關于推進企業信訪工作法治化建設的思考

張玲

摘要：隨著社會經濟的發展，企業深化改革的不斷推進，企業的發展與穩定面臨著前所未有的機遇與挑戰。企業員工的法律意識和維權意識在不斷提高，對信訪部門的關注度也持續提高。為了提高企業信訪工作效率，維護企業員工的合法權益，企業應該加強對信訪工作的法制化建設，充分發揮信訪工作在企業中的積極作用，助力企業長足發展。

關鍵詞：企業信訪工作;法治化建設;思考

黨的十八大四中全會中明確提出“把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果”的信訪工作法制化建設的總方針。本文首先針對信訪工作法制化建設的相關內容進行分析，然后再對企業信訪工作法制化建設提出幾點有效的建議，希望通過本文的分析能夠進一步提高企業信訪工作的工作效率，提高企業信訪工作法制化建設水平。

一、信訪工作法制化概念

信訪工作法制化主要是指在信訪活動中，信訪主體按照合法的程序來進行投訴、依靠法律來維護利益辦理信訪工作的機制。具體而言，就是需要檢查信訪工作的開展是否符合法律規定、信訪主體問題的解決是否是符合法律規定，群眾表達自身訴求的過程是否依法，以及群眾的合法利益是否得到有效保障。

信訪工作是黨的群眾工作一項重要組成部分，企業信訪工作法制化建設需要企業樹立正確的信訪工作理念，加強對信訪工作的重視，在法律法規的基礎上有效開展企業信訪工作。

二、推進企業信訪工作法制化建設的思考

（一）用法律思維和方式來開展信訪工作

信訪工作人員在接收群眾訴求和處理信訪事項時，需要按照法制的思維來對信訪工作中存在的問題進行思考，根據法律要求對信訪內容進行判斷和分析，從而引導群眾能夠按照正規的法律渠道來進行訴求，并維護自身利益。信訪工作的處理程序也需要保證其合法性，工作人員處理群眾問題需要體現合法、公平、公正的原則，保證群眾的合法利益。企業按照法制思維和法制方式來處理信訪工作要求企業需要將群眾的利益放在第一位，形成依法辦事、依法解決問題的良好的法制環境。

（二）信訪工作法制化有助于切實解決信訪案件

一方面企業需要依法解決信訪問題，對群眾的信訪訴求進行認真分析，注意區分各類群體的利益矛盾，將合理的訴求問題進行解決。另一方面需要嚴格落實訴求分離制度，企業在處理信訪問題時，需要將信訪訴求中關于民商、行政以及刑事等訴求提取出來交予正規的政法機關來進行處理。最后需要對信訪工作的違法行為進行懲戒，企業開展信訪工作時需要對違法行為進行制止，例如有的人會以信訪維權的名義來實施違法行為，這種行為是需要司法機關依法制止和打擊的。

（三）充分發揮法律部門在處理信訪問題中的積極作用

企業信訪工作中有很多都是關于法律問題的，因此企業需要加強與法律部門的聯系，為訴求人員提供必要的法律支持。企業可以聘請一些專業的法律人員為群眾宣傳相關的法律知識，引導群眾通過法律渠道來解決問題。企業還可以聯合法律部門，為信訪人員提供法律宣傳服務，加強對信訪相關法律、法規、政策等方面知識的培訓，為企業信訪工作提供良好的法制環境。相關法律部門還應該幫助企業信訪人員對信訪事項進行合理分離，對符合法律援助條件的信訪人，給予必要的法律支持，對于一些疑難信訪問題，信訪工作人員應該與法律人員一起對問題進行研究，保證信訪問題可以依法得到解決。

（四）拓寬和暢通企業信訪渠道

企業需要不斷拓寬信訪渠道，依法保障群眾的合法利益。企業需要在法律的基礎上，不斷拓寬信訪渠道，運用多種方式來開展信訪工作。以往企業在開展信訪工作時大多采用的是信件、電話以及走訪的方式來進行，極大的影響了信訪工作效率。隨著科學技術的不斷發展，計算機技術在企業信訪工作中得到有效應用，企業可以借用網絡的形式來完成信訪工作，通過QQ、微信等溝通渠道對群眾進行溝通交流，了解其訴求，這樣不僅降低了企業信訪工作的成本和壓力，同時也提高了企業信訪工作效率，使上級能夠及時的聽取群眾的聲音，了解群眾的訴求。

（五）改進企業信訪工作方式

認真學習借鑒“楓橋經驗”，定期深入排查隱患，提前做好預防預警，扎實有效地化解疏導，努力將矛盾風險消除在萌芽，避免訪情積累擴大，打造企業版的“楓橋經驗”。接待信訪工作時，告知上訪人接訪流程，公開信訪事項的受理編號和處置進度，要保密信訪事項的訴求內容，避免受訪者的隱私被泄露和侵犯，從而受到社會輿論的影響。將企業信訪工作過程和結果進行公開透明，有利于讓群眾看到和了解企業信訪工作，對企業的信訪工作流程和效率進行監督。企業信訪工作人員可以將典型的信訪案件整理成工作報告，將其匯報給主管信訪工作的上級領導，如果發現有處理結果或者處理流程有問題的地方，可以及時向工作人員提出意見。定期與其他企業單位進行經驗交流，分享好的工作方法，進一步提高信訪工作人員的工作效率，維護上訪人的合法權益。

（六）不斷完善信訪督查工作機制

企業要想提高信訪工作效率，加強信訪工作的法制化建設，就需要對信訪督查工作機制進行完善。首先需要建立相應的信訪督查機制，保證各項督查工作的有效實施。其次需要建立相應的領導信訪批示跟蹤制度，保證企業信訪監督工作的有效落實，在這一制度的實施過程中，對于一些特殊的情節較為嚴重的信訪批示件，領導可以采用電話催辦的方式來督促下級積極進行信訪案件處理，或者是實地參與監督工作，確保信訪工作中的每個環節都能夠依法進行，不斷提高信訪工作質量。

總 結：

綜上所述，信訪工作是企業聯系群眾的重要途徑，企業應該充分意識到信訪工作的重要性，并通過提高信訪工作法律意識，將信訪工作納入法制化的軌道，拓寬企業信訪渠道以及完善信訪督查工作機制等方式來加強企業信訪工作的法制化建設，從而保證企業信訪工作的規范化，促使信訪工作人員能夠依法辦事，依法維護群眾利益，切實解決人民的信訪訴求，以此來確保企業信訪工作完成的有效性和質量，從而提高企業信訪工作效率。

參考文獻：

[1]楊勇.關于推進企業信訪工作法治化建設的思考[J].石油化工管理干部學院學報，2018，20（05）：54-57.

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