基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新淺議

李秋艷 郭立

摘要：一直以來(lái)，工會(huì)組織都是我黨與職工群眾進(jìn)行交流的紐帶，而在不同的社會(huì)環(huán)境之下，工會(huì)組織也承擔(dān)著不同的任務(wù)。在新時(shí)期，企業(yè)的工會(huì)組織存在的主要價(jià)值則是對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)以及企業(yè)凝聚力的加強(qiáng)作用，更是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。本文則是通過(guò)不同層次的分析，指出了新時(shí)代企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)面臨的困境，進(jìn)而針對(duì)性地提出了促進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；工會(huì)組織；企業(yè)發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)的歷史任務(wù)，這些都對(duì)推進(jìn)工會(huì)事業(yè)向前發(fā)展，在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中發(fā)揮了作用、指明了方向、提出了新的要求。工會(huì)組織是國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企工會(huì)工作，工會(huì)組織要積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，充分提高和加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，努力健全和完善各項(xiàng)工作制度，為更好發(fā)揮工會(huì)組織功能、推進(jìn)工會(huì)建設(shè)提供有力支撐。

1基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略成功實(shí)施的前提基于五大發(fā)展理念中的創(chuàng)新發(fā)展理念，企業(yè)要持續(xù)、全面創(chuàng)新，才能推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。而要廣泛營(yíng)造企業(yè)的創(chuàng)新氛圍，必須通過(guò)企業(yè)工會(huì)組織引導(dǎo)職工積極開展創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)有效地宣傳、鼓動(dòng)和創(chuàng)新載體的建設(shè)和與科學(xué)運(yùn)作，才能發(fā)揮核心技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，導(dǎo)引職工逐步向其它管理等領(lǐng)域滲透和拓展，讓創(chuàng)新在全體職工中蔚然成風(fēng)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣泛智力支持。圍繞企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，企業(yè)基層工會(huì)首先必須對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)體系完善、規(guī)范有序的創(chuàng)新活動(dòng)的開展，通過(guò)組織職工積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，廣泛開展職業(yè)技能創(chuàng)新競(jìng)賽等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，才能提高職工技能等級(jí)、技術(shù)和文化水平，提高職工技術(shù)、技能熟練操作的能力，打造全員職工創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造全員創(chuàng)新氛圍，提高全員創(chuàng)新意識(shí)，豐富職工和企業(yè)創(chuàng)新成果。

2企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)現(xiàn)狀

2.1管理水平有待提高

在我國(guó)，大部分企業(yè)的工會(huì)組織規(guī)模是良莠不齊的，其中有一部分企業(yè)的工會(huì)組織管理混亂，在工會(huì)的管理方面沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與部署，也沒(méi)有對(duì)其工作進(jìn)行總結(jié)與檢查。這種工會(huì)組織的建設(shè)在很大程度上是無(wú)法對(duì)企業(yè)發(fā)展提供幫助的，管理混亂的工會(huì)組織難以真正保障職工的合法權(quán)益。長(zhǎng)期以來(lái)，工會(huì)組織在企業(yè)中的作用逐漸被弱化，在以職工大會(huì)為主的工會(huì)活動(dòng)中，由于疏于管理而導(dǎo)致時(shí)間和內(nèi)容都在很大程度上受到了壓縮，職工的意愿及需求難以得到表達(dá)，從而無(wú)法積極地行使自我的權(quán)利。

2.2干部隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化

工會(huì)的干部隊(duì)伍是工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)，而干部隊(duì)伍建設(shè)必然會(huì)直接影響到工會(huì)組織的發(fā)展情況。我國(guó)有大部分企業(yè)忽視了工會(huì)組織建設(shè)的重要意義，從而導(dǎo)致了干部隊(duì)伍建設(shè)水平過(guò)低，甚至大部分都是以兼職的方式來(lái)履行職能的。同時(shí)還存在著部分思想較為古板、年紀(jì)較大、能力難以得到提升的老干部們，在新時(shí)期，這部分干部的職業(yè)素養(yǎng)顯然無(wú)法滿足工會(huì)建設(shè)需求。除此之外，工會(huì)企業(yè)組織參與者普遍都是經(jīng)驗(yàn)較多的群眾，嚴(yán)重缺乏積極主動(dòng)參與到企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的新鮮血液，從而使得企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的銜接工作難以順利進(jìn)行，工會(huì)難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

