加強基層種子管理工作的實踐與思考

劉昌文

摘? ?要：加強基層種子管理工作具有非常重要的意義，關乎著當前我國農業發展的現狀及未來的發展方向。農業各相關部門之間的聯系復雜而煩瑣，種子的監督工作需要從基層種子管理抓起。基層不僅對種子需求量大，同時也是種子到達農民手中的直接經手者，因此，抓好基層種子管理工作對整體農業發展的作用不可忽視。

關鍵詞：基層;種子管理;實踐;思考

文章編號： 1005-2690（2019）06-0031-01? ? ? ?中圖分類號： F324.6? ? ? ?文獻標志碼： A

農村是基層種子管理工作的主要分布地，作為加強基層種子管理工作的重要調研地受到了上級農業部門的重視。國家為了對種子進行有效管理，頒布實施了《中華人民共和國種子法》，各級部門要積極響應國家號召，不斷為農業的健康發展作出貢獻。農業在當今社會表現出良好的發展態勢，農民的生活與收入水平也有了一定的提升，但是關于基層種子管理工作中出現的一些問題仍未解決。針對這些問題，筆者提出了對加強基層種子管理工作相應的實踐與思考。

1? ?基層種子管理工作力度不夠，人們思想覺悟不高

自從頒布《中華人民共和國種子法》以來，政府和各級部門對該法規的實施一直有序進行，嚴格按照法律規定進行種子的售賣和回收。但是，由于當前生活在農村的居民大多為年邁的老人或受教育程度不高的壯年，常年以農田耕作為其主要生活來源，思想上無法很好地理解種子管理的意義，因此在該法規的具體實施中存在一定的困難。

國家制定相應的種子管理實施辦法是出于對農民優待的政策，但是在種子管理程序上的復雜化，使得農民不太容易接受，因此，政府在推行新的種子管理辦法時需要一定的耐心和細心，應該先將法規的實施理念和發展意義傳遞給農民，避免在今后工作中造成政府與農民之間的誤會。雖然基層種子管理工作在推行時具有一定的困難，但并不意味著基層就應該放棄種子管理工作，不論何時基層永遠都是推行種子管理工作的核心[1]。

2? ?基層種子管理工作應該嚴抓違法犯罪行為，保障種子質量與數量

法律、法規是在各行業中具有保護性能的武器，通過種子管理建立相關的法律、法規，可以保證種子的質量與數量，防止違法犯罪行為嚴重危害整個農業的良好發展態勢。

根據有關法律規定，在進行種子買賣的過程中，要求賣家詳細地將種子買賣情況登記在冊，內容包括種子的品種、名稱，購買人員信息，購買數量及消費金額等，購買人員一定要填寫正確、完整的家庭住址和聯系方式。登記完的購買信息需要打印出來由買賣雙方各持一份，若在交易出現問題時便可以作為證據交給法律部門備案。如果真正出現了問題，種子售賣經營者將受到法律的嚴厲制裁，在面臨高額處罰的同時要賠償給買家雙倍的交易款[2]。

農民必須對種子管理辦法的實施有充分的了解，才可以有效推動基層種子管理工作的進行。所以在每年農耕開始前、農民購買種子的時候，農業有關部門應該積極地借助各種媒體進行宣傳，針對相關種子管理的法律、法規開展講座，面對面地為農民講解政府及有關部門對農業的支持和幫助。同時，還可以在鄉村掛上醒目的法律宣傳條幅，支持農民勇敢地拿起法律武器來保障自己的合法權益[3]。

3? ?基層種子管理工作應該加強審查和監督，防止劣質種子流向市場

隨著現代社會科技的發展，造假技術也越來越難以識破，直接導致許多假冒偽劣產品以假亂真地流向市場，劣質種子的出現嚴重影響著整體農業的發展。究其原因，主要是基層種子管理工作不夠嚴格，對種子推向市場的審查和監督力度不夠，最終導致劣質種子流向市場[4]。

劣質種子一旦成功進入市場就很難被查出來，農民購買后種到地里，不僅會造成嚴重的經濟損失，而且對農民辛苦一年的勞動付出也是一種褻瀆。政府部門應該建立規范的監督審查體制，深入各大種子銷售地進行抽查，使監督工作常態化。一旦查出違反規定的商家，除了沒收種子進行銷毀，還要對商家進行高額罰款并禁止其從事種子售賣相關工作，情節嚴重者應當記入檔案。

4? ?結束語

基層種子管理工作是一項復雜但又重要的工作，該工作正常的實施可以有效保障農民的合法權益，解決整個農業發展過程中出現的障礙，保證我國農村和農業發展的正常運行。基層種子管理工作需要相關的工作人員遵紀守法、誠實守信，不能以損害他人利益為前提從事與種子相關的工作，否則一旦被有關部門發現，必定按照法律規定嚴格執行處罰措施，嚴重者還會面臨更嚴厲的制裁。

參考文獻：

[ 1 ] 周阿文.新形勢下如何抓好基層種子管理工作[J].種子科技，2018，36（12）：31，34.

[ 2 ] 葉石.新形勢下基層種子管理工作存在的問題及對策[J].鄉村科技，2018（18）：23-24.

[ 3 ] 覃龍光.新形勢下加強基層種子管理工作的幾點建議[J].農業技術與裝備，2017（8）：41-42.

[ 4 ] 王朝春.新形勢下關于強化基層種子管理工作的建議[J].農民致富之友，2016（4）：77.

（收稿日期：2019-05-14）