了混合所有制辦學面臨的主要問題，給出了高職院校混合所有制辦學的原則與對策，以期為公辦高職院校混合所有制辦學，深化產教融合提供參考。

關鍵詞：新媒體環境;公辦高職院校;混合所有制

當下，新媒體傳播速度越來越快，覆蓋面積越來越廣，處在網絡環境下的所有個體都逐漸發展成了新媒體環境里的主體。新媒體環境下的公辦高職院校混合所有制辦學是促進校企合作、深化產教融合、創新辦學體制的一項開拓性舉措，對拓展院校辦學經費，創新辦學體制，深化產教融合和提高人才培養質量等具有重要意義。

一、核心概念界定

（一）新媒體環境

新媒體通常是指利用數字技術和網絡技術，通過互聯網、寬帶局域網、無線通信網、衛星等渠道，以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的媒體形態。如數字雜志、數字報紙、數字廣播、手機短信、移動電視、網絡、桌面視窗、數字電視、數字電影、觸摸媒體等。新媒體環境就是相對于傳統媒體所形成的新的大眾傳播的壞境。

（二）混合所有制高職院校

混合所有制高職院校是由國有資本、集體資本、非公有資本等交叉投入所舉辦的高職院校，其學校產權和辦學收益以股份制形式運作。該類院校不同于傳統公辦學校和民辦學校，其資本結構中既有國有資本和集體資本等公有資本存在，也有企業投資的非公有資本存在，具備教育公益性和資本尋利性兩種截然不同的屬性。

二、新媒體環境下高職院校混合所有制辦學面臨的主要問題

（一）管理體制機制需完善

高職院校混合所有制辦學的管理體制機制問題主要包括管理機構的實際運行、成本分攤和收益分配等方面。在管理機構上，高職院校混合所有制辦學模式的管理機構名義負責人是學校方和企業方的主要領導，實際負責人則是相關二級學院院長和企業二級管理部門經理。因為實際管理人在合作辦學的資源配置、利益分配和重大事項等方面并無實際決定權，進而容易出現職責不明、監管缺失的情況，導致產教融合無法深入。在成本分攤上，由于教育的公益性和企業的盈利性，導致混合所有制辦學模式中相關成本不能完全按照純法人實體方式進行比例分攤。混合所有制辦學允許進行諸如產品加工、技術服務和有償培訓等盈利性工作，因沒有具體的國家政策、成熟的分配辦法和二級學院的非法人身份限制，常常不能合理進行收益分配。

（二）產教資源對接難

高職院校混合所有制辦學模式中，合作企業提供的設備資源具有很強的產業性和針對性，高職院校的設備資源往往體現出綜合性，這樣導致企業的資源設備不利于直接用于教學，學校的資源設備無法用于真實的生產，產生了產教資源對接難的困境。如果解決不好，很難深化產教融合。

三、新媒體環境下高職院校混合所有制辦學的原則與對策

（一）混合所有制辦學需要堅持合作共贏、育人為本的原則

合作共贏是混合所有制辦學模式所遵循的共有原則，通過合作辦學，高職院校實現人才培養與社會需求的無縫對接，企業獲得更好的經濟和社會效益。育人為本是指混合所有制辦學的根本目的在于育人，即培養出滿足社會需求的高素質的技術技能型人才。

（二）混合所有制辦學的主要對策

新媒體環境下的高職院校混合所有制辦學并非朝夕而就，應該加強頂層設計，利用好新媒體技術，出臺高職院校混合所有制辦學的法律法規，給以政策支持;明晰產權界定，優化資源配置，激發各方積極性;完善管理體制，建立和優化相互制約合作的法人治理機構，推動市場化;健全教育系統保障，提高人才培養質量。

四、結語

新媒體環境下的高職院校混合所有制辦學，尚處于探索與創新階段，體制機制改革無章可循，應更多關注混合后的治理問題，不斷提升各方效益。在混合所有制辦學過程中，應促進政府、學校、社會等多方發力、協同合作，應堅持國家育人導向，堅持以人為本，努力深化產教融合，逐步提高混合所有制辦學活力和人才培養質量，以期更好地滿足國家發展戰略，服務地方經濟發展需求。