2.3工會(huì)工作實(shí)效有待優(yōu)化

在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境之中，有部分企業(yè)工會(huì)的行政化過(guò)于嚴(yán)重，從而導(dǎo)致相關(guān)工作人員在工作過(guò)程中將重心放在上級(jí)文件的通知與轉(zhuǎn)發(fā)，而沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行真正的理解，優(yōu)化工會(huì)組織的建設(shè)。從而導(dǎo)致處于基層的工作人員接收大量文件及通知，員工還未將上一項(xiàng)通知進(jìn)行貫徹時(shí)，又掉頭轉(zhuǎn)向履行其他的要點(diǎn)工作，直接導(dǎo)致下級(jí)工作無(wú)法開展或是出現(xiàn)工作實(shí)效極低的情況。其工作難以真正落實(shí)到基層的工會(huì)與職工脈搏，沒(méi)有真正了解到基層與職工的真正需求與實(shí)際情況，工會(huì)組織的相關(guān)工作建設(shè)必然會(huì)脫離其核心，難以發(fā)揮其價(jià)值。

3基層企業(yè)工會(huì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新

3.1完善企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制

一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，突出工會(huì)組織在企業(yè)職工中的中心地位。按照權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)工會(huì)組織的設(shè)置，健全完善工會(huì)組織機(jī)構(gòu)。在企業(yè)高層，爭(zhēng)取與企業(yè)黨組、經(jīng)營(yíng)決策層交叉任職。在執(zhí)行層，配置和配備相應(yīng)的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)和人員。重要部門或二級(jí)單位（子公司）的重要崗位，爭(zhēng)取由工會(huì)的主要骨干會(huì)員擔(dān)任，突出企業(yè)工會(huì)組織在企業(yè)的中心地位，為發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的主力軍作用提供條件。

3.2工會(huì)組織架構(gòu)體系骨干

大膽使用德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、開拓進(jìn)取和群眾擁護(hù)的會(huì)員職工。及時(shí)選用生產(chǎn)、技術(shù)、管理等重要崗位上符合工會(huì)任職條件的會(huì)員進(jìn)入工會(huì)管理隊(duì)伍，及時(shí)更替和改善調(diào)整工會(huì)干部結(jié)構(gòu)，從工會(huì)人員構(gòu)成上提高工會(huì)成員參與企業(yè)重大或一般性經(jīng)營(yíng)工作決策的能力。

3.3加強(qiáng)工會(huì)組織的自身建設(shè)

摸索發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織創(chuàng)新引導(dǎo)能力和核心作用的途徑在工會(huì)高層工作的具體運(yùn)作上，一是發(fā)揮決策層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)員作用，實(shí)行工會(huì)工作與黨建、經(jīng)營(yíng)工作的計(jì)劃、落實(shí)和考核“三同步”、“三同時(shí)”。二是把工會(huì)工作同經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合，主動(dòng)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心工作，積極出謀獻(xiàn)策，服務(wù)經(jīng)營(yíng)。三是協(xié)調(diào)好工會(huì)與企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和企業(yè)黨組的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，從組織上保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常開展和快速穩(wěn)步發(fā)展。在部門和基層工會(huì)工作的具體運(yùn)作上，通過(guò)發(fā)揮會(huì)員骨干作用來(lái)找準(zhǔn)企業(yè)工會(huì)工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作、黨建工作結(jié)合的最佳著力點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)主題活動(dòng)的開展，有計(jì)劃、有目的地采取多種形式來(lái)行使工會(huì)職責(zé)，通過(guò)多項(xiàng)舉措的實(shí)施，在開展好工會(huì)工作的同時(shí)，助推企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

3.4圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心

營(yíng)造科學(xué)的企業(yè)工會(huì)工作方法和活動(dòng)方式在工會(huì)組織工作與活動(dòng)方式上，應(yīng)由格式化向靈活性、情趣性、實(shí)效性方面轉(zhuǎn)化。通過(guò)采取多種措施和有效形式，豐富工會(huì)組織的活動(dòng)內(nèi)容，才能使會(huì)員和企業(yè)整體素質(zhì)普遍提高并形成合力，營(yíng)造出科學(xué)的企業(yè)工會(huì)工作方法和活動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的工作目標(biāo)。

4結(jié)論

總的來(lái)講，新時(shí)期和諧企業(yè)的建設(shè)是對(duì)企業(yè)的全新考驗(yàn)，而工會(huì)建設(shè)是和諧企業(yè)構(gòu)建的重要途徑。工會(huì)工作要開創(chuàng)新的局面，以工會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作推動(dòng)自身建設(shè)，在已有的成果基礎(chǔ)上，將加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作不斷融合，各級(jí)煙草工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思維，勇于實(shí)踐，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)，切實(shí)為職工群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效完成。

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（作者單位：湖南黑麋峰抽水蓄能有限公司）