油田企業HSE管理體系建設和運行探討

任偉 王福國 劉京

摘要：石油是國民經濟發展的命脈，油田企業在我國經濟運行當中占據著非常重要的位置。石油開采屬于高風險行業，油氣的易燃易爆屬性決定油田企業一旦發生事故就會造成不可挽回的損失。因此油田企業要加強HSE管理體系建設和運行，利用科學系統的管理方式為企業員工營造和諧、健康的工作環境，保證油田企業健康、安全、可持續發展。本文分析了當前油田企業HSE管理體系建設和運行的常見問題，探討了改進油田企業HSE管理體系建設和運行的具體措施。

關鍵詞：油田企業;HSE管理體系;建設;運行

一、引言

HSE是英語健康、安全和環境的縮寫，HSE管理體系是將系統管理和危害管理引入到企業管理運行當中，管理的重點是“風險控制、持續發展”。油田企業作為風險系數較高的行業在企業管理中引入HSE管理體系非常有必要，通過科學系統的管理針對油田企業各種危險因素進行有效的識別和管理，將油田企業各種潛在的風險隱患降至最低，避免安全事故和重大環境污染問題的發生。另外，隨著《環保法》的實施，各級政府對于安全環保的監管也越來越嚴，油田企業要樹立良好的企業形象，就要加強HSE管理體系建設和運行，保證企業按照各項規定和要求生產運行，不斷完善企業的管理機制，增強員工的安全環保意識和技能，保證全體員工的健康和油田企業的可持續發展。

二、油田企業HSE管理體系建設和運行中常見的問題

油田企業從2000年開始全面推行HSE管理體系，經過多年的應用和發展，已經總結了一定的管理經驗，對于HSE管理體系的相關規定和要求也不斷的改進和完善，使得油田企業安全管理水平得到了全面的提升。但是在實際運行過程中，油田企業HSE管理體系還存在以下常見的問題。

1、HSE管理體系建設和運行不到位。雖然絕大部分油田企業引入HSE管理體系之后都明確了管理目標和具體的執行方案，取得了一定的管理成效，但是仍然有部分油田企業的安全環保工作與HSE管理體系結合不夠緊密，沒有真正將HSE管理體系科學系統的應用到日常的安全環保管理工作當中。企業的HSE管理目標和執行方案更新緩慢，很多新的法律法規沒有及時納入到HSE管理體系文件當中，使得HSE管理制度和文件相對落后，與企業的發展不相匹配，嚴重影響安全管理效果。

2、HSE管理體系運行制度不健全。油田企業除了HSE管理體系之外，一般還有企業根據生產實際建立的有關安全生產和環境保護的規章制度。企業在推行安全生產管理時常常會出現因為已有的管理體系與HSE管理體系的目標不一致降低管理質量的現象，甚至造成企業安全生產管理混亂的局面，大大降低了HSE管理體系的作用。因此，企業要不斷完善HSE管理體系運行制度，讓安全監督管理人員依據HSE管理體系要求及時發現和跟蹤生產當中存在的各種安全隱患并及時的整改，提高HSE管理效率。

3、油田企業基層人員安全責任意識有待進一步加強。安全生產關系到每位員工的切身利益和身體健康，但是很多生產一線員工安全責任意識不強，特別是一些承包商管理的臨時員工因為安全意識薄弱，常常是不經意間就出現違規操作的現象，導致工作當中面臨更大的風險。另外，部分油田企業對于HSE管理體系的宣傳不到位，員工對于安全文化和制度缺乏了解，增大了工作中的風險。油田企業要加強HSE管理文化的宣傳，對基層HSE管理工作定期進行監督和檢查，保障油田企業HSE各項管理工作落實到位。

三、改進油田企業HSE管理體系建設和運行的具體措施

針對當前油田企業HSE管理體系建設和運行當中存在的種種問題和不足，企業HSE管理部門要采取以下措施進行改進，不斷提高油田企業HSE的管理水平，讓HSE管理體系的作用得到有效的發揮。

1、加強HSE文化建設，細化生產當中的HSE管理。油田企業要讓員工充分認識到安全生產的重要性，就要從思想上提高企業員工的安全生產意識，不斷加強企業HSE文化建設，轉變油田企業傳統的安全管理模式，將HSE管理細化到生產運行的每一個環節，提升HSE管理成效。特別是一些危險作業的崗位，在施工和操作過程中要全面落實“兩表一書”，在施工作業之前要對各種潛在的危險源以及風險因素進行充分的辨識，保證施工作業的安全性。

2、落實安全生產責任制，推進油田企業HSE管理。責任制是HSE管理管理體系的重要內容，只有全面落實安全生產責任制，才能夠有效保證各項規章制度執行到位。油田企業HSE管理部門要讓每位員工都充分認識到自己肩負的安全生產責任，一旦發現問題確保能夠追究到個人。落實安全生產責任制能夠極大的提升企業員工的安全生產意識。例如油田企業就可以將承包商也納入到HSE管理體系當中進行管理，對于那些無法落實安全生產責任制的承包商的承包資格可以剔除，同時加強生產運行過程中的HSE管理監督工作，保證油田企業安全穩定運行。

3、不斷完善和優化HSE管理體系，保證油田企業HSE管理體系良性運轉。油田企業要根據自身的生產實際不斷完善HSE管理制度和文件，保證其在油田企業具有可操作性。針對我國油田已有管理體系與HSE管理標準不同的問題，就需要管理層遵照先進管理體系，對已有管理標準和系統進行革新，并將全新標準貫徹到每個基層員工的內心之中，不斷自我優化、自我改進更好發揮HSE系統的優勢和作用。油田企業要對HSE管理體系運行情況定期檢查，檢查內容要涵蓋公司的所有生產經營活動，不留死角，不走形式，逢查必改。在監管制度中要明確規定整改記錄的內容看，包括具體的整改時間、整改措施、整改負責人、操作人員、整改過程、整改使用機具及檢修內容、整改效果及是否發現需要解決的新問題，形成閉環管理，讓HSE檢查真正發揮促進基層管理的積極作用。

總之，油田企業在引入HSE系統后要發揮其作用，保障企業長久穩定的發展，也需要堅持不斷學習的理念，積極學習先進的管理理念、方法，適應國家和政府所提出的新環境保護要求，根除落后的管理標準和體系。HSE系統作為國際石油化工行業的通用管理體系，引入我國石油企業后有效的扭轉了傳統發展理念，幫助企業建立起精細化管理模式。但是實際使用中油田企業要根據自身情況不斷與時俱進，強化落實讓HSE系統發揮應有的作用，才能更好促進油田企業的健康發展。

參考文獻：

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